根据区委巡察工作的统一部署，2023年8月10日至9月10日，区委巡察一组对区委文明办开展了巡察。2023年12月22日，区委巡察一组向区委文明办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、区委文明办及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高思想认识，压实整改责任。区委巡察一组向区委文明办反馈巡察情况后，区委文明办第一时间召开室务（扩大）会，专题研究巡察整改工作，及时通报了巡察反馈意见，把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，对反馈指出的问题诚恳接受、照单全收，层层传导整改压力，以最坚决的态度、最果断的措施，认真履行主体责任，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回应。

（二）突出问题导向，细化整改措施。严格对照区委巡察反馈意见和整改要求，成立了区委文明办巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实各项工作。制定印发《区委巡察一组巡察区委文明办反馈问题整改方案》，明确责任领导、责任部门、具体责任人及完成时限，并逐条研究整改措施，坚持全面整改和专项整改相结合，有序推进整改，力求改到位、改彻底。

（三）严格跟踪抽查，提高整改效率。办巡察整改工作领导小组听取整改进度汇报5次，及时研究解决整改过程中出现的问题。班子成员各负其责、抓好分管领域的整改工作，凝聚工作合力，推动巡察整改工作有序开展。同时组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，认真查摆自身存在的问题，举一反三，进一步明确整改方向和主要措施，防止问题反弹回潮。

在整改过程中，办主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持不懈抓好全办的巡察整改统筹监督工作，秉持“目标不变、标准不降、力度不减”的原则，把每一个问题作为“必答题”，把纠正问题的责任感、紧迫感贯穿始终，聚焦病灶、对症下药，坚持立整立改与跟踪督办相结合，坚持解决问题与建章立制相结合，以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实管用的措施确保巡察整改常态长效。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求方面

1.学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入。

（1）未成年人思想道德建设不够有力。

整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是拓宽未成年人心理健康辅导站活动的覆盖面，今年以来，我办组织“小桔灯”心理健康志愿服务队，走进漳港中学、金峰凤洋小学开展了2场心理健康讲座和心理团辅活动，进一步发挥辐射带动和服务指导作用。二是加强心理健康辅导站工作人员的管理，完善工作考勤制度，严格考勤纪律，做好上下班签到、请假报备等手续。今年以来，我办3次随机抽查考勤情况，工作人员均有按时在岗。三是主要领导对郑某某同志进行提醒谈话，加强心理健康辅导站日常监管；分管领导对心理健康辅导站工作人员陈某某进行批评教育，严格日常考勤。

（2）推进文明乡风建设有待提升。

整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是强化制度建设。分级分层签订《移风易俗工作责任书》，扎实推动移风易俗制度化、常态化、长效化。为了更好地促进移风易俗各项机制落到实处，进一步掌握移风易俗工作开展现状及问题，做到有的放矢，在全区开展移风易俗“大调研、大讨论”活动，发放移风易俗调查问卷6308份，召开座谈会、征求意见会9场，走访镇村、企业、商会等28个，征集意见建议20条，并在此基础上修订完善《长乐区移风易俗工作管理办法》，进一步规范申报审批、日常监督、宣传教育、责任追究等工作流程。二是夯实监督管理。不断夯实“三员”队伍建设，围绕“三员”岗位职责、移风易俗APP操作流程等内容，分批次组织逾1700人次参与75场业务培训会，努力提升基层干部履职能力。将开展常态化月督导和重要节点周督导相结合，开展各项督导暗访38轮、现场督促问题整改439条。聚焦新形势下的隐形变异问题，通过办酒场所监控探头的动态监管和12345有奖举报相结合的方式，发动群众对分场次操办、发放高档物品等违规情形进行监督举报。每日抽查移风易俗智能管理系统（手机APP）信息录入情况，自2023年9月以来，督促村（社区）整改信息迟报、漏报、误报等问题21条。三是加强宣传引导。选树区级移风易俗示范村（社区）22个、优秀“三员”19名。持续开展“六进”宣传活动590余场，营造和谐俭朴、文明向善的乡风民风。健全完善村（社区）“红黑榜”机制，常态化通报正反面典型事例,切实激励群众崇德向善。四是主要领导对肖某同志进行提醒谈话，强化责任意识，推进移风易俗各项机制落到实处。

（3）党员干部政治理论学习流于形式。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是党支部书记负起责任，严格发言材料审核把关，对敷衍应付、抄袭等问题一律退回重写。二是党支部书记开展自我批评，强化监管职责，并对周某、陈某某、戴某某等3位同志进行集体谈话，督促端正学习态度，并要求认真修改发言材料，现均已修改完毕。

2.落实意识形态和保密工作责任制不到位。

（4）意识形态工作尚有差距。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是明确专人负责运营“文明长乐”官方抖音账号，2024年以来，更新了“新青年讲新思想”“温暖长乐 文明过年”等视频动态5条。二是2024年初，更新了市标移动营业厅旁破损道杆旗，并督促航城街道撤下下朱村破损围挡公益广告。同时，结合创城实地督导、季度考评等加大对主次干道、公共场所等重点区域的公益广告检查力度，督促限期整改公益广告氛围不足、公益广告过时破损等问题10余项，更新陈旧、破损公益广告40多处。三是主要领导对戴某某进行提醒谈话，强调意识形态工作的极端重要性，并督促其修改相关述责述廉报告，现已修改完毕。

（5）保密工作意识不够强。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是强化保密宣传教育，利用线上线下学习方式，把保密常识、文件精神、典型案例纳入单位常态化学习内容，让保密知识入脑入心，始终紧绷保密这根弦。2024年2月1日，结合春节送福主题活动，开展“保密宣传进机关”活动，营造保密知识宣传氛围。二是严格按照《国家秘密定密管理暂行规定》，修订完善《长乐区委文明办定密工作管理制度》，加强保密工作人员的业务培训，强化责任意识，规范定密工作，规范文件资料的签发和管理。三是落实保密督查制度，按照《机关、单位保密自查自评工作办法》要求，制定《长乐区委文明办保密检查制度》，今年第一季度开展办公室抽查和各科室自查各一次，坚持严格管理、严密防范，确保各个环节不出错。四是主要领导对各科室负责人进行集体谈话，强调进一步增强保密意识，规范各科室保密自查工作。

3.贯彻新发展理念，推进新时代精神文明建设不够有力

（6）文明城市创建不扎实。

整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是督促住建局、卫健局按时开展“文明健康 绿色环保”项目活动，同时每月初下发当月工作提示，提醒各单位、乡镇（街道）对照《全国文明城市测评体系》等相关文件要求开展创建活动，及时报送软件材料。二是针对农贸市场、背街小巷等重要场所，不定期组织创城职能部门、属地镇街开展实地专项整治行动，并加大每月创城督查力度，自2023年9月份以来，累计开展督查活动17次，对整改不到位的单位在《创城工作简报》中予以通报批评。三是针对被挂红牌单位，我办将挂牌问题作为日常创城督查重点，指导开展整改工作，并通过催办、约谈、挂钩文明单位（村、社区）评选等形式，提升挂牌单位的整改思想认识，截至今年2月底，10个单位均已摘掉红牌。

（7）新时代文明实践工作开展不够突出。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强业务指导。结合项目攻坚增效年专项行动季度考评，于1月17日至19日对吴航街道、古槐镇、营前街道等3个新时代文明实践所以及金峰镇前林村、玉田镇东渡村2个实践站进行实地检查回访，以上镇村新时代文明实践所（站）存在的问题均已整改到位。同时，持续督促指导各乡镇（街道）规范化、标准化建设新时代文明实践所（站）。二是丰富文明实践活动。依托新时代文明实践中心（所、站），围绕落实学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五项重点工作任务，2023年9月以来，组织开展了“温暖在长乐”“赏年画 过大年”“学雷锋文明实践我行动”等主题活动逾1100场。三是选树先进典型。持续擦亮“小红星志愿讲解”“青苗圆梦微心愿”“民族团结一家亲”等活动品牌，涌现出一批学雷锋志愿服务先进典型。“电力义点亮”志愿服务队获评2022年度全国学雷锋志愿服务“最佳志愿服务组织”；漳港力量志愿者服务中心获评2023年度全省学雷锋“最佳志愿服务服务组织”；“周末益课堂”等6个先进典型获评2023年度全市学雷锋志愿服务“五个最美”先进典型。 

（8）传承和弘扬优秀家风家训力度不足。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。结合项目攻坚增效年专项行动季度考评，加强对各乡镇（街道）家风家训馆建设情况的考评，目前已建成11所。其中，梅花镇家风家训馆专项资金已使用，场馆也完成建设。潭头镇家风家训馆已开展2场相关活动。指导已建成的家风家训馆，常态化开展活动，充分发挥家风家训馆的宣教作用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.中央八项规定精神落实不到位。

（9）违规发放津补贴现象依然存在。

整改情况及主要成效：该问题未完成整改。一是强化主管单位的监督监管职责，督促区诚信促进会加强财经纪律，规范津补贴发放。截止目前，区诚信促进会违规发放的津补贴已部分退回区诚信促进会账户,已清退13800元。二是持续宣传教育，积极解释相关政策规定，督促区诚信促进会对巡察反馈问题照单全收、全力整改。

2.财经纪律执行不严。

（10）超预算或无预算购买固定资产。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是于2023年9月22日，在文明办室务（扩大）会议上研究2024年年初预算经费安排及2024年绩效目标情况等有关事项，完善预算编制,明确各项支出的预算安排。二是加强预算审核报批和内部审计力度，定期对各项支出进行审查，及时发现和纠正无预算购买设备等问题，确保预算的合理性和准确性。自2023年9月份以来，未发现无预算购买设备等问题的发生。三是主要领导对财务人员刘某某、陈某某进行提醒谈话，规范做好单位预算审核报批等事项。

（11）接待费报销不及时。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是于2023年9月1日，重新研究学习《中共长乐区委文明办内部财务管理制度（暂行）》《办公室日常报销手册》等财政相关制度规定，进一步明确报销流程和时间要求，并优化报销流程，提高报销效率，确保报销工作及时完成。二是主要领导对财务人员刘某某、陈某某进行提醒谈话，要进一步规范报销程序，加强报销提醒和督促，对未及时报销的事项进行定期提醒和督促，确保相关人员及时处理报销事宜。巡察反馈后经排查，未发现迟缓报销接待费现象。

（12）专项资金未专款专用。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是强化内部监督控制，加强专项资金的监督和审计力度，确保专项资金使用的合法性和准确性。巡察问题反馈以来，未发现专项资金未专款专用现象。二是主要领导对财务人员刘某某、陈某某进行提醒谈话，进一步规范资金管理使用，明确资金使用的权限、程序和规范，健全科学的经费报销和审批制度。

（13）内控制度执行不严格。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是于2023年9月1日，研究制定《区委文明办单位物资管理制度》，规范宣传品验收流程、验收标准和要求。二是在验收过程中，强化质量检查，经办人和验收人要针对宣传品的材质、印刷质量、设计内容等进行全面检查、认真核实并签字。同时指定专人作仓管员，2023年9月以来，对志愿者帆布袋、拗九节送粥袋子等6项宣传品进行经办、仓管员出入库双登记。三是利用全办会议对全体干部职工进行集体谈话，强调进一步规范单位宣传品等物资日常管理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.履行全面从严治党主体责任不力。

（14）管党治党意识不强。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是于2023年5月26日，召开区委文明办党支部党员大会，会上通报了《关于给予戴某某同志诫勉处理的决定》，主要领导对投资入股、经商办企业相关纪律要求进行了再强调。二是2024年以来，部署开展违规参与民间借贷、投资入股、经商办企业自查工作，督促干部职工签订承诺书、填写自查情况登记表各15份。同时，传达学习了长乐区纪委一届四次全会精神，围绕两节期间“四风”问题，开展了3次节前集体廉政谈话、发送了2次廉政提示，班子成员之间、分管领导对分管干部也分别进行了提醒谈话。三是主要领导对戴某某进行提醒谈话，督促守好廉洁纪律底线。

（15）抓全面从严治党工作重视不够。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是2023年12月29日，主要领导在巡察整改专题会上，找准落实“第一责任人”职责上存在的差距，严肃开展了自我批评。二是2024年年初，结合新时代党的建设总要求，研究制定了《区委文明办2024年全面从严治党工作任务安排》。三是于2024年1月19日，召开了全面从严治党工作专题部署会，通报了2023年区委文明办全面从严治党工作落实情况，并研究部署了2024年全面从严治党重点任务。

（16）廉政谈话开展不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是规范股级干部提任程序，于2023年10月23日，新提拔股级干部林某某、陈某参与区委宣传部任职前集体谈话会议，由驻区委宣传部纪检组组长、区委宣传部分管领导分别进行任前廉政提醒谈话。二是于2023年10月27日，主要领导及分管领导对新提拔股级干部林某某、陈某再进行任前廉政谈话，对新岗位新定位提出了廉政要求。三是主要领导在巡察整改部署会上做了自我批评，要严格落实股级干部提任廉政谈话。

2.日常监管有所松懈。

（17）婚丧喜庆活动公示制度执行不够有力。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。加强队伍教育管理，扎实规范党员干部操办或参加婚丧喜庆活动，严格执行申报审批制度，自2023年9月以来，在政务栏公示了6期《区委文明办党员干部操办或参加婚丧喜庆活动情况统计表》，期间，全办参加或操办酒席前报备的科级级以上干部1人次、一般干部3人次，主动接受监督。

（18）监管责任履行不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是强化主管单位的监督监管职责，办主要领导多次与区诚信促进会会长、党支部书记等相关责任领导沟通座谈，宣讲相关政策规定，督促区诚信促进会全力整改。二是持续督促区诚信促进会加强财经纪律，规范津补贴发放。该问题涉及违规发放的津补贴及违规报销已全部退还至诚信促进会账户，已整改到位。

（19）考勤管理不严格。

整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是结合两节期间及节后工作纪律、考勤纪律要求，在单位群内发布工作提示3次，每日检查干部职工到岗情况，切实做好请假、公出报备手续，每月及时对个人考勤情况进行公示。二是主要领导对林某、邱某某进行批评教育，对考勤纪律进行再强调。

3.党内政治生活不严肃。

（20）组织生活会谈心谈话覆盖面不广。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。在召开办党支部2023年度主题教育专题组织生活会前，支部委员之间开展了谈心谈话3次、支部委员与党员之间开展了谈心谈话6次、党员之间开展了谈心谈话5次，充分沟通思想、交换意见，为高质量开好专题组织生活会奠定了良好基础。

（21）换届选举工作不严谨。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是组织分管领导与党务干部审核2021年换届选举材料，根据实际选票，重新填写换届选举报告单及选举结果报告。2024年1月12日，将修改好的选举结果报告及报告单报送至区直宣传系统党委存档。二是将2024年党支部换届选举工作纳入了全面从严治党年度任务安排，加强党务干部业务培训，按照要求提前谋划部署好换届工作。三是主要领导对林某、陈某某同志进行批评教育，强调了换届工作的严肃性。

（22）议事决策制度执行不力。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是于2023年9月1日，召开室务（扩大）会议，会上集体学习了《内部差旅费审批管理制度》，强调差旅费报销的合规性、时限性。二是自2022年1月以来，在支委会、室务（扩大）会议研究“三重一大”事项时，充分吸取与会人员意见建议，坚持主要领导末位表态。

（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

（23）落实巡察发现问题整改不够彻底。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是组织全办人员重新研究学习《区委文明办内部差旅费审批管理制度》等财政相关制度规定，规范差旅费报销手续，严格按照长乐区行政机关差旅费管理办法等相关文件规定，明确要求干部职工报销差旅费时，认真填写《差旅费报销单》《公务出行审批单》，并附上会议通知文件、活动方案等相关材料，写明出差时间、地点、出差详细事项。二是主要领导对财务人员刘某某、陈某某进行批评教育，督促把好报销审批关。

三、对持续整改的工作打算

区委文明办在区委巡察一组开展巡察工作以来，即知即改、边巡边改，整改工作取得了阶段性成效。下一步，区委文明办将以此次巡察整改工作为契机，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，真正把党的创新理论武装到每个党员干部的头脑中，贯彻落实到巡察整改工作中，进一步加强作风建设，增强纪律规矩意识，提升干部队伍履职能力。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”和建章立制，推进常态长效；对需强化提升的整改任务，按照既定目标和措施，紧盯不放、一抓到底；对今后工作中可能出现的苗头性倾向性问题，防微杜渐、立行立改。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，将政治标准、政治要求贯彻到机关党的建设和精神文明建设事业发展全过程，加快做好整改成果转化运用，推动精神文明建设各项工作走深走实，引导全办党员干部敢想、敢闯、敢试、敢冒，为建设繁荣、富裕、文明、开放的现代化新兴港口城市提供丰润道德滋养和强大精神力量。

四、巡察反馈问题线索的处理情况

巡察期间，区委巡察一组未向区委文明办移交巡察问题线索及信访件。

截止3月22日，区委文明办根据巡察组反馈问题，对李某某、郑某某等9人进行了提醒谈话，同时，还对林某、邱某某等6人进行了批评教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-28922305；通信地址：长乐区吴航街道解放路27号区委文明办，邮政编码：350200；电子邮箱clwmb@163.com。

中共福州市长乐区委文明办

2024年7月8日