根据长乐区委巡察工作统一部署，2022年8月31日至9月30日，区委巡察一组对吴航街道党工委开展了巡察，并于2023年6月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、统一认识，科学统筹，深化落实，切实把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好抓实

　　区委巡察一组向吴航街道党工委反馈了巡察意见后，吴航街道党工委高度重视，迅速行动，对区委巡察一组指出的问题和要求诚恳接受、立整立改，切实将整改工作作为首要政治任务抓紧抓好抓实。

　　一是提高政治站位，增强行动自觉。巡察反馈意见会后，吴航街道于2023年6月2日召开党工委会议专题研究巡察整改工作，制定出台《关于印发<区委巡察一组巡察反馈意见整改工作方案>的通知》，成立了吴航街道区委巡察反馈问题整改工作领导小组，党工委书记作为巡察整改工作“第一责任人”负总责，各党政班子成员各司其职、密切配合，对照巡察反馈意见，主动摸清家底、定制路数、精准发力，以刀刃向内的决心扎实开展问题整改，切实做到真改、实改、彻底改。同时，纪工委牵头制定《吴航街道区委巡察反馈问题整改工作问题清单》，详细划分整改工作任务，明确具体责任人，以明确的“时间表”“路线图”“任务书”压紧压实整改责任，确保严格按照时间节点稳步推进整改任务。

　　二是坚持问题导向，抓好整改落实。按照巡察工作要求，吴航街道党工委及时向各党支部通报了区委巡察一组反馈意见，并明确巡察整改任务主要领导、分管领导、责任部门、责任人和整改时限，逐级传导任务压力，逐项细化整改措施。同时，分管领导列出整改问题清单、责任清单，建立整改台账，以抓铁有痕的决心、滚石上山的劲头、从严从实的作风，实行逐个整改、逐个销号。2023年6月9日和2023年7月7日，吴航街道先后召开2场巡察整改专题汇报会，党工委书记认真听取各责任领导、各村（社区）的整改情况汇报，纪工委对进度偏慢、成效不明显的情况及时催办督导，确保措施逐项落实、问题逐个解决。2023年7月14日，吴航街道召开巡察反馈专题民主生活会，党政班子成员带头深入剖析根源，逐一对照检查，聚焦发现的问题扎实开展批评与自我批评，以“红脸出汗”推动“排毒治病”，进一步提升党组织凝聚力、向心力和战斗力。

　　三是巩固拓展成果，力促常态长效。结合实际重点统筹推进“当下治”与“长久立”，持续推动建章立制，巩固问题整改成果。重新修改制定了《吴航街道党工委会议事规则》《吴航街道党工委“三重一大”事项集体决策实施细则》等制度和规章，内容涵盖人、财、物、事等各方面，为工作标准化提供了坚实制度保障。同时，强化规章制度执行力度，进一步以制度明确责任、以制度推进工作、以制度固化巡察整改成果，确保今后各领域工作更加制度化、规范化。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求方面

　　1.深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距

　　（1）推进形成文明乡风不够深入。

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是加大河长制工作落实力度，各河长定期巡检河道清洁、养护情况，发动企业河长、民间河长等社会力量组建志愿巡河队伍，合力推动水环境持续改善。东关明珠旁河道、城隍溪新民路40号河道的暗访通报问题已经立整立改，芝山溪、鳌头溪的生活污水直排点已经接入市政污水管网，并由环卫公司定期开展除草、保洁。二是加强源头治理，常态化开展“散乱污”场所整治和“清四乱”行动，天水城后的废品收购点已摘除招牌并完成清理，汾阳溪两岸乱堆放的建筑垃圾已清理完毕，相关村（社区）将定期巡查巩固整改成效。三是夯实人居环境整治工作薄弱环节，开展农村人居环境整治大行动，“拉网式”清理环境卫生死角盲区，全面推行人居环境整治积分制，2023年7月在全区农村人居环境整治积分制专题现场会上作典型发言。四是对相关人员予以问责。2023年7月12日对东关村分管陈某某、西关村分管张某某予以责令检查。

　　（2）人居环境治理不到位。

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是加大河长制工作落实力度，各河长定期巡检河道清洁、养护情况，发动企业河长、民间河长等社会力量组建志愿巡河队伍，合力推动水环境持续改善。东关明珠旁河道、城隍溪新民路40号河道的暗访通报问题已经立整立改，芝山溪、鳌头溪的生活污水直排点已经接入市政污水管网，并由环卫公司定期开展除草、保洁。二是加强源头治理，常态化开展“散乱污”场所整治和“清四乱”行动，天水城后的废品收购点已摘除招牌并完成清理，汾阳溪两岸乱堆放的建筑垃圾已清理完毕，相关村（社区）将定期巡查巩固整改成效。三是夯实人居环境整治工作薄弱环节，开展农村人居环境整治大行动，“拉网式”清理环境卫生死角盲区，全面推行人居环境整治积分制，2023年7月在全区农村人居环境整治积分制专题现场会上作典型发言。四是对相关人员予以问责。2023年7月12日对东关村分管陈某某、西关村分管张某某予以责令检查。

　　（3）“青山挂白”现象仍然存在，“三沿两区”坟墓整治不彻底。

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是2022年9月28日，十洋村对道湾头2座裸露坟墓进行覆土深埋；2023年6月23日，东关村对南美路青少年宫后山1座裸露坟墓进行覆土深埋；2023年6月21日，西关村对霞洲墓东侧2座裸露坟墓进行覆土深埋。二是进一步深化“青山挂白”现象综合治理，2023年6月制定《吴航街道整治违建坟墓行动方案》和《吴航街道坟墓治理巡查机制》，加强对“三沿五区”坟墓日常巡查监管，累计摸排发现7宗裸露坟墓，现均已覆土深埋绿化。三是对相关人员予以问责。2023年7月12日对东关村分管陈某某、十洋村分管郑某、西关村分管陈某予以责令检查。

　　2.意识形态和保密工作开展不到位

　　（4）落实意识形态工作责任制不严。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强对上级相关文件的学习领会，严格对照标准审核把关，杜绝类似问题再次发生，并责令相关人员将2018年度、2020年度民主生活会发言提纲和2019年度班子对照检查材料整改到位。二是对相关人员予以问责。因2018年度民主生活会发言提纲未体现意识形态工作，2023年7月13日街道党工委对党工委委员、办事处副主任陈某某进行提醒谈话；因2020年度民主生活会发言提纲中“存在问题”部分未体现落实意识形态工作，2023年7月13日街道党工委对原街道宣传委员李某某和综合技术保障中心主任陈某某进行提醒谈话。

　　（5）保密工作意识不强。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强非涉密计算机台账、内网计算机台账管理，定期开展自查自纠，扎牢织密保密工作“防护网”，财政所计算机已全部粘贴警示标志。二是2022年11月30日购置了涉密专用计算机，指定专人负责使用和管理，同时为全街办公电脑安装保密软件，实现保密监管“全覆盖”。三是利用“保密观”APP和中国保密在线网站开展网上保密教育培训，2023年4月组织街道、各村（社区）干部职工观看保密公益宣传片《藏在照片里的秘密》共计14场次，进一步提高全体干部职工特别是涉密人员的保密意识和保密技能。四是在《吴航街道保密工作责任制》基础上，2022年11月22日印发实施《吴航街道保密宣传教育培训制度》，推动保密宣传教育工作制度化、经常化、规范化。

　　3.坚持新发展理念，推动经济社会发展不够有力

　　（6）引领经济高质量发展动能不够强劲。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是深挖辖区内有潜力的企业，专人负责跟踪指导企业入库纳统，提升限上社零企业数量。二是加强和在库社零企业的联系，协调解决问题，兑现惠企政策，鼓励企业增产增效，促进社零指标增长。2023年1月至6月，吴航街道社零指标完成13.8亿元，同比增长12.4%，地方一般公共预算收入完成12943万元，同比增长70.0%。三是大力实施回归招商、以商招商，积极推介优惠政策，带动人才、资源、税源回归，2023年4月19日至4月21日，街道主要领导带队前往西安招商引税，成功引回福建华航建设集团企业所得税333万元。四是发动全员招商，发挥吴航老城的人脉优势、区位优势，拓宽招商线索来源，今年已完成1个台资项目的招商工作，并完成落地注册。

　　（7）社区服务和管理能力水平有待提高，推进基层治理体系和治理能力现代化建设不够有力，城市精细化管理缺乏长效性。

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是坚持依规执法，推动精细治理。责令街道综合行政执法队开展全时段、全覆盖巡查，重点对河下街、资圣路、鳌峰路等违停问题以及市场周边流动摊点占道经营现象进行阶段性整顿，今年累计劝导和整顿约1070处流动摊点，规范车辆停放1850辆，同时街道督导员定期抽查整改情况，将规范停车等作为创城考评依据纳入村（社区）星级考核。2022年8月9日，福州市创城督导组对河下街市场黄牌予以摘除。二是坚持疏堵结合，促进长效整治。2022年12月建设了7个便民疏导点，其中首石路、河下街等三个便民疏导点提供摊位65个，总面积约4065平方米，基本满足河下街周边的流动摊点的经营需要。三是坚持常态督导，倒逼责任落实。每日对社区环境卫生及垃圾分类工作进行督导，考核结果作为垃圾分类制积分考评重要依据，今年已开展月考评7次，季度考评2次，全域排查26轮。以老旧小区改造提升为契机，科学选址建设垃圾分类屋，同步开展垃圾分类知识宣传活动162场，居民定时定点投放意识逐步提高。四是保持高压态势，重拳拆违治乱。对群众举报以及卫片发现的疑似“两违”问题第一时间核实处置，2023年上半年拆除违建41处，清理违建面积3716平方米，其中日韵东方G19、G20、G21、G12、G13、F22等6栋别墅已采取断水、断电和冻结不动产权交易等治违措施，并对其违建部分进行了结构性拆除。五是对相关人员予以问责。2023年7月11日对日韵东方包片干部谢某某、李某某予以诫勉处理，2023年7月12日对时任分管林某某予以责令检查，2023年7月14日对综合行政执法队中队长何某某、土地所所长陈某某、东关社区党总支书记谢某某予以提醒谈话。

　　（8）平安创建工作合力不足。

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是整合社区民警、网格员、平安志愿者等巡防力量，织密巡逻防控网络，提高“见警率”和“见巡率”，不断提升居民的安全感，2022年下半年群众安全感全区排名第7位。二是城关派出所针对暴力案件实施专案攻坚，全力侦查、快侦快破，2022年历经4个月最终抓获卓某某等涉黑恶犯罪团伙成员20余人，并破获2021年以来聚众斗殴、寻衅滋事等案件9起，移送检察院起诉19人，有力维护了辖区安定稳定，2022年下半年扫黑除恶好评率全区排名第7位。三是抓好源头化解，将服务、资源和管理力量下沉至网格，保障全街信访评理室有效运行，截至2023年6月共收集解决网格内群众急难愁盼问题67件，化解矛盾纠纷137次。进京越级访1批1人次林某某访祖厝问题已于2019年9月化解；赴省越级访涉及张某某、刘某某等老信访户，因相关诉求法院均已判决，属于不合理诉求，但诉求人仍不断缠访闹访，街道将持续做其思想工作。四是通过宣传专栏、播放滚动标语等方式，多渠道开展“平安三率”宣传工作，今年还制作了22000份宣传品用于面对面宣传，增强宣传的针对性和实效性。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.干部干事创业精气神不强。攻坚克难韧性不足，主动担当意识不强

　　（9）协调解决群众切身利益作用发挥不足。

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是以包案压实责任，实行“一案一策”，形成攻坚合力。街道治理重复信访化解信访积案专项工作第一批、第二批已上报并审核通过，第三批交办13件信访件已上报并审核通过10件，剩余未化解3件（皆为景美社区祥乐花园邹焰信访事项），现已成立专项小组督查督办信访办理进展情况。二是规范来信来访办理流程，明确回应、调解、反馈时限，确保信访事项“件件有着落、事事有回音”。截至2023年7月，共受理信访件25件，已办理24件，余1件正在办理中。三是持续完善信访人员台账，动态更新信访轨迹，目前已设立重点信访人员6人，群体案件2件，并全部实现动态更新。四是用心用情解决群众急难愁盼问题，配合做好政策宣传，全力推动和谐回迁，目前仅剩东鹤路拓宽以及西关横路片区2个征迁项目因未达成回迁条件暂时无法回迁，其中：东鹤路拓宽项目涉及的东关锦绣广场正在项目扫尾阶段，预计于2023年年底交房并实现回迁安置，西关横路片区项目涉及的西关安置房仍在建设中，计划于2024年年底交房并实现回迁安置。五是继续向上级请求拨付过渡费，待过渡费到位后即发放给征迁户。

　　（10）推进民生领域项目进展不够有力。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是由于设计单位存在严重设计漏项行为，原接户管、雨落管难以满足利旧要求，需经重新招标后确定新施工单位进行管线改造，此外受疫情及部分小区居民阻工的影响，最终造成工期延误，待该项目财审结束后，街道将按照合同规定对设计单位和施工单位予以处罚。二是2022年12月20日，郑和小区一期等5个老旧小区雨污管网接户管、雨落管改造项目完成竣工验收；2023年1月11日，长乐区吴航街道2021年老旧小区改造项目完成竣工验收。三是加强对老旧小区改造提升工程等民生领域的项目管理，明确组织领导，压实工作责任，紧抓时间节点，持续跟踪督促，严格把关工程质量，确保项目尽快建成投用。四是对今年各村（社区）40件“为民办实事”项目实行每月跟踪、排名公示，对长期进度落后的村（社区）“挂黑旗”并予以通报，持续鼓浓比学赶超的浓厚氛围。

　　（11）惠民资金发放存在漏洞。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是西关社区刘某某多发放的重度残疾人护理补贴已于2018年7月5日退还，多发放的困难残疾人生活补贴已于2022年9月29日退还。胜德社区陈某某冒领的2019-2020年度过节费已于2020年10月退还。二是加强信息共享，特别是加强财政所和残联等民政口的业务信息交流，定期互通台账，核对人员信息，定期抽查惠民资金发放情况，杜绝类似问题再次发生。三是对相关人员予以问责。2021年8月23日已对时任胜德社区分管陈某某予以谈话提醒，2023年7月12日对西关社区分管王某予以责令检查。

　　2.落实中央八项规定精神不到位

　　（12）无依据发放补贴。

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是责成“三资”办全面排查各村（社区）2018-2020年发放的各类临时补贴情况，细化到每一个项目和每一个对象，列出清单，对照标准，迅速清退。经排查，2018年以来总计发放各类补贴70.772万元，其中：（1）2018年1月至7月共发放各类补贴55.589万元，依据《中共长乐市委办公室 长乐市人民政府办公室印发〈关于进一步提高村干部报酬待遇的意见〉的通知》（长委办〔2016〕8号）规定，结合街道贯彻落实意见中关于“临时补贴”的界定标准，属于无依据发放的（如误餐补贴、献血补贴等）10.772万元，属于超标准发放的（村主干每月不高于500元、非村主干每月不高于300元）12.146万元，合计违规发放补贴22.918万元，应予以清退。（2）2018年8月（含）以后发放补贴15.183万元，违反2018年8月1日颁布施行的《长乐区集体财务管理暂行规定》，应全部予以清退。以上两项合计应清退29.835万元，目前已完成清退27.4万元，余下2.435万元因郑某某、刘某某（西关村）、林某（西关社区）、张某、张某某、林某某、郑某某（十洋村）等7人离职，多方联系拒不清退，街道已责成相关村（社区）加大追讨力度，长期坚持、一追到底。二是责成“三资”办严守财经纪律，强化审核把关责任，严禁村（社区）以任何名义发放津补贴，不折不扣将“三资”相关规定执行到位。三是召开巡察反馈意见问责处理提醒谈话会，2023年7月14日党工委书记对现任13个村（社区）主干开展集体提醒谈话，要求切实引以为戒，始终绷紧思想弦，以讲政治的态度认真负责地种好工作“责任田”，依法依规开展相关工作。

　　（13）违规报销医保个人参保费。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是责成三峰社区加大对涉及18个居民个人参保费的催收力度，目前已经全部返还。二是加强对村（社区）居民医保工作的监督检查，杜绝类似问题再次发生。

　　（14）超范围报销差旅费。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是清退了西关社区干部王某超范围报销的60元差旅费。二是2023年7月12日对西关社区干部王某予以责令检查。

　　3.执行财务制度不严

　　（15）财务报销不规范。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是2022年5月前街道未设立食堂独立账户，食堂出纳黄某将职工以现金方式交纳的伙食费用于购买食堂所需的部分食材（相关原始凭证由财政所审核并保存），每月食堂总支出扣除职工交纳的伙食费后，其余支出由街道财政列支。2022年5月街道增设并启用食堂独立账户，用于存入职工交纳的伙食费，并以对公转账形式进行食材采购，杜绝后续再出现坐收坐支现金问题。二是对2018-2022年8月街道工会发票报销手续不规范进行整改，补齐了相关签字。三是2023年9月20日党工委对食堂出纳黄某进行批评教育。

　　（16）账实不符。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是委托福建天经会计师事务所对各村（社区）重新进行资产核资，要求各村（社区）严格对照清产核资专项审计报告依规进行账务调整。二是东关村核销了已倒闭的东风减速机厂、富利塑料厂的16万元短期投资。三是东关村对长期投资据实进行分类处置，其中汾阳市场投资25万元因市场已拆除，投资转为支出；基金会未偿还欠款虽已作出判决，但还未能收回欠款。现长期投资核实数为74.37万元。四是对西关村“在建工程”账面613.59万元据实进行分类处置，其中：（1）西关大厦146.98万元转入固定资产；里仁高速桥南侧西关管理房工程建设费174.18万元转入固定资产。（2）建材市场已拆除，185.53万元转公积公益金；城北停车场因土地征用拆除，87.90万元转公积公益金；福临洞江幼儿园项目中止，11.28万元转公积公益金；滨江望郡东侧商务大厦项目中止，前期设计等费用7.72万元转公积公益金。现在建工程核实数为0元。

　　（17）预付工程款以白条入账。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是责成西关村即知即改，2023年3月14日，西关村在付清最后一笔349.68万元商业用房回购款后，即向房地产公司催要回总金额1145.20万元的正式发票，目前已入账冲抵一、二期分期付款时的收款收据，并完成固定资产产权办理和登记。二是针对暴露出的财经纪律松弛、对财务管理重视不够的问题，街道组织开展了针对村（社区）财务人员的业务知识培训，进一步提高财务人员的财经纪律意识和履职能力。三是责成“三资”办不定期对村（社区）开展监督检查，对发现的问题举一反三，及时整改。四是对相关人员予以问责。2023年7月12日对西关村分管施某某、经办刘某某予以责令检查。

　　（18）设备购置后未登记固定资产，在建工程完工后未及时转为固定资产。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是责成财政所清查盘点各村（社区）集体资产资金资源情况，逐一核实、登记造册，发现河下街市场和西关村等9个村（社区）存在未登记固定资产合计4.36万元，现已完成购买合同等手续补全和固定资产登记。二是西关村西关大厦于2023年5月完成固定资产登记；东关村东溪书院主要是街道出资建设，产权归属街道所有，2023年9月已由财政所进行固定资产登记。三是加强对代理会计的业务培训，指导其做好固定资产管理，推动工作规范化、制度化。四是对相关人员予以问责。2023年7月12日对东关村分管（经办）程某、西关村经办刘某某予以责令检查；2023年9月20日对十洋村党总支书记林某某、西关村党总支书记刘某某、东关社区党总支书记谢某某、洋锦社区党委书记王某、胜德社区党委书记张某某、三峰社区党委书记张某某、航兴社区党总支书记王某、航华社区党委书记程某、景美社区党总支书记李某某、河下街市场负责人李某某进行集体谈话。

　　4.重点领域存在廉洁风险

　　（19）对项目监督管理不够严格。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是明确职责分工，（1）街道村集体“三资”监督管理领导小组办公室负责村级工程项目的领导管理和协调等工作。（2）街道村集体招投标服务监管中心负责指导确定项目发包方式，并对符合公开招投标的工程项目从街道代理库中抽取代理公司，由代理公司开展后续招标程序以及合同订立的指导工作，同时由其负责组建工程建设监督小组，协助做好其他审核工作。（3）街道村集体会计委托代理中心负责做好工程款支付、票据规范使用情况的审核把关。二是完善招投标名录库。2023年5月面向社会公开征集合格单位，现已重新组建了招标代理和项目监理备选库。三是财政所严格执行农村集体资产资源及工程建设项目管理相关规定，继续实行统一委托招投标，定期跟踪监管项目建设情况，确保项目全流程合法合规。四是对相关人员予以问责。2023年7月11日对西关村第一书记陈某某、西关村党总支书记刘某某、分管施某某、经办刘某某予以诫勉处理，2023年7月12日对时任“三资”分管陈某某、东关村党总支书记黄某某、时任经办陈某某予以责令检查，2023年7月14日对“三资”办负责人林某予以提醒谈话。

　　（20）“三资”管理不合规。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是已收回西关村7项资产租金合计46.29万元，剩余4项分别为：（1）爱心路128号（西关综合大楼二层场所）长城宾馆欠款35万元，已签订分期还款协议，2023年3月已收取10万元，尚欠25万元。（2）西关幼儿园欠款23万元，已签订分期还款协议，2023年2月已收取11.5万元，尚欠11.5万元。（3）郑培进欠款8万元，已向法院起诉。（4）长发贸易欠款114.4995万元，已向法院起诉，经法院调解分期付款。西关村将按照协议规定催促缴交拖欠资金。二是经东关村岭沙生产队队员和东门兜自然村老人活动中心工作人员证明，因接收方无对公账户，东关村打入个人账户的活动款项确实用于公益支出；西关村拨付两个老年协会补助款有原始凭证证明用于公益支出。三是督促各村（社区）及街直单位财务人员持续加强业务学习，熟知财务规章制度，杜绝超额现金支付现象再次发生。四是街道“三资”办就加强村级集体资产资源承包（租赁）合同管理进行建章立制，及时填补管理规章方面的漏洞，杜绝类似问题再次发生。五是街道“三资”办经长乐区农业农村局经管站指导，明确今后各村对老年协会的支出根据原始凭证实报实销，不得直接补助。六是对相关人员予以问责。2023年7月11日对西关村第一书记陈某某、西关村党总支书记刘某某、分管施某某、经办刘某某予以诫勉处理，2023年7月12日对时任“三资”分管陈某某、东关村党总支书记黄某某、时任经办陈某某予以责令检查，2023年7月14日对“三资”办负责人林某予以提醒谈话；2023年9月20日对河下街市场管理有限公司出纳卢某某予以提醒谈话。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.党工委核心作用发挥不够有力

　　（21）领导班子执行力有待进一步提高。

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是压紧压实责任。2023年2月3日，党政联席会议研究通过了《东关片区改造项目（启动区、和平街历史文化街区）征迁扫尾责任分工表》，明确由党政领导包案攻坚，全力推动签约工作，现已推动其中8户完成签约，同时专班将继续保持工作力度、密切沟通联系，推动剩余9户尽快完成签约。4栋未拆除建筑中，已经完成3栋的签约协议，另有1栋尚未签订协议，但由于上级征迁款未拨付到位，目前均未拆除。二是加强同区财政局等相关部门的沟通联系，积极争取项目资金，推动汾阳溪两岸提升等项目建设提速。

　　（22）安全防范意识亟待加强。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是强化组织领导，按照“三管三必须”要求，层层传导压力、压实责任，南区市场“3·6”火灾事故后，街道召开有关安全生产的党政联席会、专题会25次，周密部署安全生产工作，协调解决重点难点问题。二是持续开展安全隐患排查整治行动，今年已累计排查各类场所1781处，发现隐患135处并全部整改到位，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。三是安全宣传持续扩面，利用宣传栏、LED显示屏、微信群等多种途径宣传安全生产知识，提升群众安全意识和自我防护意识。四是2020年老旧小区消防设施改造工程已于2021年2月21日通过验收。五是已对南区市场“3·6”火灾事故相关责任人进行了处理：2023年1月6日对消防工作站负责人钱某某予以批评教育，对景美社区党总支书记李某某予以批评教育，对景美社区安全生产经办黄某予以诫勉处理。

　　2.基层党组织政治引领作用发挥不足

　　（23）党务公开不规范。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是全面检查各村（社区）党务公开栏内容，洋锦社区党务公开栏已及时更新，西滨社区党务公开栏已进行重新设计建设并正确张贴公示内容。二是加强业务培训，2023年6月26日召开吴航街道村（社区）“两委”干部培训班，对党务公开工作进行专题培训，明确党务公开工作的程序和要求。

　　（24）党费使用不合规。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加快清退党费。经相关社区核实台账，共涉及金额56340元，其中东关社区发放的党员春节座谈会误工补贴5900元，已于2023年6月15日全部追回；景美社区发放的党员春节座谈会误工补贴4900元，已于2023年7月4日全部追回。关于十洋社区多次使用党费（合计45540元）发放礼品的问题，经逐一联系、动员清退，已追回34967元，未追回10573元（未追回党费分别涉及已去世党员39人次共3027元以及80岁以上老弱困难党员97人次共7546元），其中十洋社区在春节座谈会同步慰问80岁以上老弱困难党员，因把关审核不严以及未能熟知党费使用规定，加上财务经办业务不精，导致在填写报销凭证时将慰问品写成礼品。二是加强党费收缴、管理和使用。各党组织书记负总责，指定专人负责党费管理，做到党费收缴及使用账目清楚，实际用途和账目保持一致，保证党费管理使用的严肃性和准确性。三是强化党费工作检查机制，党建办不定期开展党费使用情况的专项抽查，扎实筑牢基层党建工作基础。今年第三季度对十洋村党费使用情况进行抽查，发现存在党费收缴不规范的问题，现已立整立改。四是强化党务工作者业务培训。2023年6月26日召开吴航街道村（社区）“两委”干部培训班，对党费收缴、管理和使用进行专题培训，切实提高党务工作者业务水平。五是2023年7月13日街道党工委对十洋社区党委书记郑某某、东关社区党总支书记谢某某、景美社区党总支书记李某某进行集体谈话。

　　（25）发展党员不严谨。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强对党务工作者的培训和指导。2023年6月26日召开吴航街道村（社区）“两委”干部培训班，对发展党员工作进行专题培训，详细讲解发展党员工作流程，进一步夯实党建基础。二是2023年7月13日街道党工委对胜德社区党委书记张某某、西关村党总支书记刘某某、时任胜德社区河滨党支部书记郑某某及经办人员池某某、时任西关村西原党支部书记刘某某及经办人员陈某进行集体谈话。

　　（26）组织生活会质量不高，党员民主评议等制度落实不力。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严格落实组织生活会的会前学习和谈心谈话活动等准备工作，认真对照检查、深入查找问题，杜绝走形式。二是党员领导干部认真落实双重组织生活制度，带头分享学习体会、交流思想、听取意见，以“头雁”先行做示范、树榜样。三是坚持严肃认真、动真碰硬，扎实开展个人自评、党员互评、民主测评，在“红脸出汗”中凝聚共识、找准问题、改进作风，推动战斗堡垒作用得到新加强。四是组织机关第二党支部全体党员重新召开会议，全体党员严格按照党员民主评议制度，实事求是地进行组织评定。

　　（27）“近邻党建”工作开展不力。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是2023年6月9日任命机关在职党员干部黄某某等8人兼任小区党支部书记，全街10个社区均已落实“至少有一个小区党支部书记由机关在职党员干部兼任”的要求。二是督促十洋社区、三峰社区对照“六有”标准整改党群服务场所，现已按要求整改到位。三是党建办加强对党群服务场所进行走访检查，及时提醒整改，建强党群红色阵地。

　　3.全面从严治党主体责任落实不到位

　　（28）党员违规违纪问题时有发生。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强思想政治教育和廉政建设，2022年9月30日和2023年1月29日召开全体机关干部职工大会开展党风廉政教育，增强干部的群众观念、纪律观念和廉洁自律意识。二是将党风廉政教育作为街道党校教学、村（社区）“两委”培训班的必学内容，常态化为党员干部敲响思想警钟。2023年6月26日召开吴航街道村（社区）“两委”干部培训班，纪工委书记作廉政教育，筑牢“两委”干部廉洁从政思想底线。三是坚持关口前移，经常性地对全街执行党的纪律特别是政治纪律、财务管理情况等进行监督检查，查找廉政风险点，对发现的问题及时批评教育、责令整改。四是认真办理关于干部作风等问题的信访件，严肃查处违反中央八项规定精神的行为，确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。

　　（29）因私出国（境）管理不严。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是督促整改到位。2023年6月7日林某将护照上交单位统一保管，2023年6月10日黄某某将港澳通行证上交单位统一保管；程某因私出国（境）证件遗失，已向城关派出所报案处理；陈某某因编制属于区资规局，港澳通行证已上交其统一保管，2023年7月11日区资规局出具了相关证明。二是加强在编人员因私出国（境）管理，重申国家工作人员因私出国（境）管理相关规定，严格落实证照管理制度和相关审批手续，并对审批表等台账统一归档管理。三是对相关人员予以问责。2023年8月3日对未按规定上交护照且事实上存在出国（境）情况的林某某、程某予以诫勉处理，2023年7月12日对未执行国家工作人员因私出国（境）证照统一管理的林某、黄某某予以责令检查。

　　（30）机关效能制度执行不严。

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成整改。一是强化干部管理，严格执行考勤制度，实行“日签到、月公布”效能结果通报机制。2023年7月14日召集全体干部职工召开巡察反馈意见问责处理提醒谈话会，街道党工委书记对全街干部职工进行集体谈话，分管领导再次强调《吴航街道关于进一步加强机关效能建设的通知》等机关效能规章制度。二是严格执行请销假制度，规范公出报备、请休假等手续，杜绝迟到早退、擅离职守、无故旷工等行为，远离“庸懒散”不良作风。三是加强联合督查，分管领导负责主抓效能建设，强化每月考勤排名结果的转化运用，让“奖优罚劣”发挥导向和激励作用；街道纪工委联合党政综合办公室不定期开展机关效能检查，对未落实或不严格落实考勤制度以及存在办事拖沓、敷衍塞责等现象的人员第一时间进行约谈，持续提升全街干工作抓落实的紧迫感。四是对相关人员予以问责。2023年7月12日对郑某某、卓某、季某某、郑某、林某、郑某某、黄某、郑某某、章某某等9人予以责令检查。

　　4.监督责任落实不够有力

　　（31）受处分党员干部执行、恢复情况跟踪滞后。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是原十洋村主干郑某某、副主任郑某某已于2021年5月足额退回2019年度星级工资、文明单位奖金。二是十洋社区顺锦党支部于2021年5月7日召开党员大会，与会党员一致同意陈某某恢复党员权利，2021年12月22日，经街道党工委审议，同意陈某某恢复党员权利。三是对相关人员予以问责。2023年7月12日对十洋村分管林某某、时任十洋社区分管高某某予以责令检查。

　　（32）廉政谈话开展不够有力。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是把好干部选拔任用廉洁关，将任前廉政谈话纳入组织程序并严格执行，常态化开展任前廉政谈话，筑牢廉洁思想防线。二是2023年7月12日对时任纪工委书记陈某某予以责令检查。

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

　　1.对审计监督检查指出的问题整改不力

　　（33）2021年11月区审计报告中提出的“大额现金支出频繁”问题整改不到位。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。现已按照规定要求使用食堂独立账户进行支付，确保不再出现类似问题。

　　2.落实巡察整改主体责任不够有力

　　（34）移风易俗问题整改不到位。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是持续加强移风易俗“三员”培训教育，确保移风易俗工作扎实到位。二是加强信息沟通，要求辖区酒店及时向社区反馈婚丧喜庆酒席预定情况，确保及时跟进录入。三是采取线上线下协同发力的形式，开展移风易俗宣传，增强居民讲文明、树新风的意识。四是对时任十洋村分管郑某予以诫勉处理。

　　（35）个别问题边改边犯。

　　整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是景美社区已重新规划公开栏布局，移除其他非惠民资金公开的内容，确保惠民资金信息及时公开。二是各村（社区）把惠民资金公开作为村（居）务公开的重要内容，及时做好惠民资金公示等工作。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　区委巡察一组未向吴航街道党工委移交问题线索。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1.持续开展移风易俗的问题。

　　一是坚持把移风易俗作为精神文明建设的重要内容，经常性地开展移风易俗宣传活动，引导群众自觉摒弃陈规陋习，不断弘扬文明新风尚。二是始终把移风易俗作为重点工作抓牢抓实，持续发力，推动思想上形成自觉、风气上形成氛围，以点带面推动基层治理工作再上新台阶。

　　2.关于长效坚持人居环境整治的问题。

　　一是举好党建“一面旗”，突出思想引领、组织引领、党员引领，以农村人居环境整治积分制为抓手，推进党建和乡村振兴融合发展。二是突出西关村示范引领作用，全面推广试点经验，各村结合实际精准部署发力，确保优势工作巩固提升，短板弱项全力赶超。三是加强创新，在成立公益基金会、制定奖励措施、拓宽积分兑换使用范围等方面持续创新，提高群众参与热情。

　　3.关于持续做好坟墓整治的问题。

　　一是保持对“青山挂白”整治的高压态势，常态化开展新建乱建坟墓巡查整治，坚决遏制问题反弹回潮。二是加强农村人文教育，引导居民走向现代化、文明化、节俭化的丧葬方式。

　　4.关于日韵东方6栋别墅违建的问题。

　　目前日韵东方6栋别墅违建均已处于停工状态，东关社区已经对其进行断水断电并没收违建施工工具。后续，街道将压实整改责任、加大整改力度，继续紧盯违建情况。

　　5.关于开展信访矛盾纠纷化解的问题。

　　一是落实好领导接访制度，认真办好初信初访，靠前协调矛盾纠纷，畅通反映问题与解决问题的“双向渠道”，提高群众满意率。二是加大宣传教育，引导群众正确行使信访权利，避免出现越级信访或重复信访。

　　6.关于回迁安置及过渡费尚未拨付的问题。

　　由于区财政困难，过渡费长期未能发放。街道将密切关注征迁户动态，做好解释和安抚工作，同时继续积极向上级请求拨付相应款项，待过渡费到位后即发放给征迁户。

　　7.关于无依据发放补贴的问题。

　　一是对拒绝清退的人员加大追讨力度，强化追讨举措，长期坚持、一追到底，不折不扣地落实清退任务。二是重申财经纪律，认真学习并严格执行《长乐区集体财务管理暂行规定》。

　　8.关于助推和平街特色历史文化街区建设不够有力的问题。

　　一是坚持专班推进，保持同征迁户的积极沟通，摸清其社会关系，力争做通思想工作，加速推动签约工作。二是加强同区财政局等相关部门的沟通联系，积极争取项目资金，推动汾阳溪两岸提升等项目建设提速。

　　9.关于机关效能的问题。

　　一是从严加强工作纪律监督管理，每月公布考勤情况，不定时检查干部职工上下班纪律和在岗在位情况，认真核实请销假情况，切实提高机关干部纪律意识、责任意识、服务意识。二是强化作风建设，坚持跟踪问效，对推进不得力、履职不到位、解决问题不及时的人员及时介入提醒，全面提振干部奋发有为的“精气神”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：28206000；通信地址：长乐区吴航街道东鹤路1号，邮政编码：350200；电子邮箱：clwhjd@163.com。

　　中共福州市长乐区委吴航街道工作委员会

　　2023年11月8日