根据长乐区委巡察工作统一部署，2022年5月5日至6月8日，区委巡察二组对漳港街道开展了巡察，并于2022年9月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、整改工作主体责任落实情况 

　　漳港街道将巡察整改工作当作一项重要政治任务，严格对照区委巡察二组反馈的意见和提出的要求，坚持从思想上找差距、根源上建制度、整改上见实效，推动整改工作落实到位。 

　　（一）提高思想认识，扛起政治责任。街道高度重视巡察整改工作，区委巡察二组反馈意见会后，街道迅速成立以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，召开专题会议，研究部署整改工作各项事宜。党政班子成员、各村（社区）两委统一思想、提高认识，对反馈指出的问题诚恳接受、照单全收，以坚决的态度，用有力的措施，全力以赴抓好巡察整改工作。 

　　（二）层层压实责任，细化整改措施。街道认真对照区委巡察二组《关于对漳港街道巡察情况的反馈意见》，制定《漳港街道落实区委巡察二组〈关于对漳港街道巡察情况的反馈意见〉的整改分解表》，明确责任部门、责任领导及整改时限，制定整改措施。由党政综合办公室紧盯整改进度，安排专人具体对接。巡察整改工作开展以来，先后召开专题会议3次，责任领导碰头会4次，“一对一”汇报会12次，确保巡察整改工作有序推动。此外，由街道党工委书记对党政班子成员进行集体谈话1次，要求班子成员要切实扛起责，拿出“新官也理旧账”的态度认真整改，并将巡察整改情况作为2022年度民主生活会重要对照内容。 

　　（三）建立长效机制，深化巡察成果。街道在抓好集中整改的同时，以此次整改为契机，在街道范围内开展全面自查自纠，要求各部门及各村（社区）排查是否存在类似问题，并全面开展整改，举一反三，建章立制，加强对党风廉政、三资管理、工程建设、移风易俗等工作日常监督，推动问题整改长效化、常态化，把巡察整改成果转化为推动街道高质量发展的强大动力，为各项工作开展提供坚强保障。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求方面 

　　1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入（3个问题）。 

　　（1）学深悟透有差距。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是强化培训学习，街道于2022年11月17日再次召集班子成员、村“两委”干部召开党的二十大精神学习宣讲会，组织班子成员、各村（社区）主干进行学习成果交流，尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，对学习不认真、弄虚作假情况进行严肃批评教育。二是充分发挥平台作用，用好街道党校、红色教学点、“学习强国”、干部网络学院等平台阵地，将党的二十大报告等党内基础理论知识纳入党校教学计划表，加强干部学习积极性和主动性，日常打卡干部网络学院手机端，做到理论知识、热点知识常态学、及时学，有针对性地抓好党员学习培训3场，务求学懂弄通做实。三是落实学习制度，坚持党工委中心组学习制度，学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和在福建、福州工作期间重要理念和重大实践的宣传阐释，围绕“习近平总书记来闽考察一周年”主题、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》开展学习研讨，广泛开展“感悟思想伟力，追寻领袖足迹”等学习活动，切实把学习成果转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断夯实党员干部思想理论基础。 

　　（2）筑牢疫情防控屏障的措施不够细实。“守土有责、守土尽责”的责任落实不够严格，常态化疫情防控存在盲区。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是提升工作意识，多次召开党政联席会议、专题会议等强调部署疫情防控有关工作，要求各村（社区）、各部门要吸取教训，坚决杜绝麻痹思想，按照疫情防控最新要求优化调整防控措施。二是堵塞防控漏洞，对发现的物流行业、民宿、澳口等领域问题予以立整立改，取缔仙岐村无证经营的物流分发点并强化“回头看”；辖区内酒店、民宿等住宿行业签订45份《疫情防控告知书》和《疫情防控承诺书》，联合公安、市场监管等部门对非法经营实体进行查处，暂扣经营电脑主机3台；三营澳及百户澳渔港均设立渔港管控制度，以制度管船管人，设立24小时值班室，并聘请专门人员负责日常渔船进出港信息录入工作。同时要求各村（社区）引以为戒、举一反三，严格落实防控。三是严肃追责问责，街道党工委对分管领导张某某及经办人员陈某某、陈某某、游某某予以谈话提醒。 

　　（3）安全生产责任制落实不够有力。坚持“人民至上、生命至上”理念不够严实，辖区内安全生产事故较为频发，安全形势不容乐观。 

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成。一是安全生产逢会必讲。坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神及省、市、区文件和会议精神，通报安全生产案例，部署各阶段安全生产工作，持续敲响警钟，筑牢安全防线。二是压实责任查缺补漏。对照巡察发现问题，在海边安全方面，制定《漳港街道2022年度防溺水工作预案》，由带班领导牵头每天带队至海边开展安全检查，村（社区）安排巡逻人员30人每天巡逻值守，加密巡查，与区曙光救援队签订应急救援协议，引入社会化的专业救援力量。在燃气安全方面，积极沟通，由华润燃气提供《漳港街道燃气管网图》，建立联动机制，双方在巡查中发现问题及时互通消息，防止出现违规迁改、违章作业破坏燃气管道设施的行为，保障管道燃气安全。在交通安全方面，对于发生事故路段，增设隔离护栏等，经整治，截至目前该路段未再发生事故，并组织全面排查，2022年9月以来共增设减速带55米，护栏40米，井盖3套，路面修复12处约65米，排查隐患，减少事故发生率。在房屋安全方面，重点针对“七大类”房屋进行结构安全隐患“回头看”工作，复核751栋，排查出重大隐患房屋数1处，已拆除到位，一般安全隐患房屋数81处，已全部整治，开展经营性自建房百日攻坚行动，存在经营安全性4栋（无工商营业执照）均已停止经营。在民宿安全方面，街道9月下旬开始对36家民宿进行逐家检查，要求所有民宿务必安装烟雾报警器，并配齐消防安全设施，至今民宿已安装烟雾报警器67个，配备灭火器125个，街道将继续督促民宿进一步完善消防设施。三是排查整改举一反三。街道进一步细化各部门安全职责清单，要求各分管领导要牵头针对全街危险化学品、道路交通、特种设备、消防安全、工业企业、建筑施工、水上交通、渔业船舶等重点行业领域开展安全隐患排查工作，9月来街道组织开展安全检查39次，检查企业和场所87家，排查整改隐患104条，2022年街道安全生产总体形势稳定向好。四是人员问责强化效应。对分管领导郑某、黄某和安监员李某某予以谈话提醒。 

　　2.融入新区新城建设有差距，乡村振兴存在短板。 

　　（4）产业振兴基础不牢。基层党组织发展村集体经济的方法不多，村财大多靠租金和利息收入，未能形成产业带动作用。 

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成。一是组织培训，拓展发展思路。街道将发展壮大村集体经济列入村级工作目标责任考评重要细项，2022年11月17日，街道邀请区农业农村局经管站站长组织开展农村集体“三资”管理培训，督促包村领导和各村（社区）拓宽村集体经济发展思路。2022年至今，已有16个村（社区）提前实现10万元目标，其中13个村达20万元以上，5个村达50万元以上，沙尾村突破1000万元。二是持续跟踪，谋划地块转用。关湖边社区整村搬迁至龙峰村、漳港社区交界处安置地块后，在漳湖路以南预留了9.8亩，以北预留了5.6亩作为集体长期发展建设用地。2015年国土二调显示该地块土地性质为建设用地和部分耕地（约5亩），社区向上级部门审批集资建房，因政策调整导致至今未完成建房审批，后经过社区两委干部和居民代表讨论，计划借助安平广场和日新广场的商业区域优势，融入滨海新城建设，对外采取引资合作模式，发展商业项目、提升商业服务，但2020年国土三调显示该地块土地性质为一般耕地，如进行项目建设需先进行农转用审批并确保耕地占补平衡，现正搜集闲置建设用地并将其转为耕地增加耕地指标，再上报上级部门申请地块农转用。三是争取资金，盘活闲置资源。积极向区里争取30万元建设资金，将社区里一闲置地块建设为停车场，现已基本完工。计划与传增酒店、广源汽修公司、福州卓望新能源科技有限公司等企业合作，采取固定车位收费与新能源充电桩相结合方式收取服务费，约增加3.5万元村财收入，目前已与上述合作单位达成初步合作意向。 

　　（5）生态振兴力度不足。“护河爱水、清洁家园”行动落实不够到位，农村人居环境整治提升效果不够显著。 

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成。一是强化生态振兴理念。要求班子成员、各村（社区）牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，以推进农村环境整治提升为着力点深入推进“六清一改”、“护河爱水、清洁家园”等行动，持续建设宜居宜业的美丽乡村。二是落细问题整改措施。多次召集施工、监理、设计单位召开专题会、现场会协调，督促加快渡桥矿山整改施工进度，但因施工单位内部管理问题无法继续施工，2022年11月23日，街道与该施工单位终止合同，重新招标，12月底完成施工并通过区资规局和专家初步验收，现待区资规局安排终验。街道定期召开河长制工作例会，强化多部门协作互动，清扫打捞河道及沿岸垃圾，加快各村污水管网入户接驳进度，降低沿线生活污水对河道水质的影响，并对塘边河道进行全覆盖、全方面式排查，对畜禽养殖直排污水、违章建（构）筑物等违章行为进行全面整治，与上游的湖南镇相互合作，完善治水长效机制，使该段河道水质得到改善，5月起水质监测均为V类以上，其中7月起均为Ⅳ类，2022年12月全区河湖长制工作考核，街道并列全区第五。街道组织保洁力量逐村整治房前屋后、农村卫生死角，对2018年以来新建的15座标准化公厕逐一检查，建立“一厕一表”，并将所有公厕纳入市场化保洁，明确责任主体落实常态化维护，2022年第3季度排名第12名，已有提升。三是乡村振兴打造先进。2022年乡村振兴第三季度乡村振兴、河湖长制总考评排名为13名，相比于去年有较明显的进步。其中，2022年省级试点项目为百户村立面整治及基础设施提升工程于9月初提前竣工；龙峰村、百户村分别被评为市乡村振兴“五星级村”“四星级村”。四是街道党工委对分管领导黄某、黄某某及漳港国土资源所所长梁某某予以谈话提醒。 

　　（6）文化振兴尚有差距。新时代乡村风尚弘扬不够有力，移风易俗违规违纪现象时有发生，修建坟墓等歪风陋习有反弹回潮趋势。 

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成。一是重点环节严格监督，结合中秋国庆等重要节点强调警示，纪工委每周至少进行2次监督检查，各包村领导每周下沉检查，并充分应用71个监控探头实时监督，建立探头台账，发现故障第一时间予以排除，对苗头性、倾向性的问题及时发现、现场阻止2场，花柱超标整改4场，并对各村（社区）婚丧喜庆活动审批材料进行全面摸排，共发现12个问题，已督促相关部门加强审核工作。二是坟墓整治再抓再实。巡察发现7台坟墓，经组织现场勘查，针对龙峰村旧墓覆土整治后翻新2台、新建1台，洋边山旧墓覆土整治后翻新4台，分别采取平毁拆除或覆土绿化的方式，基本完成了限期整改任务。街道民政办举一反三，对各村（社区）新建、翻建水泥坟墓进行全面摸排，新发现、制止4台新建、翻建硬化坟墓（渡桥、山边村各2台），同时健全完善违建坟墓巡查发现及整治工作机制，强化村居主体责任，将违建坟墓整治情况列入村干部民政工作年度绩效考评指标。三是门楼村柯某某已于2019年4月党纪立案，6月受党内严重警告处分；柯某某、柯某某、陈某某、杨某某于2019年4月受到诫勉谈话；对屏洋、仙岐村移风易俗经办林某某、柯某某予以书面诫勉；对龙峰、洋边、渡桥、山边、仙岐村等发现坟墓问题等村未及时报告的护林员予以扣减绩效工资，并对渡桥村书记林某某、龙峰村村务指导员林某某予以谈话提醒。 

　　3.社会治理成效不佳。 

　　（7）社会纠纷多元预防调处化解综合机制不够完善。落实新时代“枫桥经验”有差距，涉及征迁、民间融资等涉众问题的矛盾纠纷摸排梳理不够及时。 

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成。一是定期召开信访联席会议，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要指示精神，明确责任，严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，全力做好信访维稳工作。二是重点问题全力稳住，针对沙尾村“外嫁女”矛盾问题，街道党工委牵头沙尾村和法律顾问多次召开专题会议，并和“外嫁女”见面协调，摸清重点人员关系网，指导督促沙尾村突出“稳定为要”，关注舆情，稳控在辖区。沙尾村通过民主议定程序依法自主撤销了侵害集体经济组织成员权益的实施方案和发放方案，但重新制定土地补偿款分配方案之前，村民代表及部分村民认为，“外嫁女”亲属应先行带头退款，将之前领取的土地补偿款退还村集体，才能引导其他村民退款，然后再通过民主程序重新研究分配方案。街道将继续督促沙尾村并持续关注相关外嫁女动态，目前相关人员情绪较为稳定。针对“倒会”问题，街道于2022年7月19日制定《漳港街道民间互助会倒闭应急处置预案》，成立“一案一专班”，目前街道共有19起“倒会”，涉及8个村（社区），街道积极发动老人会、乡贤、会头亲属等民间力量，与街村干部一起参与协调，分类处置，对有意愿赔偿会员损失的会头，通过督促其变卖资产等途径筹措资金，与会员协商分期还款，或者会员自愿同意损失部分后会头一次性还款，已有6起倒会达成赔偿约定，会员比较稳定。对不配合还款的会头，由区公安局经侦大队、派出所分别立案查处，严厉打击，冻结会头房产、银行账户、限制出境等，起到震慑作用，如龙峰村会头林某某、仙岐村会头柯某某，已移送区人民检察院起诉。三是全面排查提升处置力度，深入分析当前辖区矛盾纠纷现状及深层次原因，结合网格化工作，整合综治、司法、两所、社区、网格员、志愿者等力量，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，9月至今成功调解各类矛盾纠纷10起。经努力，王某某信访件（市委主要领导包案）列入百日攻坚专项行动，于8月4日签订《息访息诉承诺书》，区信访局交办的“治重化积”信访件12件均已化解上报。 

　　（8）城乡融合发展存在短板。街道未积极推动“村改居”工作进程，居民本应享有更为健全的社区组织体系未能实现。 

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成。一是今年4月，街道关于撤销漳港街道万沙、沙尾村村委会设立漳港街道万沙、沙尾社区居委会的建议下发后，两村于当月下旬召开村两委联席会议，就撤销漳港街道万沙、沙尾村村委会、设立漳港街道万沙、沙尾社区居委会事宜形成初步方案，并提交村民会议讨论。会议采取户代表方式召开大会与村民代表逐户上门征求联系户意见相结合，以及运用现代信息技术等辅助方式，经表决一致同意，决定撤销漳港街道万沙、沙尾村村委会设立漳港街道万沙、沙尾社区居委会。在履行具体程序时，由于拟设立社区辖区住宅小区居民入住率均不足30%，未达到新建住宅区居民实际入住率达到50%以上可成立社区居民委员会的条件，目前，撤村建居工作仍处于完善申报材料阶段。二是至2022年7月，万沙、沙尾村幸福院等公共服务设施均已配建投用，比回迁前水平有明显提升。三是贯彻落实党的二十大精神，全面发展全过程人民民主，健全党组织领导的社区居民自治机制，规范社区协商，加强民主监督，规范村务监督制度，全面实现由社区党组织纪检委员担任居务监督委员会主任，将基层群众性自治组织中从事管理的人员纳入监察范围，进一步强化村居干部的监督，切实保障居民群众合法权益和集体利益。 

　　（9）海域治理现代化水平有待提高。渔船监管不到位，辖区内有126艘“三无”渔船未纳入监管，违规违法行为时有发生。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是强化渔船监管力度。街道采取岸上查、海面堵、澳口抓的方式进一步加强“三无”船舶监管力度，将“三无”船舶信息纳入监管平台，编制“三无”船舶信息表，并安装AIS定位系统，126艘“三无”船舶已全部安装定位系统。二是紧盯重点节点管控。成立街道伏季休渔工作领导小组，召集相关村居及渔民多次召开专题会，对渔民开展安全教育培训并签订承诺书，利用微信、宣传栏、悬挂横幅等宣传伏季休渔政策。街道在各渔港根据实际情况，采取雇船封港、水闸封闭管理、船舶贴封条、船舵设备铁链封锁、干部包船到人等措施，严格落实伏季休渔政策，2022年辖区内渔船因禁渔期非法捕捞等问题被区海渔局查扣渔船5艘、行政处罚6起，其中涉及“三无”渔船6起，数量比往年明显下降。三是严厉打击“三无”新增。对于新增的“三无”船舶，街道坚决予以取缔拆解，2022年7月，在百户澳开展涉渔“三无”船舶拆解及违规渔具集中销毁活动，同时持续开展“三无”摩托艇打击，目前街道没有发现违规摩托艇。 

　　（10）民生保障不够有力。“社会保障覆盖全民”落实有欠缺，普惠性、基础性、兜底性民生保障体系不够健全。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是街道重新构建权责明确、务实管用的社会救助体系，坚持领导负责，责任到人，2022年7月以来先后两次组织教育培训，强化专业技能，扩大宣传范围，深入讲解保障政策，提高政策知晓度，将主动排查常态化，并结合街道社工站、村居社会工作室等更全面的深入困难群众。二是2022年9月22日区民政局《关于8月份社会救助发展成效推进情况通报》中社会救助对象增长率（低保、特困增长人数），街道以1.66%增长率全区排名第四，以10人增长人数全区排名第一。2022年10月已完成街道农村幸福院全覆盖。三是高龄补贴这块，街道不仅仅完成遗漏人员的补贴申请，并化被动受理材料为主动提前通知提醒，社会事务办联合户籍管理部门，汇总整理出符合受理条件的79岁以上老人名单，在老人期满80周岁前一个月安排工作人员电联或入户通知老人及家属，宣讲政策及补贴申请需要的材料。四是街道党工委对时任分管领导郑某、郑某、柯某某及经办人员樊某某予以谈话提醒。 

　　4.对意识形态极端重要性认识不够深刻。 

　　（11）宣传阵地管理不到位。部分村居宣传栏破旧，个别甚至出现非主流意识形态的宗教言论。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是深刻认识意识形态工作的极端重要性，每季度专题研究意识形态工作，明确领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，切实担负起做好意识形态工作的职责。二是沙尾村撤下非主流意识形态宗教言论的宣传，已按标准更新移风易俗宣传栏；仙岐村对辖区内宣传栏进行全面整改，撤除破损宣传海报。三是街道举一反三，按照区委宣传部的统一部署，对各村（社区）宣传栏展示情况进行了全面排查，排查过程中发现上垱顶村、屏洋村、万沙村等有建党100周年、党的十八大宣传栏、扫黑除恶专项斗争宣传横幅等，及时责令整改撤换，在党的二十大、疫情防控和疫情政策调整等关键时间节点，紧跟宣传动态，强化各村（社区）宣传阵地的更新调整指导，及时发布最新的宣传标语、海报，确保村（社区）舆论宣传阵地管理到位。四是街道党工委对宣传委员张某某予以谈话提醒。 

　　（12）保密意识淡薄。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是配备专用设备。巡察发现问题后，街道立即提交关于申请购置涉密专用计算机和打印机的报告，经街道2022年第13次党政联席会通过后已着手购置，于6月20日完成配备。二是建立设备台账。街道计算机台账原登记在计算机保密管理情况检查项目表中，现已根据整改意见，重新建立计算机台账。并根据整改意见，修订《漳港街道保密工作责任制》《漳港街道保密宣传教育培训制度》，制作内部文件登记簿，参照国家秘密文件对内部文件进行管理。三是重申保密纪律。已将相关互联网计算机上的内部文件予以删除，并对相关人员进行谈话提醒，并召开专题会议部署街道保密有关工作。会议要求全体干部职工进一步增强保密意识、克服麻痹思想，严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》及各项规章制度，提高警惕，严防泄密事件发生。四是街道党工委对分管领导柯某某和经办人员叶某某予以谈话提醒。 

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　1.干事创业精气神不足。 

　　（13）落实“三提三效”行动有差距。“快”“优”“实”用力不足，“散乱污”企业治理不够有力，“慵懒散”现象仍不同程度存在。 

　　整改情况及主要成效：该问题未整改完成。一是深入贯彻省委“三提三效”行动，要求班子成员带头，做好表率，鼓足精气神，拼出战斗力，全力推动环境整治、民生保障、疫情防控等各项工作。二是“斩乱去污”全力推进，街道第一时间成立专项工作小组，将渡桥村石材厂列入“斩乱去污”清单，上报省生态环境厅协同办公系统，落实关停取缔，加班加点落实依法拆除，投入10多万元于2022年8月20日已完成全面拆除工作，现已转入山体生态修复工作。鸭场整治逐步消化，南澳海滩养鸭场养殖户不满拆迁补偿金额，害怕拆除后一家人失去生活来源，且该养殖户及其儿子都患有不同程度的问题，其妻子也因车祸死亡，为避免激化矛盾，该养殖场至今无法顺利拆除。该养鸭场原有鸭子近20000只，现已逐年压缩，目前有鸭子约6000只，街道辖区仅剩此一家畜禽养殖场未拆除。福州新区管委会已将该养殖场所在地块纳入防护林前沿缺口补植方案，2022年8月中旬以来，街道配合林业局选定的征收公司，先后三次到现场勘测评估，12月征收公司已出具养鸭场初步评估结果报告，目前正在积极做该养殖户思想沟通工作。三是举一反三，街道全面加强摸排力度，9月后摸排整治2宗，现阶段“斩乱去污”第三期已通过区级验收，截止目前街道该项工作排名为全区第一。四是街道党工委对环保站经办陈某予以谈话提醒，对时任仙岐村书记郑某某予以批评教育。 

　　（14）形式主义问题时有发生。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是2022年漳港街道根据基层工作实际情况，制定了《漳港街道2022年意识形态工作责任制》，规定“各村（社区）党组织每年结合党建工作，向街道党工委汇报意识形态工作”。二是漳港街道未开通“两微一端”，前期根据上级部门的管理办法制定的漳港街道“两微一端”管理办法作废，待街道有开通相应宣传载体时，再根据实际情况制定。此外，街道要求各部门举一反三，对行文发文认真把关，严禁再发生类似问题。三是街道党工委对宣传干事林某予以谈话提醒。 

　　2.管理不够规范，存在廉政风险。 

　　（15）综合执法随意性较大。漳港街道未规范综合执法的相关制度，未建立打击盗采砂和货车综合整治的相关台账，日常处置较为随意。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是针对存在的问题，街道深刻认识到问题重要性，立即组织综合执法队等相关部门研究制定综合执法相关制度，按照相关法律法规规定，结合《福州市长乐区人民政府关于印发赋予乡镇人民政府、街道办事处行政执法事项（第一批）目录清单的通知》（长政综〔2022〕216号）文件精神，制定了《漳港街道综合行政执法队执法工作规范（试行）》，并建立了车辆查扣工作台账。二是街道要求工作人员在执法过程中要严格按照《工作规范》执行，车辆查扣要做好登记，并按规范处置到位。同时，进一步加强与上级职能部门对接，在工作中不断完善相关制度。三是街道党工委对分管领导郑某予以谈话提醒，对经办人员吴某某进行批评教育，要求其务必按照街道制定的制度要求，做好台账登记工作，确保不再发生类似问题。 

　　（16）大额现金支出且“白条”入帐。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是抓好问题整改。自2018年开始沙尾村已逐步规范开支管理，规范报销程序。因农村实际情况，沙尾村在本村市场摊位购买食品等物资，而市场摊位无法提供正式发票。滨海新城沙尾片区征迁结束，就已停办食堂，不再支出伙食费，食堂人员已全部就地解散。养殖场租金2018年12月已转入村委会账户。二是抓好规范管理。组织各村居两委干部及村务监督委员会成员认真学习《长乐区村集体财务管理暂行规定》(长政综〔2018〕191号)和《长乐区农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行规定》(长政综〔2018〕192号)。2022年11月17日，邀请区农业农村局经管站站长对“三资”监管办公室、村财代理中心、各村居主干及报账员开展农村集体“三资”管理培训。2019年开始，街道所有村居老人协会都委托第三方会计师事务所整理账目、规范财务管理。制定《漳港街道村级集体财务开支审批暂行规定》，村级重大事项严格按照规定提交村两委会议、村民代表大会等审议决定。三是对街道村财代理中心主任陈某某和时任沙尾村两委、报账员林某某予以谈话，要求沙尾村引以为戒，规范管理，同时制定《漳港街道2022年度村级财务检查方案》，不定期对各村居进行财务检查。 

　　（17）水费收取随意性较大。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是经核实，其中，滨海酒楼、望海楼已于2021年6月取消优惠，长乐力源锦纶实业有限公司、福建金港实业有限公司、漳港海防派出所已于同年7月取消优惠，门楼村优惠仅限于2019年3月至11月水管漏水期间。以上6个单位水费优惠问题自来水厂已整改到位。二是全面排查，要求各分管领导对所分管下属单位进行全面梳理，经排查，目前没有其他单位存在上述问题。三是由分管领导对自来水厂厂长陈某某、党支部书记柯某某进行约谈，要求水厂在今后的各项工作中要严格按照程序开展，不得随意制定水费收取标准。 

　　3.“村财镇管”制度执行不严。 

　　（18）村集体会计委托代理制度执行不够严格。“三资”监管办公室未定期检查各村预算执行情况，未及时发现问题并督促村集体整改。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是开展谈话提醒。由街道分管领导、“三资”监管办公室和村财代理中心约谈百户村、新厝村、路顶村两委干部及报账员，要求以此为戒杜绝发生类似问题。百户村、新厝村已分别做出情况说明，路顶村已将多发放的误工补贴1200元退回。二是举一反三，开展相关人员培训。组织相关村主干、报账员、街道“三资”监管办公室人员、街道村财代理中心人员学习《长乐区村集体财务管理暂行规定》(长政综〔2018〕191号)和《长乐区农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行规定》(长政综〔2018〕192号)相关文件。2022年11月17日，邀请区农业农村局经管站站长对“三资”监管办公室、村财代理中心、各村居主干及报账员开展农村集体“三资”管理培训。三是全面加强监督管理。委托会计师事务所对各村居开展资产清查，同时进一步完善村财镇审制度，落实相关人员责任，2022年10月街道“三资”监管办公室制定《漳港街道2022年度村级财务检查方案》，建立长效机制，定期检查各村预算执行情况。检查中发现山边村、新宅村、洋边村财务票据使用不够规范、作废的票据数量较多，山边村村务公开栏不够规范、村级财务报表内容不完整，以及新宅村经营性资产、资源台账不够完善，已责令相关村居立整立改，目前已全部整改到位。四是街道党工委对分管领导陈某某予以谈话提醒，对街道村财代理中心工作人员陈某某予以诫勉谈话，村财代理中心主任陈某某谈话提醒。 

　　（19）村集体工程建设项目使用资金不规范。街道未及时督促村集体按规定向“三资”监管办报告项目建设情况。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是2022年10月8日，街道组织社区建设服务中心、“三资”监管办、村财代理中心及各村（社区）召开专题部署会议，要求各村（社区）切实提高政治站位，在农村集体资产资源处置及工程项目建设时，严格按照《长乐区农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行规定》（长政综〔2018〕192号）及《福建省发展和改革委员会等五部门关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》（闽发改法规〔2020〕148号）等相关文件要求执行，即“处置资产资源涉及金额达3万元以上（含3万元）、工程建设项目使用资金达5万元以上（含5万元）的，必须事先报告街道‘三资’监管办”，填写《漳港街道村集体“三资”项目招投标审批表》，在街道招投标中心、“三资”监管办等相关部门审核后按规定程序实施。街道“三资”监管办做好指导工作，督促村集体按规定报告项目情况。二是街道针对该问题进行自查自纠，发现路顶村2020年2月开工的美丽长乐路顶村村道硬化工程、洋边村2020年3月开工的村植千树工程仅附村“两委”会议纪要，未事先报告街道“三资”监管办审批问题。三是街道党工委对分管领导郑某和社区建设服务中心经办林某予以谈话提醒，由分管领导对项目经办人员上垱顶村郑某某、渡桥村王某某、路顶村陈某、洋边村陈某某进行约谈，确保不再发生类似问题。 

　　4.财经制度执行不严。 

　　（20）无依据向非下属预算单位拨款。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是2022年10月8日街道组织街道财务人员及下属单位负责人、财务人员开展专题培训会，对中央八项规定精神及其实施细则、《行政单位财务规则》、《预算法》等内容进行了详细传达学习。二是为完善制度管理，2022年12月8日，街道制定《漳港街道内控管理制度》，进一步加强财务管理制度化、规范化建设，严格执行财经制度。三是街道党工委对分管领导郑某和财政所所长汪某予以谈话提醒。 

　　（21）资产出租管理不严。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是经催缴，现商行街76、78、80号店面于5月30日已完成租金补缴69457.5元，54号、56号店面于5月31日已完成租金补缴69457.5元。二是为避免国有资金流失，2022年12月8日街道印发《漳港街道国有资产管理暂行办法》，街道将进一步完善店面出租信息登记台账，实行租金到期预警提醒，充分利用电话催收及上门入户等方式开展租金收缴工作，加大店面租金收缴力度，确保租金应收尽收，不再发生上述类似问题。三是街道党工委对时任分管领导黄某予以谈话提醒。 

　　5.工程项目管理不规范。 

　　（22）超标准支付相关费用。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是问题立整立改。屏洋村景观整治工程设计费原取费标准系按照国家（工程设计收费标准-计价格[2022]10号）收费标准基础上优惠取费，包干价10万元，但根据《长乐区人民政府办公室转发<关于规范福州市房屋建筑和市政基础设施工程小规模工程承包发包行为的实施意见>的通知》（长政办〔2019〕38号）文件，计算出设计费为7.2万元，多支付设计费2.8万元，已于2022年12月完成退款；仙岐村礁山公园及周边田园景观综合整治工程监理费原取费标准系按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》收费标准基础上优惠取费，包干价11.42万元，但根据《长乐区人民政府办公室转发<关于规范福州市房屋建筑和市政基础设施工程小规模工程承包发包行为的实施意见>的通知》（长政办〔2019〕38号）文件，计算出监理费为9.32万元，已支付10.278万元，需退款9580元，已于2022年12月完成退款。万沙村委会行政服务中心装修工程在巡察时发现存在多支付工程进度款问题后未再继续拨付，现工程已完工，后续将严格按照《施工合同》约定拨付工程款。二是严把政策要求。针对该问题，街道组织对工程项目开展全面自查，未发现存在类似问题。2022年10月8日，街道结合项目建设专题部署会议，重点强调超标准支付工程费用、多支付工程进度款等相关问题，要求街道及各村（社区）干部要认真学习工程项目收费标准等相关政策规定，严格按照合同约定拨付工程进度款，防止再发生多支付项目费用、工程进度款等类似问题。三是街道由分管领导对万沙村项目经办人员林某某进行了约谈。 

　　（23）履约保证金执行不严。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是针对该问题，街道立即开展自查自纠，发现百户村柯尚迁公园标识工程、演屿村休闲空间建设和步道修缮项目同样存在未收取工程履约保证金问题。二是街道由项目分管领导分别对关湖边社区、山边村项目经办人员陈某、李某某进行了约谈。百户、演屿两个项目因原项目经办柯某、杨某某已离职，由街道项目分管领导对百户村、演屿村村主干进行谈话。街道已要求各村（社区）在今后工程项目实施中，要严格执行财经纪律，确保不再发生类似问题。 

　　（24）工程监管不到位。存在验收不及时，工程量变更未及时报批，未按设计施工等问题。 

　　整改情况及主要成效：该问题未整改完成。一是关于长乐机场高速林荫大道（漳港段）建筑立面整治工程问题。该应急项目工程完工后街道立即编制结算清单并拟文《关于申请调整长乐区机场高速林荫大道（漳港段）建筑立面整治工程投资额的报告》（长漳街〔2021〕195号）上报区政府与区交通局，由周勇副区长召开专题研究会议，但议定事项未上报区政府常务会研究决定。2023年2月，街道再次上报《关于提请长乐区机场高速林荫大道（漳港段）工程余款的报告》（长漳街〔2023〕32号），待上级资金下达到我街道立即拨付。关于关湖边社区停车场项目及龙峰村孝德文化公园问题。两个项目在施工过程中，根据项目现场实际情况对设计进行了变更。上述变更均由口头讨论决定，未进行变更签证。街道已要求上述两村，要依据实际施工情况进行验收及结算。二是针对该问题，街道开展自查自纠，未发现其他项目存在工程量变更未及时报批、未按设计施工问题。排查中发现，龙峰村“村植千树”暨村庄绿化工程、仙岐村显应宫片区乡村环境整治“七清”排洪路及礁山公园栈道亮化景观工程存在验收不及时问题，街道立即约谈相关人员。三是街道已要求分管领导、项目经办人员及各村（社区）以此为戒，认真学习项目相关政策法规，在今后的项目实施中，存在工程量及设计变更的，须经相关程序、相关单位确认后予以变更，项目完成后应及时进行验收，确保不再发生上述问题。四是街道项目分管领导对关湖边社区、龙峰村、仙岐村项目经办人员陈某、林某某、郑某某分别进行约谈。 

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

　　1.“三重一大”决策机制不够健全。 

　　（25）议事决策机制不够完善，大额资金使用未经村“两委”会议或村民代表大会通过。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是组织各村居两委干部及村务监督委员会成员认真学习《长乐区村集体财务管理暂行规定》(长政综〔2018〕191号)和《长乐区农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行规定》(长政综〔2018〕192号)，大额资金使用严格按照规定提交村两委会议、村民代表大会等审议。2022年11月17日，邀请区农业农村局经管站站长对“三资”监管办公室、村财代理中心、各村居主干及报账员开展农村集体“三资”管理培训。二是举一反三，目前各村居已不存在大额资金使用未经集体研究通过的情况，由村财代理中心进一步加强对村级财务开支业务的培训、指导和监管,制定《漳港街道2022年度村级财务检查方案》，加强日常监督检查，以查促改、以改促进，进一步规范村级财务开支程序,杜绝出现类似情况。三是研究制定《漳港街道村级集体财务开支审批暂行规定》，进一步健全开支审批制度，规范村集体大额资金开支管理，同时要求各村居严格做好相关会议记录及档案留存保管工作。 

　　2.基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不充分。 

　　（26）党建主体责任落实不到位。党内政治生活不严肃，“三会一课”等制度流于形式。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是持续把加强党建工作摆在突出位置，街道于2022年11月18日召开党务工作培训会，组织辖区各党组织书记、党务经办认真学习党费缴交、“三会一课”、组织生活会、党务公开等党内组织生活有关制度，明确党建工作重点。二是严格督促各基层党组织对党内组织生活等有关工作进行自查自纠，党工委每季度定期抽查下属党组织并通报检查情况，通过举一反三查摆出问题，如渡桥村第一党支部参会签到不规范、上垱顶村党支部组织生活会互相批评不深入、批评内容雷同等，形成问题清单，党支部书记作为第一责任人推动落实整改，切实提高街道党建工作水平。三是结合日常包村下村和挂钩联系企业指导党建工作，包村领导和挂企业领导列席党员大会、支委会52场次，做好指导监督工作，落实落细党内政治生活。 

　　（27）党员干部违纪违法问题频发。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是强化警示教育。街道纪工委于2022年8月26日、8月31日组织组织街道党员干部及村居两委干部共160人观看了《福建省党风廉政警示教育馆数字展馆》导览视频，并将加强对街道干部及村（社区）干部廉政警示教育作为纪工委常态化工作。二是紧盯苗头问题。结合卫片图斑整改、“一镇一清单”等上级工作要求，对街道内工程项目、违建、乡村振兴、“三资”管理等重点领域加强监督，目前已对漳港社区、仙岐村、国土所等三个部门在“三资”管理、违建整改等方面进行督促约谈。对一些苗头性、倾向性的问题，充分运用监督执纪“第一种形态”进行谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，及时纠正党员干部存在的问题。 

　　（28）入党态度不严肃。个别党员党性修养欠缺，组织观念淡漠。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是批评教育引以为戒，2022年10月18日，王朱村党支部、龙峰村第三党支部召开党员大会对党员王某某、杨某某进行了通报批评，以此作经验教训发言，严肃各支部党员的入党态度，提高思想觉悟，支部对党员王某某、杨某某进行谈话，并要求补充修改相关材料。二是举一反三自查自纠，结合排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，街道已于2022年8月完成第一、二批排查整顿党员档案277份，并对排查中发现的新厝村柯某某、洋边村林某某、关湖边社区陈某某等3位名字迹不一致重点问题党员进行批评教育，并要求补充材料落实问题整改，另外，对思想汇报内容过时等8个一般性问题进行了补充整改。三是加强学习严格规范，将整治与教育相结合，把发展党员流程纳入入党培训学习计划，要求入党积极分子对发展党员的程序、要求熟练掌握，认识发展党员工作的严肃性，进一步严格规范党员发展相关程序。四是街道党工委对时任分管领导黄某予以谈话提醒。 

　　（29）党员义务履行不到位。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是开展党员义务学习培训，演屿村、新厝村、百户村、漳光社区于2022年10月14日组织开展党员义务学习培训会，会上对未严格履行党员义务的党员进行了通报批评引以为戒；同时，街道加强规范党员教育管理，在辖区范围内全面铺展召开党务工作培训会3场，其中于2022年11月18日组织辖区各党组织书记、党务经办认真学习党费缴交、“三会一课”、组织生活会、党务公开等党内组织生活有关制度，明确了党员的义务与责任，提高了思想认识，加强对党员的教育管理。二是严格督促各基层党组织对支部党员相关情况进行摸底自查，对排查到未尽党员义务的党员进行督促教育，通过举一反三开展自查自纠，查摆出存在问题如万沙村党支部个别党员存在因疫情未能参会的情况，现已推动落实此类问题整改。三是开展谈心谈话活动，组织支部书记联系党员谈心谈话活动，谈心谈话人次达到465人次，党支部书记定期与支部党员沟通交流，及时掌握他们的思想动态、工作生活情况。 

　　3.党员队伍管理不严格。 

　　（30）党员日常管理缺位。组织关系转接不及时。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是抓紧存在问题处置。原街道农业综合开发公司党支部副书记王某某于2018年6月初因户籍所在地王朱村党支部换届党组织关系转回原籍，农业综合开发公司党支部于同年10月完成换届，林某某、柯某某、程某某等3位同志任新一届农业公司支部委员会委员，王某某副书记职务届满自动免除。二是加大党员接转力度。于2022年11月18日组织开展党员义务学习培训会，加强对党员权利义务规定、党的路线方针政策、党性修养、党纪观念的教育指导，真正增强党员联系党组织的主动性。三是建立检查工作机制。举一反三，按“月通报”、“季汇总”完善党员管理机制，每日查看党员e家接转情况，做到党员关系接转“日日清”，及时掌握党员情况。 

　　（31）个别基层党组织发展党员工作重视不够。 

　　整改情况及主要成效：2017年至2020年期间，洋边村第一党支部于2019年7月12日接收村民陈某为预备党员，渡桥村第一党支部于2019年10月22日接收村民郑某为预备党员，两人在预备期间组织纪律松懈，长期外出务工、较少参与支部组织生活，街道党工委分别于2020年8月3日、2021年1月15日研究决定取消其预备党员资格。现该问题已整改完成。一是对照标准选优选先，对照党员发展标准进行认真梳理三支队伍花名册，选优选先发展新鲜力量，渡桥村第一党支部于2021年11月18日接收渡桥村计生管理员陈某为预备党员，洋边村第三党支部于2021年11月16日接收洋边村包片干部倪某为预备党员。二是提高觉悟规范程序，街道党工委严格督促各基层党组织对发展党员工作的落实情况，审视反思发展党员工作各个阶段、各个环节的短板、弱项，进一步严格规范党员发展相关程序，提升发展党员工作质量，在“提门槛、明程序、重培养、细审核”上下功夫，严把发展党员“入门关”。三是对洋边村党支部副书记、村委会副主任陈某某和渡桥村党务经办王某某予以谈话提醒。 

　　4.全面从严治党主体责任落实不够到位。 

　　（32）管党治党主体责任有待加强。督促下级党组织履职不充分，个别基层党组织弱化，对重大事项把控不力。 

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成。一是加强对薄弱党组织进行督导整改，制定整改方案、对照整改问题清单按阶段工作逐一整改，街道包村领导、组工副书记、组织委员于2022年12月1日前往沙尾村党支部开展督导走访活动，针对沙尾村班子运行情况进行考察，发现沙尾村干部队伍素质不高，各种内业材料模板化、机械化，材料上交不及时，干部值班坐班制度落实不够等问题，街道着重加强对村两委干部的培训学习，以老带新，发挥“传帮带”作用。二是2022年12月9日召开党工委会专题研究沙尾村党组织履职问题，督促在外经商的党支部书记林某某回村正常履职，同时原党支部书记林某某同志处分影响期已满，恢复其享受退出村主干岗位人员安置安抚政策待遇的资格，任其为沙尾村村务指导员、党支部副书记，协助开展沙尾村工作。三是2019年街道党工委牵头沙尾村多次研究制定征地补偿款发放方案，结合沙尾村情况，由沙尾村老人协会代为协助执行发放。街道将引以为戒，后续规范执行，不再发生类似问题。四是对林某某、时任沙尾村党支部书记林某某和两委、报账员林某某予以谈话提醒。 

　　（33）对干部教育管理不严。日常教育监督管理宽松软，考勤纪律执行不力，存在人浮于事的现象。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是加强教育警示。在机关大会上及时通报相关问题，要求各部门将深化效能建设摆在更加突出位置，克服思想松懈、作风松散的问题，自觉把思想和行动统一到区委、区政府工作要求上来，进一步强化责任感、使命感和紧迫感，持续提高干事创业的积极性和主动性。二是严格考勤制度。为常态化做好机关效能建设工作，2022年11月17日街道完善印发了《漳港街道关于进一步加强机关效能建设的通知》，对工作人员考勤时间、考勤办法、请销假等进行了更为明确的规定。三是开展效能督查。由街道纪工委与党政办牵头，采取明查与暗访相结合的方式，随机抽查机关部门在办公环境、工作秩序、工作纪律、服务态度、办事效率等方面情况，对发现的问题，要求相关责任部门限期整改，并第一时间将督察结果在机关范围内通报，形成效能建设良好工作氛围。四是夯实问题处理。对发现的林某未签到、肖某某签到未签退问题，2022年10月12日街道分别对林某、肖某某进行诫勉谈话，并根据两人的身体及心理状况，街道适当安排力所能及的工作。 

　　（34）廉政警示教育开展不够有力。警示教育针对性不强，没有做到用身边事教育身边人，警示教育的震慑作用不足。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是强化警示教育。街道纪工委于2022年9月14日、9月30日组织街道在编干部、村主干及村纪检委员共78人学习区纪委通报长乐区村两委干部违纪违法典型案例进行警示教育，并在中秋、国庆前党政联席会议上进行违反中央八项规定精神的案例通报。二是强化谈话提醒，对历年来违建问题频发的山边村、路顶村、演屿村主干3人组织开展廉政谈话，要求紧盯问题多发敏感领域，绷紧弦，强化责任担当认真履职。三是强化线索处置。加强对违建问题线索的处理，及时发现并举一反三督促街道相关部门及村（社区）加强违建现象的监管，推动漳港街道联合供电所、自来水厂、市场监管所建立违建处置机制，强化联动，形成合力。 

　　（35）日常廉政谈话开展不实。 

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成。一是抓牢班子谈话。街道纪工委已督促14名街道党政班子成员对各自分管的部门工作人员开展廉政谈话46人次，并督促街道党政班子成员做到每年至少1次对分管部门进行廉政谈话。二是延伸谈话范围。在村集体换届选举后开展了集体廉政谈话后，街道纪工委于2022年下半年再次组织19名村居一把手进行廉政谈话19人次，再次敲响警钟。 

　　（36）因私出国（境）证照管理不严。2021年11月街道才将非区管干部的出入境证件集中统一管理，对“一人多证问题”专项整治落实不力。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是建章立制，规范工作。街道通过机关大会重申因私出国（境）证照管理工作纪律，于2022年11月17日拟定印发《关于进一步规范漳港街道非区管干部因私出国（境）管理的通知》，对因私证照的上交、审批等具体规定再强调，要求所有非区管干部应将持有证照第一时间交由党政综合办公室统一保管，出国（境）做好审批表填报、请假报备等手续。二是参照管理，扩大范围。街道根据区委巡察组建议意见，对村（社区）主干（含享受村主干待遇人员）一并参照街道干部管理，已将因私证照统一上交完毕。此外，在干部上交证照时，要求签署《承诺书》，如有隐瞒事项，将严肃处理。三是谈话处置，敲响警钟。街道党工委对分管领导柯某某予以谈话提醒；2022年11月18日，由街道分管领导召集潘某某、韩某某等人进行廉政谈话（其中陈某某已于2022年7月调至福州市农业农村局），要求相关干部要深刻吸取教训，进一步增强纪律意识。 

　　5.打通监督“最后一公里”有所不足。 

　　（37）监督执纪不够有力。街道纪工委监督的“前哨”和“探头”作用发挥不够明显，信访处置效率不高。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是2021年3月10日收到反映百户村一党员的信访件线索已于2022年7月1日办结，并结合区纪委线索攻坚行动于2022年12月9日前办结2件往年遗留线索。二是加强深入基层一线，围绕乡村振兴、扶贫领域、疫情防控、移风易俗等领域发现群众反映强烈的“不作为、慢作为、乱作为”等线索，通过入户走访等方式积极主动发现问题线索，同时公开便捷群众来电来信来访渠道，在婚丧喜庆酒席操办场所公开纪工委监督电话，参加区纪委组织的旧委信访局值班，及时登记业务范围内的来电来信来访问题线索并进行处置。 

　　（38）“下沉一线”工作不够有效。未将大部分时间、精力、工作安排在一线，走村入户不足。 

　　整改情况及主要成效：该问题已基本完成。一是通过民政、残联、卫健等部门了解相关情况，加强对民政部门情况的沟通了解，并结合相关部门开展活动期间及时介入进行入户走访，目前已结合民政、党建等部门活动走访39人次，截止11月底共走访159人次，走访率达到26.4%，走访效率显著提升。二是街道纪工委将长期坚持组织开展“廉政夜谈”、公开接访等活动，下沉一线了解群众急难愁盼的热点问题，聚焦群众关注的热点难点问题进行收集汇总，做好入户走访工作。 

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 

　　1.对巡察整改重视不够。2020年1月，区委交叉巡察组指出漳港街道存在7个方面25项共58个问题，本轮巡察发现有3个问题整改不到位。 

　　（39）整改措施落实不到位。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。一是街道纪工委于9月30日召开了2022年第三季度廉政专题会议《学习村两委干部违纪违法典型案例》，并继续落实“每季度召开一次党风廉政建设专题会”的整改措施。二是在每年年初做好廉政专题会议计划表，并由街道党工委于每季度末对召开廉政专题会情况进行落实考核。 

　　（40）整改不认真。 

　　整改情况及主要成效：该问题已整改完成。关于市场管委会账户问题：因经办人员在交叉巡察整改反馈时表述不准确，误将“市管会财务管理审批权已取消”表述为“市管会账户已取消”。漳港农贸市场属于集体所有制企业，漳港街道办事处属行政事业单位，机构性质不同，从财务规范化管理角度而言不能通过同一账户进行财务核算，故无法取消漳港农贸市场银行账户，实际上该账户仍在使用。为规范漳港农贸市场财务管理，2019年4月起漳港农贸市场财务正式纳入街道办事处监管，严格执行“收支两条线”财务管理制度，取消漳港农贸市场管理人员财务管理审批权，所有支出由街道逐级审批，杜绝违法违纪现象。同时，为实现“阳光工资”、将漳港农贸市场管理人员工资公开透明化，街道经党政联席会议定，明确了工作人员工资待遇。关于王朱村问题：该项目系2014年机场高速路沿线城乡环境综合整治项目，根据《高速路沿线城乡环境综合整治经费补助有关问题协调会议纪要》（〔2014〕155号）文件精神，高速路沿线房屋屋面改造由各户自行委托施工队实施，改造完成后由市财政按每户改造后的实际情况给予村民补助，但由于户主进行相同改造项目所自行委托的施工人员为同一人，户主提出直接将该补助费用拨付给施工人员。因此，该费用实际是村民补助款，并非工程款，不存在缴纳税款问题。 

　　2.对审计检查指出的问题整改不到位。 

　　（41）2021年11月，长乐区审计局对漳港街道办事处原主任李某某任期经济责任审计中指出“街道与公司签订建设及经营协议，不符合公益性公墓建设的文件规定”，而街道只发出两份停止建设和解除协议的函，未实质性整改。 

　　整改情况及主要成效：该问题未整改完成。荫福陵园公司收到函件后未与街道对接协调，但法人代表杨某某入狱后，街道仍主动通过多种方式联系其家属，协调合同终止问题，对公墓建设过程中的资金投入情况，要求本着实事求是的原则，给予适当补偿，但他们拒绝接受协调。下一步，街道将继续加强沟通，督促其退场。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　区委巡察二组未向漳港街道党工委移交问题线索。 

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

　　下一步，街道将进一步沿着巡察整改的要求方向，压紧压实整改措施，持续推进未完成问题的整改工作，分类处置，常抓不懈，确保问题清零见底。 

　　（一）已基本完成事项 

　　①针对“安全生产责任制落实不够有力”问题，街道计划于2023年上半年联合华润燃气开展一次燃气安全演练，年内结合具体工作分别开展工地、消防、防汛等安全演练活动，强化安全生产意识。2023年每个季度安排不少于1次全街道范围内的安全生产大检查活动，重点针对消防、燃气、房屋、企业、工地等领域，党政班子成员每月不少于1次带队开展安全生产检查，督促隐患整改，严防安全事故。②针对“关湖边社区地块闲置”问题，街道目前正在开展土地整治工作，增加耕地指标，积极为关湖边社区闲置地块农转用创造条件，待满足条件后再上报上级部门申请地块农转用，发挥地块效益。③针对“渡桥矿山整治”问题，街道将继续做好渡桥矿山植被绿化日常管养，预计2023年6月区资规局安排终验。④“文化振兴尚有差距”问题，每季度专题研究移风易俗等工作，指导督促村（社区）每年开展不少于4场移风易俗宣传“六进”活动，并充分发挥包村工作队、护林员、城管等人员力量，加大日常巡查力度，发现问题立即处置。⑤针对“沙尾外嫁女”问题，目前街道正在牵头万沙村完善《关于万沙村征地补偿款发放方案》，预计于2023年6月前初步完成方案，成熟后将借鉴至沙尾村，引导沙尾村尽快退款并重新制定土地补偿款分配方案。⑥针对“万沙、沙尾村村改居”问题，近期，街道正在优化调整拟设立的万沙、沙尾社区管辖范围，组织村居干部与相关小区物业人员进一步摸清居民入住情况，待入住率等指标接近设立社区的规定要求时，即行启动撤村建居申报工作。⑦针对“管党治党主体责任有待加强”问题，结合沙尾村村改社区工作进一步选优配强社区书记和班子力量。⑧针对“日常廉政谈话开展不实”问题，督促领导班子成员认真落实一岗双责，抓好分管领域内的党员干部的预防性教育，做到廉政谈话定期谈、常态化、全覆盖，2023年12月底班子成员至少1次对分管部门进行廉政谈话，街道纪工委于年底开展专项监督检查，确保日常廉政谈话工作落实到位。⑨针对“下沉一线工作不够有效”问题，截止目前共走访331人次，走访率达55.5%，下一步，街道纪工委进一步加大下沉一线力度，广泛收集处理群众关注热点，做好入户走访工作，预计于2023年6月底走访率达到70%，于12月底达100%。 

　　（二）未完成整改事项 

　　①针对仙岐村养鸭场问题，街道将对照福州新区管委会防护林补植计划表，联合仙岐村干部加强对该养殖户的沟通动员，同时与区直有关部门加强联动，共同推进畜禽养殖整治工作，争取于2023年底完成整治。②针对长乐机场高速林荫大道（漳港段）建筑立面整治工程问题，街道将积极与区政府和交通局沟通联系，争取早日下拨余款。③针对荫福陵园问题，街道将委托法律顾问再正式发函荫福陵园公司，终止协议，督促退场。 

　　漳港街道巡察整改工作虽取得了一定的阶段性成效，但还存在一些问题。下一步，一是继续推进后续整改，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改的问题适时抽查，持续夯实整改成效，坚决防止问题反弹；对还未整改完成的或基本完成的问题，持续跟踪督促，加大工作力度，争取尽快全面完成销号。二是深化巩固整改成果，严格按照巡察组要求，深入分析问题产生的深层次原因，认真举一反三、标本兼治，坚决抓好落实各项制度机制，确保真正发挥治本作用，以实实在在的整改成效为漳港街道高质量发展提供坚强保障。三是持续加强作风建设，以宣传、贯彻党的二十大精神为主线，加强宣传引导和意识形态工作，持续提振干事创业精气神，确保件件有落实，事事有回音。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：28618001；通信地址：长乐区漳港街道商行街116号，邮政编码：350209；电子邮箱：zhanggangjiedao@163.com。