一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，研究制定科学、规范、长效的工作机制，坚持把整改工作和落实全会重点工作任务有机结合起来，不折不扣地整改反馈的问题，确保全面整改落实到位，切实把整改过程变成提升干部职工作风、促进工作落实、推动全面从严治党的过程，真真正正把巡察成果转化为推动区侨联事业高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求方面

1.学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实。

（1）“党建带侨建”工作理念树的不牢。

整改情况及主要成效：该问题基本完成整改。一是加强基层归国华侨联合会干部的业务培训力度，不断提高他们的政治素养和履职能力，促进基层归国华侨联合会工作日常化、现代化和规范化，让基层归国华侨联合会成为侨胞侨眷真正意义上的“侨胞之家”。文武砂街道和首占镇通过联谊会、座谈会以及依托各村（站、社区）由专人负责辖区内侨情统计，以2019年的侨情普查为基础，不断更新完善侨情情况，加强对长乐籍海外二、三代华人华侨信息数量的统计工作，全面掌握侨胞人员的数量及人员分布。文岭镇和鹤上镇针对基层侨务工作开展较薄弱问题，积极联系辖区内侨界人士，开展走访慰问，主动靠前服务，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难。二是进一步完善工作台账，与区侨办对接，统一侨情底数，对部分文件材料存在侨情底数表述不准确及相互矛盾的问题进行整改，严格审核把关文件材料，做到文风严谨、数据详实。三是勇于开拓创新，服务对象与时俱进，既要包含原来的华侨、归侨、侨眷，也要包含华裔新生代、新华侨华人。四是把加强侨界群众思想政治引领摆在首要位置，通过多种形式组织侨界群众开展党的二十大报告学习活动，传达学习党的二十大精神，激发侨界人士爱国爱乡情怀，真正发挥“党建带侨建”的作用。

（2）理论学习形式单一。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强理论学习，提高政治站位，学习领会以习近平同志为核心的党中央从全局和战略的高度对做好侨务工作作出的一系列重要部署，作为今后开展新时代归国华侨联合会工作的根本遵循和行动指南。二是对干部的学习心得进行全面检查，对郑某某撰写心得体会抄袭问题进行了谈话提醒，对刘某某撰写心得体会不认真的态度进行了谈话提醒，告诫二人端正态度，并要求重新撰写心得体会。

（3）移风易俗监督工作开展不力。

整改情况及主要成效：该问题基本完成整改。一是严格落实婚丧喜庆事宜报告制度，规范移风易俗资料整理和归档，将移风易俗工作纳入年度考核内容，组织好监督检查。二是2023年7月6日组织干部职工学习《长乐区移风易俗工作管理办法（修订）》（长移风办联[2023]1号）文件精神，每月对党员干部职工操办和参加婚丧喜庆活动情况按规定进行公示。三是对违反规定的干部刘某某进行谈话提醒，对移风易俗专员林某进行批评教育，刘某某于7月7日提交了其操办丧事事后书面反馈材料。

2.推动新时代归国华侨联合会工作不够有力。

（4）拓宽侨界“朋友圈”举措不足。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是利用走访慰问、网上海外连线、举办联谊会活动（2023年4月17日美国福建会馆一行来航参访；2023年7月比利时华侨、旅荷侨胞来航参访）、海外侨胞来访等各种形式、各种场合、各种活动加强与海内外侨胞的联谊交流。二是加强“网上归国华侨联合会”的建设，创新平台搭建，线上依托区政法委“乐和解”平台、区侨务办“侨海通”平台、人民法院调解平台相对接，推动数据共享，利用在线管理和服务，向侨胞提供“一站式”服务。三是充分借助互联网平台和媒介，提升海外联谊效果，实现与海外华侨华人多渠道、高频次、低成本的沟通联系，让感情联络、文化传播、国内政策宣讲、国外信息反馈等侨务工作更加高效快捷。2023年7月24日在猴屿乡以“侨海通”跨境视频、传媒直播等形式通过屏幕铺展猴屿乡景，向华侨展现家乡近况。9月27日以“侨乡升明月 满城团圆时”为主题的纪念长乐建县1400年暨番客文化节中秋文艺晚会在猴屿乡侨家大院举行，节目现场通过“侨海通”视频连线，海外游子为家乡送上节日祝福。四是指导各乡镇（街道）基层归国华侨联合会组织按照“有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动、有保障”的“六有”标准完成“侨胞之家”建设，开展文艺进侨乡活动，增强海外侨胞、归侨侨眷的归属感。目前，金峰镇、营前街道等乡镇（街道）均已设置了“侨胞之家”活动场所，积极发挥归国华侨联合会组织联系、团结、服务侨界人士的平台作用。

（5）凝聚侨心作用发挥不够。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是2020年3月下拨给吴航街道3个贫困归侨的0.3万元慰问费，我会财务人员多次与吴航街道侨联相关人员沟通，但吴航街道一直未提供往来票据，无法履行下拨手续。该笔款项2021年年初已被财政局收回。对分管财务领导郑某某进行谈话提醒，对财务人员林某进行批评教育。二是明确划拨资金使用范围，确保慰问侨界困难群众的资金及时到位，完善经费监督工作，定期了解划拨资金经费使用情况，确保划拨资金监管到位，严格按照财务管理要求留存慰问人员明细和相关手续。三是因现有财政资金不足而无法聘请多名保安对华侨公园及华侨博物馆日常安全及出入人员进行管理的问题，9月5日已向区财政局申请专项资金，同时安排现有工作人员轮流察看，对有参观意愿的群众随时开放并引导参观。

（6）为侨服务主动性不强。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强为侨办实事的服务工作，及时对接侨资企业，积极协调解决有关困难问题，创造良好的服务侨胞侨商的环境和氛围，进一步激发侨胞参与经济社会发展的动力。经与闽威科技股份有限公司及潭头镇市场监管所确认，闽威公司已由侨资企业变更为内资企业。下一步，我会将及时对接区侨资企业，积极协调解决有关困难问题。二是2023年4月26日邀请侨界人士开展“学习二十大，汇聚侨力量”等主题活动，并进行交流座谈，引导侨胞赓续红色血脉，厚植家国情怀，为招商引资创造良好社会环境。

3.意识形态和保密工作开展不到位。

（7）意识形态工作极端重要性认识不足，未能做到与党建工作深度融合。                                           

整改情况及主要成效：该问题基本完成整改。一是于2023年6月23日组织召开意识形态专题会议，通报上半年意识形态工作责任制落实情况，部署2023年下半年意识形态工作，增强意识形态工作主导权。二是组织支部党员深入学习领会意识形态工作的重要文件精神和各项规定要求，将意识形态工作责任制作为党建述职报告、民主生活会的重要内容，让其与党建工作深度融合，压紧压实政治责任和领导责任，推动意识形态工作责任制具体化全覆盖。三是重新制定党建工作计划，将意识形态工作纳入党建工作计划中。

（8）保密工作开展不合规。

整改情况及主要成效：该问题基本完成整改。6月25日组织全会干部职工学习保密安全知识，观看教育视频，开展保密工作自查自评自纠工作。指定林某担任涉密工作，并按程序补办交接手续。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.落实中央八项规定精神不到位。

（9）公务接待陪餐人数超标。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是针对省侨联在通知函中要求区侨联邀请华侨、归侨侨眷参加当天11:00的座谈会，因会议时间较迟，同时部分华侨代表从福州等地赶来，当天对中国侨联、省市侨联安排接待工作午餐，华侨代表安排座谈会工作午餐。鉴于财务人员未分别报销接待费用及座谈会工作餐费用，对此，于7月5日组织干部职工学习《党政机关国内公务接待管理规定》，要求接待工作经办人员严格执行公务接待管理规定，规范接待行为，甄别接待费与会议费报销，严格控制接待标准、陪餐人数。对财务人员林某进行批评教育。二是针对应做座谈会工作午餐（华侨、归侨侨眷、工作人员、司乘人员）报销的款项，已于2023年9月26日安排退款2170元至区侨联专用存款账户（100040308430010002）。三是举一反三，严格落实财务审核报销制度，对不符合接待规定，票据等附件不规范的不予报支相关费用。

2.执行财务制度不严。

（10）财务报销不规范，个别费用报销手续不齐全。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严格执行财务管理有关规定，遵守财经纪律，加强财务票据审核，明确报销票据上必须有证明人、会计、分管和主管签字、报账汇总单分管财务领导签字等规定。二是把好原始凭证的审核关，包括支付款项及相关附件的真实性、合法性及完整性，做到每笔支付有理有据，附件齐全，规范凭证等资料的保管。

（11）个别专项款未及时下拨。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是督促财务分管领导强化执行相关财务监督制度，认真履行主体责任，对上级补助款及时下拨并加强下拨资金监管，确保专款专用。二是对财务人员林某进行批评教育。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党内政治生活不严肃。

（12）组织生活会程序不严谨。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。7月21日组织党员重新学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，重点学习组织生活会制度要求，强调今后要严格按照规定程序开展组织生活会。

（13）支委会会议记录不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是在2022年6月20日支委会列席人员名单中做好规范补签。二是认真执行会议管理制度，安排专人记录，会后按照正规格式及时整理、规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。

（14）党建工作开展流于形式。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。2023年7月28日组织我会全体干部职工，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，领会新时代对党建工作的新要求，对2019年2月党日活动内容及2019年党建工作计划中的错误内容进行修改。

（15）党务公开不合规。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是党费及时收缴，每个月对党费收缴情况进行公示。对党建相关台账资料进行自查自纠、梳理完善、规范建档，确保基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范。二是对党务工作人员黄某某在工作上存在的不规范，不严谨的行为由区直统战系统党委对其进行诫勉谈话。

2.落实全面从严治党主体责任不够到位。

（16）管党治党主体责任落实不严，党员干部违纪问题仍然存在。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是党支部严抓监督管理，综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，把从严监督贯穿于对党员干部管理监督的全过程。二是针对黄某某2019年3月酒后驾驶机动车问题，会主席李某于2023年6月9日对其进行谈话，督促其增强规矩意识，坚决杜绝酒驾、醉驾，筑牢防线、守好底线、不越红线。

（17）全面从严治党责任意识不强。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是每半年召开一次从严治党专题会议，2023年上半年从严治党专题会议于9月5日召开，会上学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，总结2023年上半年全面从严治党工作，部署下半年全面从严治党工作。二是对本单位形势进行了分析研判，制定了加强和改进措施，结合我会实际制定领导班子成员责任清单，层层传达主体责任压力，落实全面从严治党主体责任。

（18）述责述廉报告浮于表面。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。对照改进作风要求，对照廉政准则，李某、郑某某已重新撰写2019年述责述廉报告，另陈某某已退休。

（19）因私出国（境）管理不严。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是2023年6月9日召开了全体干部职工会议，认真学习《长乐市国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法》（长委办[2015]1号）和《关于重申国家工作人员因私出国（境）管理有关纪律的通知》（长委办[2018]115号）文件精神，在会上重申了出国（境）个人信息备案制度、出国（境）证照统一保管制度和出国（境）证照使用、管理制度。我会按照干部管理权限对管理的登记备案人员基本信息进行登记和管理，对干部职工因私出国（境）严格审查，对法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的党员干部不得批准其出国（境）。二是对集中保管的因私出国（境）证件由林某专人管理、专柜存放，建立收集、使用及出国（境）情况纪实台账。定期和不定期进行核查，发现问题，及时处理，坚决防范违规违纪因私出国（境）行为的发生。三是对林某在一人多证问题自查中未如实申报个人因私出国（境）证照持有情况进行批评教育。对黄某某违反因私出国（境）管理有关规定由区直统战系统党委对其进行诫勉谈话。

（20）考勤制度执行不严格。

整改情况及主要成效：该问题基本完成整改。一是严肃执行考勤纪律，制定出勤考评制度，考勤上下班时间按上级规定时间执行，杜绝迟到早退、脱岗现象。二是2023年7月21日会主席李某对郑某某、刘某某、黄某某进行集体谈话，另林某已离职。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

1.巡察整改不到位。

（21）“固定资产未登记入账”问题仍存在。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格执行固定资产登记制度，2023年1月23日已对未登记入账的固定资产进行登记入账，对财务人员林某进行批评教育。

(22)“组织生活会和民主评议党员开展不规范”问题整改不彻底。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是建立问题整改台账，进一步规范组织生活会程序，规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评等步骤开展组织评定，要求每一位党员实事求是，对同志的批评意见要严肃认真，不敷衍了事，虚心接受同志们的批评意见，对自身存在问题以实际行动加以整改。对党务干部黄某某由区直统战系统党委对其进行诫勉谈话，并定期进行业务培训。二是在组织生活会上重新对退休党员进行2019-2021年度的民主测评，根据测评结果如实填写评议等级，并将等次结果提交会上讨论。

(23)“对意识形态工作重视不够”问题整改不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是于2023年6月30日组织召开意识形态工作推进会，加大对干部职工的意识形态领域风险防范的指导和培训力度，提升会党组织思想敏锐度和敏感度。二是坚持每半年召开一次意识形态专题研判会议，对下一步可能出现的意识形态风险进行预判，确保各领域的意识形态工作真正抓起来。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

区委巡察一组未向区归国华侨联合会移交问题线索

四、需要进一步整改的事项及措施

经过集中整改，我会巡察整改工作取得一定的成效，但与区委巡察工作要求相比，仍有一定差距。侨联党支部将继续强化整改意识，压实整改责任，加大整改力度，健全长效机制，切实巩固和运用巡察整改成果。

（一）提高政治站位，强化政治责任和政治担当。进一步加强政治理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则。坚决拥护中央和省、市、区各项决策部署，并全力以赴推动落实。牢固树立责任意识和担当意识，积极协调相关职能部门最大限度的为侨胞排忧解难，真心实意地为侨胞办实事，办好事。

（二）聚焦全面从严治党，狠抓“两个责任”落实。深入学习贯彻党的二十大精神对全面从严治党提出的新思想新理念新部署，在形势判断上向中央看齐，认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。按照“一岗双责”要求，建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，不断强化全面从严治党主体责任落实。严格执行民主集中制和重大事项讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。

（三）切实落实整改任务，推动巡察整改工作见底到位。持之以恒用力抓好整改工作，紧扣工作落实、责任落实、问题整改情况，着力补短板、堵漏洞、强弱项、促提升，注重抓好建章立制、强化制度执行，确保问题整改落地见效，做到整改一项，销号一项，持续巩固提升整改成效。坚持把巡察整改工作与单位中心工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，与推进高质量发展紧密结合起来，切实把巡察整改成果转化为推动侨联事业发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:28922307;通信地址：福州市长乐区航城街道爱心路233号华侨博物馆，邮政编码:350200;电子邮箱clql2007@163.com。

                      福州市长乐区归国华侨联合会

                           2023年11月8日