一、标提高认识，强化措施，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）提高认识，高度重视。进一步提高政治站位，增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”，切实把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，在区委第四巡察组反馈巡察意见后，于2023年6月13日召开2023年第六次会务会议，研究部署长乐区文联巡察整改工作，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，针对巡察组反馈的意见和建议，逐条逐项对照查摆、举一反三，以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展。

（二）加强组织领导，压实责任链条。巡察反馈后，区文联立即组织成立巡察整改工作领导小组，主席陈剑锋带头履行“第一责任人”职责，团结带领班子成员，坚决落实分管领域的整改任务。根据巡察反馈的4个方面13项37个问题，研究制定了《关于区委巡察四组对区文联巡察反馈问题的整改方案》，明确具体责任分工、工作措施和时间节点，确保整改事项件件有着落、事事有回音，全力把“问题清单”转变为“落实清单”“满意清单”。2023年7-8月期间召开了2次巡察反馈问题整改工作推进会议，积极推进整改工作的落实；1次领导班子巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕巡察整改主题深刻剖析问题根源，从严从实抓问题整改，做到真认账、真反思、真整改、真负责。

（三）建章立制，切实增强整改的实效性。区文联决心以这次巡察整改为契机，坚持把落实整改与履行全面从严治党的主体责任、与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，进一步建立健全各项规章制度，完善长效机制，切实巩固、运用好巡察整改成果，并转化为推动工作的强大动力，营造干事创业的良好政治生态。目前已建立和完善制度11项。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面 

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。

（1）学习贯彻习近平总书记关于文艺工作、群团工作的重要论述不够深刻。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是为进一步统一思想、提高认识、落实行动，确保学习贯彻习近平总书记关于文艺工作、群团工作的重要论述落到实处，文联加大对下属协会人才培养的重视，以长乐建县1400年为契机，组织协会会员参与到长乐历史人文风光的创作中来，利用区博物馆的展示平台，发挥线上线下媒体的宣传优势，9月10日举办“庆祝长乐建县1400年书法艺术作品展”，10月初举办“庆祝长乐建县1400年美术、摄影艺术作品展”。下一步我会将继续策划艺术家交流活动和展览，挖掘精品，发现人才。完善文艺人才培育机制，重视书法、美术、摄影、音乐、舞蹈等文艺领域拔尖人才的培养。积极响应市文联发起的福州市文艺志愿服务团下基层服务活动，邀请省、市级艺术家，特别是音乐、舞蹈领域知名艺术家来航为艺术爱好者做专业培训和知识分享。二是依托“省文学创作示范基地”，积极开展文学创作活动，现已启动出版《长安久乐——纪念长乐建县1400年》一书的相关工作。三是组织作家深入梅花镇，开展文旅调研活动，力求写出更系统深入的展示梅花历史人文的文学作品来。下一步我会将合理地用好“省文学创作示范基地”专项资金。

（2）开展学习教育不认真。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我会认真传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有关精神，对开展主题教育作出工作部署。依托会务会议，“三会一课”、主题党日等党内组织生活载体，开展《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目理论学习及专题学习和集中研讨。8月15日，区文联召集全体干部职工，围绕“提炼新区精神”，开展了“解放思想大讨论”专题活动。并认真贯彻执行上级的决策部署，及时传达下属各协会，以召开文艺界学习座谈会、茶话会等形式宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。6月14日、7月7日组织文联全体职工及各协会骨干人员，开展“深入学习贯彻党的二十大精神”和“习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神”座谈会。

2.文艺事业发展工作推动不力。

（3）换届选举不及时。

整改情况及主要成效：该问题基本完成。一是长乐区文学艺术界联合会第一次代表大会于2023年7月25日圆满闭幕。大会审议通过了《长乐市文学艺术界联合会第一届委员会工作报告》和《福州市长乐区文学艺术界联合会章程》，并选举产生福州市长乐区文学艺术界联合会第一届委员会主席。二是目前作家协会已通过换届选举的前期筹备会议，拟于12月中旬举行换届选举大会。我会将继续督促作协尽快完成换届选举工作。三是青少年科技艺术协会因为业务性质，我会已经同意青少年科技艺术协会关系迁出，转到其所对口的主管单位福州市长乐区科学技术协会。

（4）服务协会工作不到位。

整改情况及主要成效：该问题基本完成。一是关于区书法家协会的社团变更登记和年检工作，按照社团章程，五年应举行换届大会，会长可连任，但最长不超过两届十年。到2018年为止原书法家协会会长林某担任会长已十二年，他本人也已经提前退休。鉴于书法家协会已超过十年换届年限，我会于2017年底多次要求原市书法家协会举行换届大会，但始终没有回音，经征求多数原长乐市书法家协会多数骨干以及协会会员意见，召开文联主席办公会研究决定由李某某作为书协主席候选人。在原市委宣传部支持下，2018年1月召开换届大会，选举李某某担任书协主席。因前任主席未将书协所有资料移交，因此选举结果还未正式向民政部门备案批准。目前为止，我会已经多次要求法人进行手续变更，督促书协秘书长按《社会团体登记管理条例》等相关规定办理年检工作，但还未收到办理情况的反馈。目前，我会已经安排专人前往民政局进行情况了解，民政局将在年底进行年检不合格协会名单的通报，届时，我会将联合民政局进一步推进此项问题的整改落实。二是我会在推动解决协会活动场所问题上，已经促成摄影家协会以长乐区影像码头作为协会固定活动场所，举办各类摄影展览和讲座。促成将军馆部分空间作为书法家协会的活动场所。现阶段音乐协会、美术协会、舞蹈协会等将以长乐区书画院为活动场所进行使用。我会将持续推进协会活动场所的寻找和落实。

（5）创作基地功能弱化。

整改情况及主要成效：该问题未完成。我会将积极向上级申请维修专项经费，待经费到位后，我会将根据区财政修缮建设工程等有关规定开展对吴航书院进行整修的工作，并探索寻求新的方式让协会以此为平台，开展有针对性群众喜闻乐见的活动。

（6）主业不主抓，忽视弘扬主旋律。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。区文联原副主席李某某已于2022年12月退休。接下来我会将引以为戒，不断加强党员干部教育和日常监督管理，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，聚焦主责主业，坚持抓主抓重，脚踏实地、勤勤恳恳完成文联各项工作任务。

3.意识形态工作还存在短板。

（7）意识形态阵地管理不够到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我会已将《遇见长乐》微信公众号中“独乐乐”和“众乐乐”栏目变动替换，现行“服务栏目”为“风采录”和“风情阁”，分别收录人文风采和自然风光。其中“风采录”放置乡贤风采录、乐见人生、唱游长乐、喜讯报道四个板块，“风情阁”放置杂志选摘、艺起抗疫、梅江风情、新春见闻录板块。巡察发现问题至今，已收录60篇，最新已更新到9月18日。

（8）审核把关不严谨。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严格执行《长乐区文联微信公众平台日常管理制度》，要求经办人员要进一步增强工作责任心，在信息发布前及时将审批表上报我会主要及分管领导审核把关，做好信息发布流程。二是对公众号责任人陈某、经办黄某某进行批评教育，要求经办做好日常平台管理制度维护、更新工作，强化新媒体信息编审，营造良好网络生态。

（9）相关制度制定不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格执行议事规则，完善我会制度、方案制定程序。7月13日区文联2023年第九次会务会议研究通过《报告会、研讨会、讲座、论坛管理制度》《意识形态工作责任制实施方案》。

4.保密工作落实不到位。

（10）保密检查不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。区保密办于2023年2月7日对区文联办公室开展保密检查，办公室经办林某某未及时归档综合自查材料，现已将综合自查相关材料归档保存，并对相关责任人陈某进行批评教育。接下来我会将继续严格按照有关要求做好保密自查自评工作，及时将相关材料归档管理。

（11）涉密文件管理不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格按照保密管理制度，对含有密级的纸质文件严格执行登记、传阅、复印制度，现已设立有涉密文件借阅本、销毁记录本以及独立收文记录。

（12）计算机管理不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。完善计算机固定资产标签信息的真实、准确、完整，确保与《区文联资产--电脑登记情况表》信息一致。严格按照机关单位固定资产管理流程，对实物资产定期进行清查盘点，做到账实相符，对符合报废条件的资产及时进行处置。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.作风建设不严不实。

（13）工作部署不及时。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。2023年3月6日第一次会务会议传达学习了2月21日“全区正风肃纪警示教育大会暨深化党员干部违规投资入股、经商办企业专项整治工作部署会议”精神并提出了贯彻意见。今后我会将做好上级会议及文件精神及时传达工作，注重宣传教育，提高工作实效。2023年3月22日在我会第二次会务会议上，传达学习了习近平总书记重要讲话、全国两会精神及省委、市委、区委常委会（扩大）会议以及一届区委常委会第86次会议暨区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组会议等精神，2023年7月13日在我会第九次会务会议上，传达学习了习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故做出重要指示精神，和省委、市委、区委常委会会议精神。

（14）工作作风不够扎实。

整改情况及主要成效：该问题未完成。一是原文联党支部书记李某某已退休，办公室经办多次催促其交接所保管的文联党支部公章和书记办公室，但均拒与办公室进行交接。为了及时开展党支部换届选举工作和有关支部工作，经上级党委同意已登报申明原党支部公章作废，暂时申请重新刻制文联党支部公章，下一步我会将继续督促其按程序移交党支部公章及办公室。二是我会针对陈某在展会上沟通协会不力一事，2023年8月22日召开的文联第10办公会议上对陈某进行批评教育。陈某表示今后将加强工作责任意识，注重工作的沟通和活动环节的衔接。三是在会务工作上已经按照规范要求进行整改，严格落实签到制度。2021年以来所有文联会务会议均附有参会人员签到表。

（15）日常监督管理不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是由于李某某个人原因，造成2021-2022年无考勤记录，现其已退休。为加强我会工作作风建设，2023年4月21日在第四次会务会议上，传达学习了关于《中共福州市长乐区委办公室关于严格执行领导干部因公出差请假制的通知》文件精神并提出了区文联关于作风建设工作的要求。同时文联办公室根据巡察中存在的问题，开展了自查自纠，并制定整改措施。二是刘某某虽在当天上班途中，车辆坏在半路上，其本人未及时向办公室报备，已对其进行批评教育。其本人已深刻认识到存在有对工作纪律意识有所淡薄，遵守考勤制度不强的问题，表示今后将严格执行考勤制度，及时填写外出报备。三是严格按照《长乐文联机关考勤管理制度》规范日常考勤、请假、出差、值班、请销假等管理工作。当月的考勤结果及时于次月进行公示，并接受监督。

2.贯彻落实中央八项规定精神不够严格。

（16）差旅费报销审核不认真。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是刘某某与陈某某同往漳港公出，出差审批单填写重复，现已更正。2023年9月19日原区文联主要负责人刘某某针对该问题做了书面检讨。二是针对财务报销审核问题我会制定《福州市长乐区文联财务报销审批管理办法》，下一步将严格按照办法执行财务报销审批。

（17）公务接待报销不够规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。要求相关人员认真学习《长乐区党政机关国内公务接待管理实施细则》《<长乐区党政机关国内公务接待管理实施细则>有关问题的解答》等文件精神，提高业务工作水平。今后严格按照文件执行接待费开支，无公函不接待，按文件要求填写接待审批单及清单。

3.财务管理不够到位。

（18）财务内控制度不健全。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是健全区文联内部控制制度，完善《区文联合同管理内部控制制度》，规范合同签订及管理工作。二是制定《福州市长乐区文联财务报销审批管理办法》，规范财务报销管理工作。经办公室档案管理人员核实，从原始存档资料中找到《青山含笑》书籍印刷费的合同与验收单。今后我会将加强对档案资料归档管理，并对相关责任人陈某进行批评教育。

（19）财务报销手续不全，拨付款项未附原始票据。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。补齐工会经费拨付到工会账户的付款报告单并签字盖章。下一步我会将严格执行财务报销审批管理办法，并定期对会计凭证、原始票据、清单附件等资料进行核实，发现问题及时整改。

（20）超额支付现金。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。组织相关人员认真学习《现金管理暂行条例实施细则》及有关现金管理规定，严格遵守条例规定，除按现金管理规定可以支付现金外，超过现金结算起点的，采用转账或公务卡结算方式。

（21）固定资产管理不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是组织相关人员对现有固定资产进行清查盘点，补登记未入账资产窗帘8365.48元，并对已破损老化的设备进行报废处置，于7月17日上报区财政局国资科。二是完善《区文联固定资产管理制度》，并指定资产管理人员，定期盘点，确保账实相符。

（22）部分专项资金未专款专用。

整改情况及主要成效：该问题未完成。正在整改中，要求相关人员认真学习专项资金管理办法，调整临时工工资奖金及五险一金在专项中的列支比例，将经费多用于相关活动开支，提高资金使用效益。对相关责任人陈某进行批评教育。

4.工程项目管理不规范。

（23）工程承包造价、付款结算无依据。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。经办公室档案管理人员核实，从原始存档资料中找到制预决算书。今后我会将加强对档案资料归档管理，并对相关责任人陈某进行批评教育。同时要求相关人员学习《福州市长乐区财政局关于长乐区50万元以下财政性资金建设项目工程预结算审查有关事项的通知》文件精神及工程建设项目相关管理规定，增强业务能力，在项目实施前必须编制预算，结算时必须编制结算审核书，验收报告等。2020年至今文联共有3个修缮工程项目，均按相关规定编制项目预结算书与工程验收报告等。

（24）未按招标文件及时缴交履约保证金。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格履行招标文件、合同约定，及时向施工单位收取履约保证金，以此来约束施工单位，防止施工单位违反合同违定，确保施工单位完全履行合同，确保财政资金的使用安全。对相关责任人陈某进行批评教育。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.落实干部管理责任不够到位。

（25）对干部职工监管不严。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我会于2019年11月29日召开了关于对杜某某违反廉洁纪律的问题通报，要求全体干部职工都要引以为戒，抓好思想建设，严禁从事营利性活动和各种投资经营，把好廉洁自律关。杜某某已于2019年退休。

（26）廉政谈话制度落实不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是为落实党风廉政建设，加强廉洁自律，6月21日在端午节前，区文联对班子成员及重要岗位关键人员开展廉政谈话。二是制定《区文联廉政谈话制度》，今后我会将根据廉政谈话制度的工作流程和标准做好廉政谈话记录，确保廉洁谈话工作的有效性和规范性。

（27）撰写述责述廉报告不认真。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。规范述职述廉报告。区文联主席陈剑锋在2023年8月22日召开的文联第10会务会议上进行了自我批评，同时也批评教育存在同样问题的陈某，强调述职述廉报告是领导干部对自己在一定时期内履行岗位职责和廉洁从业情况所进行的严肃认真的叙述和自我评价，要求相关人员今后要严肃认真撰写个人述职述廉报告。陈某某已根据相关要求重新修改了2020-2022年述职述廉报告，陈某2018-2022年述责述廉报告也已按要求重新撰写。

2.党内政治生活制度执行不严格。

（28）民主生活会制度执行不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格按照年度民主生活会有关规定，进一步督促班子成员检视剖析自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，并逐一提出整改措施和思路。在2023年7月21日召开的巡察整改专题民主生活会中，班子成员逐一按照巡察反馈问题进行原因分析和自我批评，并提出整改措施。问题人员李某某于2022年退休，对2020年度、2021年度的民主生活会个人对照检查材料已按要求重新撰写。 

（29）党内组织生活不严肃。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。目前原区文联党支部书记李某某已于2022年12月退休。接下来我会将深刻吸取教训，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照组织生活会有关规定，高质量开好组织生活会。

（30）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。对原党务经办许某某进行批评教育并调离党务经办工作岗位。为加强我会支部党建工作，现由我会支部党员陈某负责党建相关工作，同时要求党务工作者增强工作责任心，加强会议流程材料检查，避免出现疏漏，每月底对当月开展“三会一课”记录本等进行重新梳理、全面自查。

3.党组织建设不够有力。

（31）党支部换届选举不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定，规范党支部换届选举流程操作，党支部换届选举结果报告单由计票人签字。

（32）党员组织关系转接不及时。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。加强与转入地党组织的联系，严格执行“组织关系接转回执”制度，及时做好党员组织关系转接。区文联党支部党员陆某某的党员组织关系已转接到中共台州市路桥团区委机关支部。

（33）党务工作整改走过场。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格根据组织部整改要求，指定一名中共党员身份的在职人员从事党建工作。现我会党支部党建工作由党员陈某负责。

4.党支部文件制定不严谨。

（34）制度制定不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。结合本单位工作实际，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党章程》等其他党内有关规定，完善文联党支部相关制度。2023年8月11日我单位召开支部党员大会，会上研讨通过了《党支部制度》《党建工作责任制》《组织生活会制度》《党支部议事规则》，落实了党员组织生活“三会一课”制度。党支部每个月至少召开一次党支部大会，每一季度上一次党课，一般每年召开一次组织生活会。

（35）发文存在“越权”现象。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。加强教育，严禁个人不按规范性文件发文流程进行不合法发文行为。问题责任人李某某已于2022年退休。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

（36）内部不团结存在内耗严重。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。存在主要不团结因素人员已2022年退休，该问题已得到解决。今后文联领导班子将坚持从正确的思想路线出发，正确认识班子团结的重要性，始终保持清醒的头脑，自觉维护班子团结的动态平衡，科学分析和准确解决班子团结上存在的深层次矛盾和问题，不断提高班子团结的质量和水平。

（37）未能妥善解决保安辞退问题。

整改情况及主要成效：该问题未完成。依据《中华人民共和国劳动合同法》，已与当事人王某某的协商，签订《劳务关系解除协议书》，要求其近期内向甲方交接所有物品材料和所有房门钥匙等，并搬离航城街道三峰西路395号原文联值班室。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

巡察期间，区委巡察四组未向我单位移交线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

针对巡察反馈问题，我单位整改工作取得了一定成效，但对照区委巡察四组提出的整改要求还有差距，还有几项问题需要进一步抓好落实。

（一）关于作家协会换届选举工作问题。

进一步整改措施：加强与作协主要负责人沟通交流，积极督促指导作协，尽快推进换届选举工作。

完成时限：力争2023年12月底前妥善解决。

（二）关于书法家协会社团变更登记和年检的问题。

进一步整改措施：将根据《社会团体登记管理条例》，加快处理进度，继续协调书法家协会社团变更登记和年检相关事宜。

完成时限：将陆续逐步妥善解决。

（三）关于吴航书院，建筑年久失修、设施破旧的问题。

进一步整改措施：加强汇报沟通，请求上级相关部门给予资金支持。待书院修缮提升后，适时安排书法、美术、摄影展览、展示、研讨等活动。

完成时限：在资金到位后积极跟进落实。

（四）2022年12月党支部书记李某某免职、退休，区文联未及时落实党支部印章和李某某办公室移交的问题。

进一步整改措施：我会将继续做李某某的思想工作，督促其尽快按程序移交党支部公章及办公室，

完成时限：将尽快妥善解决。

（五）关于部分专项资金未专款专用的问题。

进一步整改措施：优化资金使用结构，调整临时工工资在专项中的列支比例，提高相关活动费用，科学合理选定绩效目标。

  完成时限：将尽快完成。

  （六）关于保安未搬离值班室的问题。

进一步整改措施：进一步加强王某某的沟通要求其近期内向甲方交接所有物品材料和所有房门钥匙等，并搬离航城街道三峰西路395号原文联值班室。

  完成时限：将尽快妥善解决。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-28826318；通信地址：福州市长乐区文武砂街道文松路666号1号楼416室，邮政编码：350200；电子邮箱2953013760@qq.com。

福州市长乐区文学艺术界联合会

                                                                           2023年11月8日