根据长乐区委巡察工作统一部署，2022年8月31日至9月30日，区委巡察四组对区妇联党组开展了巡察，并于2023年6月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、狠抓责任落实，扎实推进巡察整改工作

（一）提高思想认识，把握整改要求。区委巡察四组向区妇联党组反馈巡察情况后，区妇联党组第一时间召开党组（扩大）会议进行传达学习，要求班子成员要提高政治站位，把巡察整改工作作为当前最重要的一项政治任务，召开专题会议研究巡察反馈意见整改落实工作，并召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，认真查摆自身存在的问题，主动认领整改任务。成立区妇联巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实各项工作，以强有力的组织领导确保巡察整改工作往前赶、往实做。

（二）明确目标任务，压实整改责任。针对巡察反馈的问题，逐条研究整改措施，形成了整改任务清单，把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确完成时限，确保整改到位。

（三）坚持问题导向，确保整改成效。坚持巡察整改工作直面问题，不回避、不推诿、不拖延，把巡察整改与改进工作作风、提高妇女儿童工作水平紧密结合，不定期调度、定期汇总，先后多次召开专题会议听取整改进展情况汇报，要求各责任领导全面监督，确保问题整改一个不少，并及时协调解决整改落实中难点问题，确保各项整改任务顺利推进，确保整改成效经得起检验。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

（1）贯彻落实习近平总书记有关“注重家庭，注重家教，注重家风”论述不够彻底。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是2023年7月19日联合检察院开展“传承家风 廉洁齐家”主题活动，7月26日联合区委文明办、区工商联等开展党员干部廉洁家风教育座谈会，8月10日在胜德社区开展党员廉洁家风宣传活动，8月17日在航辉社区开展廉洁家风入户宣传活动，编制发放《家风》宣传手册，加强廉洁家风教育宣传力度，发挥党员领导干部家风建设表率作用。二是完善家庭教育服务体系，成立家庭教育指导服务中心,开设“长乐区云上家长学校”公益课堂，组建由国家二级心理咨询师等组成的“长乐区家庭教育讲师团”队伍，分别在古槐镇屿北村、金峰镇首峰村等6个社区（村）建立家庭教育指导服务站，通过引进专业的社工服务，为广大家庭提供家庭教育指导。今年已举办云上家长课堂6次，开展家庭教育讲座2场，亲子绘本阅读活动2场，其他亲子互动活动8场，受益人次8000余人。三是培树推选家教家风典范，以模范作用助推好家教好家风形成，今年已推选全国最美家庭1户、省市最美家庭9户、长乐区最美家庭33户。

（2）对妇女政策法规宣传不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是抓住“三八维权月”“民法典宣传月”“6.26国际禁毒日”等，组织开展以《中华人民共和国民法典》为重点内容的保障妇女合法权益的普法宣传教育活动15场，让广大妇女知道自己依法享有的权利，并在权利受到侵害时积极寻求救助。二是联合法院建立健全妇女儿童权益保护工作机制，5月24日，依托与长乐区法院联动机制，组织“巾帼暖人心·法爱润万家”民法典宣传讲座进乡村，面向金峰镇、湖南镇各村妇女代表作以案释法民法典宣传活动，不断提高妇女群众自我保护能力。三是通过微信公众号、各村(居)微信工作群宣传等方式宣传“两癌”免费检查工作，开展“两癌”知识宣传活动13场，2023年享受此项惠民政策人数较此前新增近1000人，提高广大妇女群众对乳腺癌、宫颈癌等妇科疾病防治知识的了解，号召广大妇女增强自我保健意识。四是对责任人王某某进行提醒谈话。

2.贯彻上级决策部署不够扎实，浮于表面。

（3）撰写妇女、儿童发展纲要终期报告未严格把关，表述不严谨。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是因原负责工作人员离职，在工作交接时存在偏差和不够细致，导致误交评估报告过程稿（2021年3月），实际最终版本为经多次征求意见、专家评议修改并经区领导审定，于2021年5月定稿版本。二是对新上岗人员开展跟班学习和6个月的业务培训，减少岗位变动导致的工作差错。三是在新一轮“两纲”贯彻实施过程中，制定《关于印发<福州市长乐区妇女发展纲要（2021-2030年）目标任务分工方案>和<福州市长乐区儿童发展纲要（2021-2030年）目标任务分工方案>的通知》和《关于印发<福州市长乐区妇女发展纲要（2021-2030年）统计监测指标体系>和<福州市长乐区儿童发展纲要（2021-2030年）统计监测指标体系>的通知》，明确各成员单位分工和指标执行动态监测，全力推动重难点指标落实。四是走访妇儿工委重点成员单位，7月19日走访民政局婚姻辅导室了解建设情况和检察院共商妇女儿童司法保护等重难点工作，9月8日走访附小、长乐一中等学校调研女性接受教育情况并开展教师节慰问，9月12日联合区卫健局、教育局召开长乐区HPV疫苗免费接种动员部署会，通过走访调研了解各成员单位促进妇女儿童发展工作机制建立及作用发挥情况，从而推动我区“两纲”各项工作有序开展。五是对责任人王某某进行批评教育。

（4）编制妇女、儿童发展纲要照搬照抄，调查研究不够。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是落实抓好新一轮“两纲”贯彻实施，走访妇儿工委重点成员单位，7月19日走访民政局婚姻辅导室了解建设情况和检察院共商妇女儿童司法保护等重难点工作，9月8日走访附小、长乐一中等学校调研女性接受教育情况并开展教师节慰问，9月12日联合区卫健局、教育局召开长乐区HPV疫苗免费接种动员部署会，针对婚姻辅导室建设、免费婚前检查、妇女儿童司法保护等重难点工作加强督促协调，推动我区“两纲”各项工作有序开展。二是按照新一轮“两纲”目标要求，根据长乐地域特色及工作实际，结合当前开展的“下基层、访妇情、办实事、暖民心”调研活动，针对特殊困难家庭家教缺失等情况，积极开展家庭教育支持服务。2月9日走访吴航街道十洋社区，3月21日走访仁辉社区，4月11日走访西关社区，了解基层家庭教育情况，督促社区家长学校建设。5月27日走访古槐镇屿北村，调研农村家庭儿童健康、教育、安全等领域情况，并与儿童共庆“六一”。8月10日再赴仁辉社区调查儿童暑期生活，对社区暑托班办班工作作具体指导。8月11 日走访漳港街道百户村，指导驻点社工面向困境家庭的家教支持工作，力促家校社协同育人，密切关注广大妇女群众关心的热点、难点问题。三是对责任人王某某进行批评教育。

（5）专业维权力量薄弱。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是婚姻家庭纠纷调解委员会配备了2名专职调解员开展调解工作。二是规范和完善长乐区妇联婚姻家庭纠纷人民调解委员会的基本设置、工作机制，在区妇联信访接待室设立调解室，配备电脑、办公桌椅等，制定反家暴联动机制等，更好地为妇女群众排忧解难。

3.维护妇女儿童权益不够有力。

（6）解决投诉上访办法不多。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强部门联动，与法院联合建立《福州市长乐区人民法院 福州市长乐区妇女联合会加强联动建立健全妇女儿童权益保护工作机制》，充分发挥各自职能作用，定期进行联络走访，在家事调解、家事调查、心理疏导及反家庭暴力等方面加强沟通、协调和配合，形成信息沟通、情况通报等，建立健全法院诉讼与妇联调解有效对接的工作机制，同时在法院建立“茉莉姐姐”家事辅导调解中心、家庭教育指导中心，加强妇女儿童合法权益保护。二是规范信访工作，负责权益工作的分管领导及工作人员于2023年7月10日、7月12日参加省、市妇联2场信访线上培训，提高妇联工作人员业务水平。进一步做好信访工作的跟踪督办工作，及时跟踪信访件的办结情况，2023年至今受理信访案7件起，均在规定时间办结，确保件件有回音，件件有结果。三是关于反馈信访件问题，经跟踪回访诉求者表示满意。四是强化工作衔接，制作工作交接表对离职人员或调岗人员工作事项进行交接，同时在7月14日机关工作会议中再次强调，要求所有人员在今后的工作中，对未完成工作情况及各项待办事项及时予以交接，保持和促进各项工作有序、平稳、高效进行。五是对责任人王某某进行提醒谈话。

4.移风易俗、扫黑除恶工作开展不够深入。

（7）移风易俗工作落实不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是利用微信公众号推送《“省”掉天价彩礼，“新”福婚姻有你》《移风易俗，来听听古代先贤们怎么说》等推文，各级妇联转发至179个区镇村三级“一呼百万”微信群，倡导广大妇女群众争当移风易俗的践行者、带动者。二是通过摆摊设点、入户宣传发放《抵制高额彩礼 倡树婚恋新风——致全区广大妇女和家庭的倡议书》1000余份，通过微信群转发微信推文、LED播放标语、开展“抵制高额彩礼、倡导婚事新办”等主题宣传活动，宣传高价彩礼的危害性，倡导群众做文明节俭婚俗新风尚的传播者。三是开展“移风易俗进校园  文明新风伴成长”巾帼志愿服务活动等移风易俗“六进”活动5场，开展“树道德新风·扬端午文化”道德讲堂、“深化移风易俗  涵育文明新风”道德讲堂活动2场，8月17日，结合《移风易俗四格漫画》深入航辉社区开展“看漫画、作承诺、抓共建”移风易俗宣传教育活动，持续深化移风易俗，发挥示范引领作用，做移风易俗、家庭教育的践行者、引领者和倡导者。

（8）开展扫黑除恶活动重视不够。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加大宣传力度，加强扫黑除恶专项斗争工作的宣传，在部分人员密集场所张贴宣传标语、横幅，扩大扫黑除恶活动知晓覆盖面。二是拓展宣传方式，利用微信群、微信公众号等宣传平安三率、扫黑除恶相关知识，提高群众的知晓率和参与度。三是强化法制宣教，结合“国际禁毒日”“反家庭暴力日”开展扫黑除恶宣传活动12场，营造人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围。

5.意识形态工作不到位。

（9）对意识形态工作不够重视，宣传阵地建设抓得不牢。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是7月26日，在党组中心组学习《习近平总书记关于意识形态工作重要论述摘录》。二是在区妇联工作会议上部署安排“长乐区妇女联合会”微信公众号关注工作，发放《@所有关心热爱妇女事业的人士，快来关注“长乐区妇女联合会”微信公众号吧！》宣传资料，张贴在全区妇女之家等妇联阵地。同时在妇联各类宣传品张贴妇联微信二维码，引导妇女群众扫码关注妇联公众号，提高妇联微信公众号的关注度，目前关注人数为2118人，较前期增加了766人。三是8月11日组织全体干部职工参加区妇联信息撰写培训会，提升微信公众号文章质量，提高微信公众号关注度。四是对责任人温某某进行提醒谈话。

6.保密制度执行不严。

（10）内部文件、资料未按照《工作秘密管理暂行办法》进行登记与保管，涉密载体阅办单签字不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强内部文件的保密管理，参照国家秘密进行登记保管，按要求做好内部文件审阅单及内部文件登记表。规范《审阅单》签字栏，明确要求相关人员签署姓名日期等。二是进一步完善保密相关制度，修订完善《长乐区妇联涉密人员保密管理制度》《长乐区妇联定密工作管理制度》《长乐区妇联工作秘密保密管理制度》《长乐区妇联保密检查制度》《长乐区妇联宣传报道和信息公开管理制度》《长乐区妇联信息系统和信息设备管理制度》《长乐区妇联保密要害部门部位管理制度》《长乐区妇联涉密会议和活动管理保密制度》等保密制度，印发至各部室，做到全体干部职工应知尽知，严格按照相关制度执行。三是加强全体干部职工的保密宣传教育，7月11日,在机关会议上组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等，进一步提高了干部职工保密意识，增强日常工作中保密安全的思想自觉和行动自觉。四是做好日常保密工作，对秘密载体的制作、收发、传送、使用、保存、销毁环节进行规范管理，坚持严格管理、严密防范等原则，确保各个环节不出错。五是对责任人陈某某进行提醒谈话。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.担当尽责、为民服务力度不够。

（11）专项资金未能充分发挥作用，监管不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强对巾帼示范基地指导，使其充分发挥示范辐射、引导带动作用，开展实用技术培训。针对培训场次不足的情况，基地立整立改，邀请相关领域专家，分别于2022年10月12日开展水稻种植与防治病害虫培训，2023年4月18日开展果蔬种植与防治病害虫培训。二是2022年10月，该合作社对原来被台风损坏的“巾帼示范基地”牌匾，重新制作并挂牌。三是全面开展巾帼示范基地检查整改工作，针对发现类似问题要求基地立整立改，已全部整改完毕。四是对责任人王某某进行批评教育。

(12)“妇女微家”等妇联阵地作用发挥不明显。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强指导，在7月14日机关工作会议上讨论形成《长乐区妇联班子成员及机关干部挂钩联系妇女微家安排表》，班子成员及机关干部每人挂钩联系3-5个基层妇联组织，运用“一线工作法”，下基层蹲点、现场办公，先后在“茉莉花开·妇女微家”“萱草花·妇女微家”“旗袍协会·妇女微家”等开展走访调研11次，帮助解决妇女群众实际困难。二是狠抓队伍建设，8月15日组织各乡镇（街道）妇联主席、各妇女微家负责人60余人开展“妇女微家”业务培训会，提升妇女微家长素质，提升履职能力，打通联系服务妇女群众“最后一公里”。三是对责任人温某某进行提醒谈话。

（13）督促指导基层不够到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是结合开展市域社会治理工作，4月17日区妇联召开社区家长学校规范化管理会议，各乡镇（街道）妇联主席参加会议，通过分发《福州市社区家长学校管理办法》，对社区家长学校日常工作存在的困难点进行研讨，要求各乡镇（街道）妇联加强对社区家长学校管理。二是组建社区家长学校工作群，畅通问题沟通渠道，及时对社区家长学校日常工作中存在的问题进行指导。三是对社区家长学校展开检查，督促社区家长学校按时按计划开展活动，并对内业资料不规范等问题，通过发放参考模板规范具体格式，现已全面整改规范。对家长学校年度计划与实际活动差距较大的西关社区、三峰社区提出整改建议，已完成整改。同时在督导检查中分别对西关社区、三峰社区等社区对三峰社区家长学校的组织架构提出建议，建议邀请辖区内的校长、教师代表担任校务成员，对西关社区的内页资料提出修改建议，促进我区社区家长学校建设，更好发挥家庭教育职能。四是对责任人王某某进行批评教育。

（14）妇女创业培训力度不够。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是制定2023年度妇女创业培训工作计划，开展“专家快车农村行”暨“新农村建设女性大讲堂”活动，分别于2023年5月18-19日开展烘焙培训，6月8-9日开展摄影服务培训，6月14-15日开展家政服务培训，有针对性地为农村困难妇女、返乡入乡创业女性等提供受妇女群众喜爱及符合时代需求的培训3场，每场培训时间2天，总培训400人次以上，较此前单场培训人次显著增加，帮助农村妇女掌握实用技能，提高创业就业能力，让困难待业妇女群众找到称心的工作。二是结合“顶梁柱母亲帮扶”项目，在营前街道长安村成立“顶梁柱母亲”驿站，8月31日带领培训对象前往福清参访烘焙工厂、妇女微家等，并于9月15日至9月17日开展“宝妈·顶梁柱母亲”首期就业技能培训，开展持续性培训，扩大培训覆盖面，提升引导妇女群众创业就业实用性。三是对责任人王某某进行提醒谈话。

2.财务管理制度执行不严。

（15）财务报销手续不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严格财务管理和报销程序，6月15日在机关会议上组织全体干部职工学习《长乐市人民政府办公室转发长乐市进一步规范行政事业单位财务报销审批手续实施办法的通知》（长政办〔2017〕74号），进一步学习财务相关规章制度、报销流程及相关财务知识，再次强调未经主管领导签字不予以报销，严格领款手续。二是制定《长乐区妇女联合会财务报销制度》，进一步规范区妇联财务管理和报销程序。三是对责任人陈某进行批评教育，再次对财经纪律进行重申。

（16）财务凭证报销审核把关不严。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是6月15日在机关会议上组织全体干部职工学习《中共长乐市委办公室 长乐市人民政府办公室关于印发<长乐市行政机关差旅费管理办法><长乐市行政机关会议费管理办法>的通知》（长委办〔2014〕77号），对财务报销流程、差旅费大写金额填写等注意事项再次予以强调，严格执行相关规定，严防发生类似问题。二是加大财务凭证报销审核把关力度，加强对财务人员日常监督和指导，严格按照标准，规范工作流程。三是对责任人陈某进行批评教育，再次对财经纪律进行重申。

3.项目外包监管不规范。

（17）区妇联对外包项目评估结果重视不够。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是制定《长乐区妇女联合会购买社会工作服务项目管理办法（试行）》，强化项目外包管理工作，认真履行监督检查职责，做好项目实施中的业务指导、监督检查、协调保障等工作。二是2019年妇女儿童服务项目第三方评估机构评估报告提出的缺项问题，由于我会已于2021年4月13日、2021年11月16日先后安排开展两场“校园反欺凌”活动，故经单位分管领导和主要领导同意后对活动主题进行调整。因单场活动资金较少，且在党组会议前充分协商酝酿，故未在党组会议记录中一一点出评估报告中提出的问题。三是2021年妇女儿童服务项目提出的项目实际实施情况，因与第三方评估机构缺少沟通，造成统计口径不同，评估机构将连续3天6节次的暑期智慧课堂系列活动计数为1场次活动。四是各购买部室常态化对外包项目实施情况开展动态核查和结项评估等工作，促进后续购买服务项目规范、有序、高效推进。目前区妇联尚在进行的外包项目有“云上家长学校”，严格做到前期课题把关、内容审查、录制现场指导、动员组织收看等各个环节，确保项目效果。五是对责任人王某某进行批评教育。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.落实全面从严治党主体责任不够到位。

（18）落实全面从严治党意识不够强。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是重新制定班子成员分工文件，明确体现党风廉政建设和意识形态工作内容。二是认真落实党组主体责任，定期研究党风廉政建设工作，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。三是加强廉政警示教育，加大对党员干部违法违纪问题通报曝光力度，开展党员干部、公职人员酒驾醉驾通报，违反中央八项规定精神典型问题通报等，组织观看《政商交往，这样可不行！》《虚开发票套公款，套来的终归是惩罚》等纪法小课堂，持续夯实党员干部廉洁自律的思想根基。四是修订完善区妇联廉政谈话制度，提高廉政谈话质量，督促班子成员认真落实“一岗双责”，不断强化对分管领域内的党员干部的预防性教育，灵活运用提醒式、警示式、沟通式、告诫式、关怀式约谈，让大家时刻绷紧廉政这根弦，防止思想滑坡。今年来，共开展廉政谈话26人次，充分发挥廉政谈话预警作用,筑牢领导干部思想防线。

2.党建工作责任制落实不到位。

（19）党内组织生活不够严肃。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是按照相关要求落实“三会一课”制度，及时制定了党支部“三会一课”计划表，2023年按时召开党支部委员会10次、党员大会4次、党课3次。二是经翻阅2020年度组织生活会第一次支委会会议记录，党支部班子、支部委员按照规定作了对照检查和开展批评与自我批评，但因记录人工作疏忽，仅抄写了会议议题，没有及时做好批评与自我批评内容记录。在2023年3月召开的2022年度组织生活会中党支部班子、支部委员均作了对照检查并开展批评与自我批评。三是按照规定每月至少召开1次支委会，2023年按时召开支委会10次。四是深化党员志愿服务，引导党支部党员干部围绕服务群众、服务妇女儿童的热点问题，多次组织党员干部前往航辉社区、胜德社区等走街入户开展移风易俗、网络安全宣传等主题党员志愿服务活动，身体力行践行志愿服务精神。五是对责任人王某某进行批评教育。

（20）对党务工作不够重视。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是指定党员干部担任党务干部，负责党支部“三会一课”会议记录等相关事宜。二是对责任人陈某某进行批评教育。

3.证照管理不规范。

（21）落实个人因私出国（境）证照管理不严格。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严格落实个人因私出国（境）证照管理工作，已建立健全证照集中管理台账，明确证照上交及领取记录等，做到归档及时、准确。二是在7月11日机关工作会议上组织全体干部学习《关于进一步加强和规范国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》（长委组〔2020〕31号），进一步加强和规范国家工作人员因私出国（境）管理工作。三是对责任人陈某某进行批评教育。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

区委巡察四组未向区妇联党组移交问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

经过一段时间的集中整改，本次巡察组反馈的问题均已整改到位。今后，区妇联党组将继续认真落实区委巡察工作要求，巩固整改成果，以巡察整改成效促进妇女儿童各项事业持续健康发展。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-28922193；通信地址：福建省福州市长乐区吴航街道解放路27号旧政府大院5号楼206室，邮政编码：350200；电子邮箱clliu28922193@sina.com。

中共福州市长乐区妇女联合会党组

2023年11月8日