一、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面 

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够深入。

（1）没有深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，未能做到学用结合，没有较好运用新思想切实解决民生问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强学习教育。依托乡镇党校教育平台、中心组学习、“三会一课”制度等，定期组织专题培训班对镇村干部进行教育培训，着重将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神纳入培训内容。2021年8月25日中心组组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，同年12月21日，开展《学习贯彻党的十九届六中全会精神》专题讲座培训，进一步增强党员干部的思想自觉与行动自觉，切实把新思想新理念运用到实际。二是全力保障城乡饮用水安全。2020年开始中街村委会组织人员对水库进行全面清理，并请专人看管。2021年11月，中街村委会请相关有资质的公司对水库的水进行检测，检测结果均达标。三是积极推进农村垃圾治理。我镇23个行政村全部实行垃圾治理市场化保洁，要求各村健全保洁队伍，按重点地域配足保洁人员，完善保洁设施，建立长效机制；全面开展各村道路、村庄的垃圾杂物清理，房前屋后卫生、对背街小巷、田间村头、内河沟渠等环境卫生的整治清理工作；加大卫生治理，利用标语、广播等形式进行宣传，提高环保意识，自觉做好生活垃圾收集分类和门前屋后的环境清洁。2021年2月，全区农村垃圾治理及公厕管护现场检查考评排名第十三。

2.贯彻执行上级决策部署不彻底。

（2）“两违”、坟墓整治不力。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是保持打击“两违”高压态势。狠抓“两违”责任落实，进一步强化责任，建立“两违”登记台账，做到“经常巡查、发现问题、及时报告、及时拆除”的常态化巡查管控机制，做好本辖区内的“两违”管控工作。切实加大“两违”整治力度，对应该拆除的违规建筑，坚决拆除；对群众反映强烈的“钉子户”“硬骨头”，坚决予以查处；对正在实施的违法搭建，做到露头就打，坚决将其消灭在萌芽状态；切实加大对违法用地、违法建设的巡查力度，在镇政府设立举报箱和举报电话对群众举报的“两违”问题，做到反映一起，查处一起。2021年度我镇“两违”目标任务为10万㎡，已完成103%。二是切实做好墓地生态整治工作。做好资金、技术、苗木等保障，认真组织实施植树绿化，为保护美丽生态环境，保持对违法乱建坟墓陋习的零容忍高压态势，阻止建筑材料运送上山修建坟墓，坚决遏制乱建、滥建坟墓的势头，巩固整治成果；护林员、民政协管员加大上山巡查力度，做到早发现、早报告、早制止，对发现翻新、新建坟墓立即组织人员进行拆除，露头就打。2021年共整治绿化坟墓99台，有效遏制了青山挂白现象。

（3）经济运行存在薄弱环节。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。稳步推进全社会固投、工业项目投资持续增长。在符合政策规定的情况下，尽力推进企业实施技改；加快推动天津大学福州国际校区项目、国道G316线项目、滨海新城金滨路、新城路、屿中路、南港西路等路网项目及天津大学福州国际校区南洋西河、壶井西河拓宽改造等配套水利项目进度，各项目开始动建后会产生固投；加强美丽乡村建设、道路景观改造及我镇“两纵两横”道路建设等公益性事业统计，应统尽统。我镇2017年-2019年全区绩效考评排名逐步提高，2021年，规模以上工业总产值83.63亿元，比增15.9%，全社会固定资产投资32.04亿元，比增51.2%。

（4）人居环境整治进度滞后。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我镇已督促施工单位加快工程进度，目前辖区内的污水管网项目现场施工已全部结束，并投入使用。

（5）安全生产工作落实不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是积极开展安全排查大行动。2021年3月，我镇要求艾维尔公司请第三方机构开展安全检测评估，并出具《建筑电气消防安全检测报告》和《福建省建筑消防安全评查报告》。在全镇范围内开展安全生产大排查大整治，工业企业均建立“一企一档”和“三个清单”等台账。二是进行系统深入学习。2021年3月7日上午，邀请福州市安监局专家李建华为企业开展主题为“加强双重预防工作，切实落实企业主体责任”的安全生产知识培训会；10月22日，邀请福州市政府安全生产专家组专家郑国苍向企业安全负责人授课，围绕新《安全生产法》对企业的要求、新旧法对比等方面，结合实际案例以案说法，深入解析了新《安全生产法》；组织安委会成员、各村安全协管员系统学习新《安全生产法》，对法律条文逐条逐款学习领会，切实把握新《安全生产法》的新规定、新制度、新内容，切实依法履行监管职责，提高业务水平。

（6）移风易俗工作执行不坚决。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强宣传教育，夯实思想基础。镇党政领导高度重视移风易俗工作，2021年共召开6次党政联席会，研究部署移风易俗工作。充分利用横幅、标语、LED、广播、宣传单、宣传栏等宣传媒介，广泛开展破除婚丧陋习宣传，通过发放倡议书、签订承诺书等方式，提高群众知晓率。二是加强“三员”培训，打牢工作基础。调整配置新“三员”，于2021年12月3日召开移风易俗“三员”培训会，围绕“三员”队伍的工作职责、移风易俗智能管理系统的操作流程以及信息录入过程中的注意事项进行讲解，提升“三员”的责任意识与执行力，完善内页资料整理与归档。三是不断查缺补漏，开展集中整治。进一步明确责任，党政领导成员负责本辖区干部群众的教育管理，督促镇村干部进行自查自纠，并及时整改。镇纪委加强对移风易俗工作的监督检查和明察暗访，设立举报电话，畅通群众举报渠道，及时发现和查处党员干部违规操办或参加婚丧喜庆的行为。

3.意识形态工作开展不扎实。

（7）古槐镇对意识形态工作重要性认识不深，未将意识形态工作任务要求落到实处。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是压实主体责任。调整充实以镇党委书记陈新忠为组长的宣传思想工作领导小组（意识形态工作领导小组），进一步压实责任，明确分工。加强对各基层党支部意识形态工作的领导、检查和考核工作，把意识形态工作纳入组织生活会和年度述职报告，强化理论学习，抓好宣传引导。二是推进“学习强国”常态化学习。调整充实“学习强国”学习平台领导小组，切实加强学习平台建设的组织领导，定期通报积分排名情况，切实调动党员学习积极性，2020年5月排名提升3名（后区委组织部未通报“学习强国”当日人均积分排名）。同时，将“学习强国”与三会一课、主题党日等紧密结合起来，将“学习强国”平台作为各种学习活动的重要资料来源，组织广大干部积极参与“学习强国”平台上的理论学习、视频观看、答题活动和专题考试。三是不断加强舆论宣传。建立突发事件分析研判联席会议制度，对重大事件及突发性问题及时介入，防患未然，进一步加强网评员和舆情监督员队伍业务培训，不断提高舆论引导能力，实时掌控网络舆情和信访动态。针对蒋某未经审批加层问题，我镇于2021年3月根据《长乐市“两违”认定标准及分类处置暂行办法》（长政综〔2016〕159号），综合评估拆除建筑结构安全及社会稳定风险可控情况，对蒋某某未经审批加层违建行为进行规划行政处罚，处以10000元整的罚款并暂缓拆除，罚款已缴。

4.社会综合治理形势依然严峻。

（8）信访维稳工作仍需加强。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强信访维稳工作领导。建立健全领导干部定期接待群众来访及下访、约访制度，组织开展“大排查、大化解、大整治”攻坚行动，严格实行“四定四包”责任制，逐案制定化解稳控方案，明确和落实党政领导包案责任制。二是有效化解疑难信访。针对黄某的三次进京访，我镇成立工作专班，深入前塘村进行组织协调，最终达成一致意见，信访人于2019年8月22日在工作人员的见证下签订息诉息访承诺书。石某于2021年4月因寻衅滋事罪被逮捕后，我镇持续加强与公安机关的协作，积极配合公安机关开展证据收集、了解谈话等措施。2021年12月30日，长乐区人民法院依法判决：石某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年；其妻李某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。三是规范信访维稳工作秩序。针对进京信访人次较多等问题，有针对性的开展重点信访问题的化解、稳控，采取各种措施，联系社会各方力量参与重点信访件的化解、稳控，同时要求相关村想方设法确保重点信访人员稳控在当地。为了化解信访积案，自“治重化积”工作开展后，我镇成立了由主要领导、分管领导及相关部门组成的工作专班，多次深入各村走访相关群众，对相关信访人的诉求进行认真研究、分析研判，并多次与信访人进行沟通交流、讲解有关规定。目前，我镇重点人员均动态平稳。

（9）扫黑除恶专项斗争工作落实不力。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强联动，深入重点领域摸排。组织纪检、综治、公安、司法、国土、市场监督等职能部门在全镇范围内全面开展线索排查工作，推动各部门各司其职、联动融合，形成扫黑除恶齐抓共管的新格局。例如：联合市场监督管理所工作人员采取多项措施，重点摸排农贸市场、建材市场（店）等是否存在欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、收保护费等行霸、市霸行为；联合公安强化对重点领域、重点行业等的线索摸排工作，围绕我镇在建重点项目以及利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事的村霸等重点对象以及涉“黄赌毒”等重点场所开展线索摸排。二是强化措施，推动专项行动深入开展。健全完善线索核查、回访机制，严格落实线索分级管理办法，明确举报线索的核查责任，核查工作办理时限等机制。三是加强宣传，营造良好社会舆论氛围。聚焦重点时间、重点区域、重点人群，大力宣传扫黑除恶专项斗争的有力举措、成功经验和先进典型事例，各村通过摆放宣传展板、刷写宣传标语、悬挂条幅、喇叭广播、发放宣传资料、大力宣传涉黑涉恶违法犯罪举报电话、举报信箱、举报邮箱等举报平台及群众有奖举报制度、开展扫黑除恶法治宣传活动等方式，动员广大群众积极检举揭发黑恶势力线索。

（二）群众身边腐败问题和不正之风

1.形式主义问题时有发生。

（10）落实“三会一课”、组织生活会等制度不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是增强履职尽责能力。2021年11月13日上午，我镇召开新任村“两委”干部履职培训会，对加强作风建设、力戒形式主义等进行了重点教育，切实增强村干部履职能力。二是规范会议内容及会议记录。要求各村规范做好三会一课等相关会议记录、签到表及会议照片存档等工作，并定期对记录进行检查，及时整改。三是严肃组织生活。按要求开好基层党组织组织生活会，做好民主评议党员工作，坚持问题导向，广大党员对照查找不足，自觉保持先进性和纯洁性，确保活动不走过场，整改落实的措施要求件件有着落，以实际成效取信于民。

2.干部干事创业精气神不足。

（11）环保整改工作不扎实。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。古槐昌宏砖厂已对原料堆料进行覆盖，迅速完成整改。我镇结合环保网格化工作，加强日常巡查，严防回潮。

（12）惠民资金监管不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严格落实惠民政策。对所有惠民资金的下发和使用进行全过程跟踪和监督，大力宣传惠民资金网，通过宣传栏、巡逻车等，逐步实现惠民资金政策宣传常态化长效化。二是洋下村计生专干游某因利用职务便利将本人纳入“幸福工程”受助名单受到党内严重警告处分，违纪款2400元已于2017年11月17日存入中国共产党长乐市纪律检查委员会账号。我镇要求各村今后严格按照上级有关规定执行相关政策,严守财经纪律，绝不存在侥幸心理，杜绝类似情况再次发生。

3.贯彻执行中央八项规定精神不到位。

（13）违规发放津补贴。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是及时清退津补贴，龙田村违规发放的村两委干部端午节值班补贴7人共3500元已于2021年11月19日全部清退到位；仙桥村违规发放的村两委干部自来水改造工程登记工作补贴4人共3000元已于2021年5月份全部清退到位。二是进一步建立健全村财镇审制度及相关监督问责机制，避免再出现违规发放津补贴的情况。

（14）违规报销差旅费。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我镇高度重视，要求黄某等人清退报销款，目前300元、810元已清退到位。我镇将举一反三，严格执行差旅报销等制度，避免再出现以油票违规报销差旅费等现象。

4.财经纪律执行不严格。

（15）超限额支付现金。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我镇给予感恩村报账员石某某全镇通报批评处理，同时进一步建立健全内部各项制度，加强财务管理，今后严格按照要求，采取银行转账付账的方式，避免出现不符规定的开支及支付。

（16）报销手续不完整。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是屿北村经手证明人已将原始凭证的签名补齐全。屿北村认真严肃地将该问题在村两委、村务监督委员会、村民代表会议上通报，举一反三，今后将严格落实原始凭证完整性，加强凭证管理，严格做好凭证审核，对不符合规定、不完整的凭证，坚决予以退回、登记、报告和跟踪，确保以后不再发生类似情况。二是洋布村现已按规定补齐征迁协议附件。洋布村已将该巡察问题提交两委会议通报，今后将严格落实原始凭证附件完整性，村财务负责人和财务人员对各项开支严格把关，对不完整的凭证，坚决予以退回。

（17）资产购置程序不合规。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是我镇已督促湖南村对巡察问题进行举一反三、查缺补漏，我镇对该问题进行全镇通报，要求今后严守财经纪律，不再发生类似情况。二是洋下村将2018年10月购买高速铝艇一艘3.2万元未询价问题在洋下村两委、村务监督委员会、部分村民代表参加的会议上通报，引以为戒。同时，我镇要求各村今后严守财经纪律并在每年年初对相关财经人员进行业务培训，把好第一道关，确保以后不再发生类似情况。

（18）未严格执行收支两条线。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。屿南村2018年度卫生费1700元已转入收入账户。我镇将加强村报账员业务培训，确保不再出现类似的情况。

5.农村“三资”管理不规范。

（19）违规拨款给个人。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我镇不断规范村收支行为，做好对村指导工作。现洋下村敬老院已成立对公账号，款项已进入对公账号，张某账号已注销。我镇不断加强老人会清理整治力度，要求辖区内所有老人协会进行社团登记和银行开户，并实质性使用对公账户。

（20）代垫资金收缴不及时。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是中街村及时督促承租户将电费存到村委会账户，避免再次发生类似情况。二是我镇要求相关村对照此类问题开展自查自纠，规范村集体资金管理。

（21）资产出租不合规。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。该项目确有公开招投标，已进一步完善内页资料整理。一是加强学习，增强意识。组织各村学习《长乐区农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行规定》（长政综〔2018〕192号）等相关法律法规文件，按正规程序预算、决算、公开招投标。二是加强审核，严格把关。按时过账、结账，要求各村每月或每季度结束后的5日内完成过账审核，并结账。

6.建设工程项目监管缺位。

（22）工程项目招投标不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是规范项目招标信息公告。要求各村项目招标按照相关文件要求在指定媒体上公告招标信息。二是昆石村针对施工合同时间问题，已于当日整改，该合同于2019年10月9日签订，并保证今后严格按照上级有关规定执行，避免类似情况再次发生。三是加强工程建设管理。严格按照《长乐区农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行规定》（长政综〔2018〕192号）的要求，按正规程序公开招投标、签订合同。

（23）工程进度款超比例支付。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是扎实推进整改。屿中村未认真审核施工合同，实际工程款结算时并未多付；仙桥村未按合同规定预留3%作为质量保证金，因跨年度已年结无法更正。我镇将上述问题进行全镇通报，举一反三，要求各村今后严格审核、履行合同规定，杜绝合同签订不规范、未履行合同规定现象。二是严格环节把关。项目工程建设严格按照村民代表大会研究、公开招标、公示等程序开展，进一步加强预算、设计、招标、支付工程款、验收等重要环节把关。三是加强工程档案管理。建立健全档案管理制度，将工程档案材料进行电子扫描，做到一项目一档案，定期对档案进行检查。

（24）项目修建主体履职不尽责。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是我镇将该巡察问题进行全镇通报，举一反三，引以为戒，要求各村严格履行修建主体职责，确保以后不再发生类似情况，目前雁塘村已完成村植千树暨村庄绿化工程设计变更。二是加强监督指导。我镇组织相关人员不定期对招投标情况及内业资料进行检查，促进程序合规、资料完整。

（25）工程监理不合规。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我镇对时任青山村党总支部副书记、村委会主任黄某某同志予以全镇通报批评，并举一反三。一是进一步规范项目管理，切实保证监理服务质量。根据长乐区农业农村局在对村巡察后制作的三资制度选编，及时将纸质版发放到村，以此为章为制，严格开展村级“四议两公开”会议研究制度落实的自查自纠。二是不断加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理，要求各相关部门按照各自职责负责各村建设项目的管理、指导和监督。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.全面从严治党主体责任落实不到位。

（26）警示教育重视不够。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是持之以恒抓好中央八项规定精神落实，组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神，要求村党组织负责人每年向镇党委汇报年度述廉述责情况，重要节假日前召开会议对镇村干部开展集体廉政谈话提醒。二是坚持用身边事教育身边人，将辖区内党员干部受到党纪处分问题作为典型案例在党委会议上进行通报，2021年共通报2例，要求各党政领导继续加强党员教育、管理、监督等日常工作，提高党员队伍的整体素质。三是丰富警示教育内容，增强党员干部遵纪守法、廉洁从政的自觉性。2021年结合党史学习教育，3月25日赴龙田村革命纪念馆、6月4日赴玉田桃源支部旧址、6月23日赴省委南阳旧址等组织党员开展警示教育，组织干部群众收看了《党的光辉历程》《绝密使命》《守岛人》《长津湖》等红色电视、电影作品。

（27）违纪现象频发。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是进一步压实镇党委的主体责任，党委领导班子成员自觉增强落实全面从严治党主体责任的自觉和能力，党委书记扛起“第一责任人”责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。二是紧扣上级重大决策部署和重点工作任务，充分发挥全面从严治党引领保障作用，认真抓好领导干部述责述廉、个人重大事项报告等制度的落实，切实增强领导干部纪律规矩意识。三是严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强对机关支部、村党组织规范化建设、三会一课、组织生活会等制度执行管理，推进全面从严治党向基层延伸。

2.日常监督管理不严。

（28）重要时间节点督查不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我镇持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，做好节假日期间的纠治“四风”工作，通过实地走访等灵活的方式开展监督检查，重点对节日期间易发的违规收送礼品礼金、餐饮浪费问题、疫情防控常态化各项政策措施落实等情况开展监督检查，营造风清气正、勤俭节约的节日氛围。

（29）廉政谈话不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。严格按执纪审查有关规定，细化“六必知”等信息收集，规范廉政谈话工作。谈话前，对涉及被谈话人的问题线索进行综合分析研判，结合谈话对象的工作岗位、性格特点、日常表现等因素制定谈话方案，建立“一人一档”。谈话时，严格遵照相关规定，按照谈话提纲，规范谈话人员言行措辞，保证提醒谈话的政治性和严肃性，确保谈话达到预期效果。谈话后，建立完善工作记录、统计和归档等制度，实行台账式管理，加强跟踪督导，着力做好“第一种形态”成果运用。

（30）机关效能建设需进一步加强。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我镇多措并举进一步加强机关效能建设。一是提高思想认识。镇党委要求全体干部职工要充分认识到加强机关效能建设的重要性和紧迫性，提高自我思想认识，加强自我约束，同时，党政领导班子要以身作则，充分发挥“领头雁”的作用。二是健全规章制度。完善《古槐镇机关效能管理制度》，将机关效能建设各项规定落到实处，重申考勤、值班相关制度，要求全体干部职工严格遵守上下班时间，不迟到、不早退、不无故离岗，不从事与工作无关的事情，公出及时向党政办报备，及时更新去向牌，着力推动机关效能建设常态化、制度化、长效化。三是强化监督检查。坚持定期和不定期相结合的方式强化单位内部监督检查，于2022年3月5日抽查了综合便民服务中心办事员马某某同志2022年2月15日至3月4日期间的考勤情况，发现该同志考勤空白情况较多。经3月5日党政联席会议研究决定，给予马某某同志效能告诫一次，并在全镇通报。

3.基层党组织建设弱化。

（31）个别软弱涣散党组织整顿转化不到位。有的基层党组织政治能力偏弱，民主意识不强，村级事务管理混乱问题无法得到彻底解决。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我镇持续加强软弱涣散党组织的政治能力建设，规范党组织生活，抓好新一届村“两委”班子建设、打造过硬干部队伍、增强班子凝聚力。对井门村的村务公开和民主管理问题做针对性整改，及时对村干部进行廉政谈话提醒，以党建工作为抓手持续跟踪和整顿软弱涣散党组织。井门村软弱涣散党组织整顿已于2020年12月完成。

（32）党员队伍结构不合理。有的基层党组织党员队伍老龄化、低学历问题较为突出。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是严把发展党员入口关，突出党员的政治素养，重点从知识分子、退伍军人、工人农民中吸收入党先进分子，优化党员队伍结构。2021以来，我镇吸收预备党员39名，其中50岁以上0名，占比0%，初中以下学历11名，占比28.2%。二是加强党员队伍建设，对村里青年进行梳理，以2021年村级党组织换届选举为契机，注重把返乡大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、专业合作组织中的农村青年纳入组织视野，建立农村青年人才信息库，实现动态调整、滚动管理。

（33）党员教育管理仍需加强。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是进一步加强规章制度学习，利用三会一课制度、“学习强国”平台学习各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣。二是不断加强党员党性教育和党员日常管理，针对建房、土地等重点领域加强党员行为监督，建立常态化监督体系。

4.党内政治生活执行不严格。

（34）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是立整立改长期坚持。昆石村2018年共开展了6次党员大会，参加会议党员人数均超过半数以上，符合会议要求；高楼村2019年共开展了4次党课学习。二是发挥好考核、监督的作用，把落实“三会一课”制度纳入各党组织党建工作考核的重要内容，作为党建述职工作的必有内容。在日常工作中融入对落实“三会一课”制度的督查，时时过问，常常提及。严格落实“问责”机制，对工作落实不力、搞形式走过场的严肃批评。三是强化监督指导。定期下派组工干部到各村开展指导工作，督促各基层党支部严格落实“三会一课”，同时，压紧压实学习任务，强化理论知识水平，激发党员干部的学习动力。

（35）组织生活质量不高。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是组织各基层党支部扎实开展党建活动，不断增强党组织的战斗力、向心力。二是突出组织生活会的政治性，推进各基层党支部组织生活会制度规范化落实，要求各支部广泛征求意见，认真开展批评与自我批评。三是对组织生活开展情况进行督导检查，层层传导压力，对不经常不严肃落实组织生活制度的党组织严肃批评指正。

（36）党员活动日敷衍应付。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是对村党建工作人员进行业务培训，安排专人指导，督促各村严格按照党务工作条例开展工作，认真完成“三会一课”内页资料整理。二是对“三会一课”等工作进行详细安排部署，指导完善“三会一课”计划，细化活动台账，规范活动记录，严格落实各项党内组织生活制度。三是建立基层党支部“三会一课”管理台账，准确掌握各村“三会一课”开展情况，加强督导检查，采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对工作开展情况进行督导。

5.日常党建工作开展不扎实。

（37）党费收缴管理不合规。部分村未建立党费收支管理台账。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是各村均已建立党费收支管理台账。二是教育引导党员领导干部以身作则，每月向党支部足额交纳党费，充分发挥先锋模范作用。三是强化日常检查，指定专人负责党费管理工作，加强对各村党费收支管理台账检查，督促各村规范党费台账内页资料。

（38）党务公开落实不到位。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是增强时效性，由镇业务部门督促各村及时更新、补齐党务、村务、财务等相关公开内容，按事项规范定期公开内容并做好内页存档工作。二是强化督查制度，对重要事项及时公开，由村务监督委员会审核把关，定期进行检查。三是对党务公开工作进行再部署，规范党务公开行为，建立定期抽查和通报制度。

（39）党组织关系转移不及时。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。我镇立即启动党员关系转移程序，指派专人负责党员关系日常管理工作，定期梳理党员关系转出和转入情况。目前4名党员组织关系均已转出。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

2017年8月14日至9月28日，区委巡察一组对古槐镇开展了巡察，巡察反馈中指出古槐镇党委党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神、选人用人及廉政风险等6个方面13项48个问题，移交信访件25件。古槐镇党委对巡察反馈问题整改力度有所松懈，利用巡察成果推动工作成效不明显，未以“钉钉子”精神紧盯不放，做到长期坚持，部分问题整改后又出现反弹。上轮巡察反馈的48个问题中，有3个整改不到位，3个未能长期坚持或整改后出现反弹。

1.整改不到位方面

（40）关于部分村级组织软弱涣散问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是提高思想认识。对党建工作分管领导叶某某、高楼村包村领导林某某予以全镇通报批评，镇党委书记对前塘村等4个党支部书记进行约谈，同时加强对各基层党组织书记的党性教育，开展基层党组织书记党建述职评议，督促其坚决扛起落实党建“第一责任人”责任，要求各村进行自查自纠，确保每季度至少召开一次党建工作会议，确保抓有思路、行有方向。二是加强监督检查。定期下派组工干部检查各基层党组织党建工作开展情况，指导细化台账，规范记录，促进各基层党组织切实落实党建规定工作。三是加强党务干部队伍建设。加大党建经费投入，要求各村从未就业大学生、退伍军人等高素质人员中聘请专职党务工作者，并加强学习培训，增强党务工作者规划、组织和实施党建工作的能力，提高党建工作质效。

（41）关于“两违”工作整改不力问题。“两违”现象依然存在。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。2018年6月区国土局对高某某（傅某丈夫）立案调查并出具土地违法案件行政处罚决定书（长国土资行罚字[2018]351号），我镇对洋布村工作人员高某某予以全镇通报批评，并举一反三，建章立制。一是加大巡查监督力度。健全了“两违”巡查工作制度，配备14名土地巡查人员及2部执法车，确保专业精干力量，实行每日（不分节假日）24小时对全镇辖区内开展“两违”巡查、监督，及时登记、汇总土地巡查情况，发现违建问题立即跟踪处理，对已动工违建户及时下发停工通知书，坚决做到发现一处制止一处，对不听劝阻偷建、抢建的违建户坚决组织拆除其违建的场所，确保不发生新的违建，把违法建设控制在萌芽中，确保整治工作成效不反弹。二是加大打击治理力度。严格按照区委、区政府的统一部署，对新增“两违”行为零容忍，联合镇国土所、村建站、派出所、供电所等多个部门，多次组织人员对辖区内的违法建筑进行强制拆除，有效遏制了辖区内的违建态势，加强违章建筑打击力度。镇纪委在核查中发现上店村党支部副书记林某某未经审批建设围墙，于2021年12月28日对其进行批评教育。三是加大宣传引导力度。要求包村工作队以及各村干部结合日常进村入户走访，利用广播、横幅、LED屏幕滚动播放等宣传形式，重点对《规划法》《国土法》等法律法规及各级控违拆违政策进行宣传，深入做好违建户的思想疏导工作，力争让违建户自行拆除违法建筑，把违法用地违法建设整治工作宣传到户、深入人心，切实为“两违”整治工作营造良好的舆论氛围。

（42）关于部分津贴清退问题。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是及时清退津补贴，感恩村已清退两委干部2016年、2017年值班、会议补贴66100元，剩余林某某8400元未清退（因其已离职，经感恩村研究，清退部分待感恩村两委干部2020年度星级工资及2021年下半年工资发放后予以扣除）；前塘村于2021年5月退清明值班补贴2600元。我镇于2018年1月19日，对时任感恩村党委书记林某某、村委会主任曾某某予以廉政谈话。二是进一步建立健全村财镇审制度及相关监督问责机制，要求各村均要严格按照长委办〔2016〕8号文件精神执行村两委干部报酬待遇标准，村财镇审办工作人员在把关时对各村超过村两委干部报酬待遇外的补贴不予通过，确保不再出现违规发放津补贴的情况。

2.整改后未能长期坚持或出现反弹方面。

（43）党建工作水平仍需进一步提升。一是组织生活会落实不到位。二是谈心谈话制度执行不严。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是加强党务工作者业务培训。于2021年11月13日召开全镇党务工作者业务培训会，对各基层党组织书记、党建经办进行业务培训，要求各村认真开展谈心谈话制度，开展支部书记与班子、普通党员谈心谈话，班子成员间互相谈话，班子成员与普通党员之间谈心谈话，实现全覆盖；认真开展民主测评，开展批评与自我批评，用好民主评议结果。二是加强党建工作检查指导。要求各村党组织认真执行“三会一课”、组织生活会等制度，并及时上传党建E点通平台，镇经办通过党建E点通平台每个季度对各村完成情况进行检查，做到及时发现问题，整改问题，对完成不力的村在年度星级评定中予以扣分处理。

（44）机关效能建设较为薄弱。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是立规矩,管住人。建立健全关于加强效能建设工作的规定,从学习、考勤、管理、决策、应急、奖惩等各方面作出具体规定。针对叶某因值班期间不在岗受到效能诫勉处理，镇党委责令其作出书面检查；对陈某等8人未签到问题进行批评教育处理。二是设标牌,明责任。设置办公室标牌,在办公室门前公布全体工作人员的姓名、工作去向，使办事群众一目了然清楚要找的干部基本情况和工作去向,促使干部在岗在位,既方便群众办事,又规范了干部行为。三是抓督查，求实效。镇组织督查组对各项制度执行情况进行督查，对检查中发现的违规事件和人员加大处理力度，发挥警示教育作用。凡是违反机关效能建设规定,影响机关形象或造成不良后果的行为依据情节轻重进行责任追究,并与干部的提拔、评先评优等挂钩。

（45）工程项目建设监管缺位。一是未经批准改变招标方式。二是招标程序不规范。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是健全完善招标监管制度，严格遵循招标制度，增强针对性和可操作性，形成严密的监管制度。今后我镇将认真指导各村执行工程招标有关规定，避免此类情况再次发生。二是加强工程的招标工作。针对各村项目公示时间进行严格把关，规范程序，确保按照规定时间公示，及时整改不规范项目。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-28774512；通信地址：福州市长乐区古槐镇中街村直街19号，邮政编码：350205；电子邮箱：gh28774512@163.com。

                                                                                                              中共古槐镇委员会

                                                                                               2022年9月1日