根据长乐区委巡察工作统一部署，2019年11月21日至2020年1月11日，区委巡察三组对鹤上镇北山村、青桥村、大架村开展了巡察，并于2021年1月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、突出问题导向，确保巡察整改取得实效

鹤上镇党委高度重视巡察整改工作，把它作为当前一项重大政治任务，强化领导、凝聚共识，全员参与、上下联动，不折不扣地推进好、落实好各项整改任务。

一是提高思想认识。区委对村巡察三组反馈意见后，镇党委立即成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案、细化分解工作任务，先后召开4次党委会推动巡察整改工作落实到位。并向北山等3个村下发《中共福州市长乐区鹤上镇委员会关于巡察反馈意见的通报》（鹤委〔2021〕2号）文件，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是细化整改措施。镇党委聚焦问题，逐条逐项研究讨论，剖析问题根源，明确整改目标。同时，广泛征求相关责任部门意见建议，确保制定的整改措施切实可行，能够取得预期效果。出台《中共鹤上镇委员会关于北山村、青桥村、大架村等3个村巡察整改方案》（鹤委〔2021〕4号），建立整改台账，明确整改内容和完成时限，将整改责任和任务具体到单位和个人，建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到整改事项件件有着落、事事有回音。

三是全面自查自纠。在抓好集中整改的同时，认真剖析问题产生的深层次原因，在全镇范围开展自查自纠，要求各村自查是否存在类似问题，并全面开展整改。找准体制机制上的“症结”，建立长效机制。截至目前，已制定完善各类制度文件2条，进一步筑牢制度“防线”，确保问题不反弹、不回潮。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不力的问题。

（1）学习贯彻党的新时代政治理论不扎实方面。

整改情况及主要成效：一是制定学习计划。北山村、青桥村、大架村等3个村已于2月底前制定2021年学习计划，并已于2月底前组织党员、干部完成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重要政治理论、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。二是对标对表整改。青桥村于2月25日围绕“红色领航，不忘初衷”“三个年三个福州”等内容开展主题活动并召开党员大会学习《习近平“不忘初心、牢记使命”论述摘篇》；针对青桥村党课参会人数未过半的问题，青桥村党总支部2020年通过送学上门、微信群等方式为老弱病残党员及在外党员开展党课教学，动员长期在外党员将组织关系转至居住地。三是聚焦学习工作重点。镇党委持续深入学习新思想。2020年镇党委会已开展《习近平在福州》专题学习4场、党政班子成员开展党的十九届四中全会精神专题讨论2场；51个基层党组织已开展《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》采访实录专题学习，参与党员达到600余人，全面深入学习实录精神。四是建立党建工作包片制。镇党委将22个村分成4个片区，指派4名党建工作指导员，不断加强对下属基层党组织“三会一课”制度落实情况的督查，2020年利用“长乐党建e点通”线上平台，2020年对下属基层党组织开展督查4次，确保“三会一课”参会人数符合要求。

（2）纪律规矩意识淡薄方面。村党员、干部违纪事件多发。

整改情况及主要成效：一是开展警示教育。大架村、青桥村、北山村分别于1月29日、2月23日、2月22日召开党员大会并开展警示教育。二是加强镇村干部思想教育。及时在镇村大会上通报各种类型的典型违纪案件，严明纪律，发挥警示教育，2020年至今共召开5场会议通报典型违纪案件。镇纪委加大对全镇党员干部，特别是党员村干部的排查力度，尤其是在重点时间节点强调纪律意识，做到事前提醒、事中及时发现、事后严肃查处，不断传导压力到党员干部。

（3）落实意识形态工作不力方面。

整改情况及主要成效：一是提高工作认识。大架村、青桥村、北山村分别于1月22日、2月28日、2月22日召开专题会议，将意识形态纳入党建工作重要议事日程中，2020年度基层党组织书记党建述职评议工作中，各村组织书记把意识形态纳入党建述职报告中。二是专题研究部署。2020年以来，镇党委2次召开党委（扩大）会议，研究部署意识形态有关工作，同时，将意识形态工作纳入党建工作重要议事日程，纳入年度重点工作进行安排。三是加强阵地建设。重点对大架村、青桥村、北山村宣传栏进行检查，及时更新宣传栏，加强宣传氛围。同时，对辖区内各类意识形态阵地开展自查自纠，要求各村、各镇直单位将内容过时、破损的宣传栏及时替换、更新。

2.贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作走样。

（4）扫黑除恶工作落实不力方面。

整改情况及主要成效：一是成立工作领导小组。大架村、青桥村、北山村已于2月底前成立扫黑除恶领导小组，并专题研究部署扫黑除恶工作，结合村情制定扫黑除恶专项斗争实施方案。二是北山村、青桥村、大架村组织村两委干部及相关人员重新签订《积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》33份，2020年1月8日已设立扫黑除恶举报箱，常态化开展线索摸排工作，建立线索排查台账。三是在全镇范围内开展全面自查工作，督促相关村按照上级文件及会议精神重新部署扫黑除恶工作，建立工作例会、健全扫黑线索摸排等相关机制，并由镇综合治理办公室加强督导整改，按月报送进度情况，并予以通报。

（5）老年协会整治不彻底方面。

整改情况及主要成效：一是建立健全老年协会财务制度，由镇党委牵头每季度召开会议听取各老年协会工作情况汇报，聘请专业公司每半年对老年协会财务情况进行审计。大架村老人协会从2021年1月1日起开始建立账簿、设置会计科目财务核算，合理规范报账手续。二是经核查，青桥村民委员会、农业局、高山村（青桥村自然村）于1988年10月15日签订协议书将部分集体土地收益按高山村30%、青桥村（自然村）30%、农业局20%、村委会20%分成，该4.2万元龙眼树承包费为青桥村（自然村）自行将30%土地承包出去所得。三是大架村、青桥村、北山村等3个村老年协会规范化建设材料存档于区民政局，4月16日该3个村已从区民政局将有关选举材料复印至村里存档。

（6）移风易俗工作落实不到位方面。

整改情况及主要成效：一是充分发挥监督作用，加强对相关分管领导、相关村工作队长及村干部是否有到现场督察进行监督，镇纪委不定期到各村进行明察暗访，及时发现问题、提出整改建议，对不整改或多次整改不到位相关村，将对相关村干部严肃处理。二是严格审批手续、提早介入、加强与事主沟通，落实公示制度和事后报告核实制度，三个村均已将移风易俗相关制度和红白理事会章程公示在酒宴场所。三是加强工作队伍建设。大架村、青桥村、北山村于2021年2月底前召开会议对移风易俗“三员”队伍进行调整，目前该3个村“三员”均由村“两委”兼任，同时，要求各村对“三员”队伍名单进行再确定，确保移风易俗工作队伍力量充实。四是加强日常监督管理力度。镇移风易俗办每周一向各工作队通报未来一周本村婚丧喜庆操办情况，要求各个工作队在婚丧喜庆操办活动当天到现场查看，进行实时监督。在各村操办酒席场所安装监控探头，截至2020年12月底，22个村98个操办酒席场所共计安装探头146个，织牢镇村联动监督网络。五是广泛宣传发动。发放《关于建立移风易俗工作通报机制的意见（试行）》，紧抓节点、因势利导，积极向回乡企业家和乡亲宣传移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办、喜事俭办，引导群众将节省下的资金投入公益事业。2021年2月，新览村群众将简办丧事节俭下来的20万元资金捐给村里用于公益事业。

（7）违建处置和坟墓整治工作不到位方面。

整改情况及主要成效：一是加强干部队伍建设，对包片干部的违建问题，目前已对该干部进行提醒谈话，同时将“两违”工作开展情况纳入村干部星级化考评中，对履职不到位的村干部予以减星，确保村干部履职到位。二是加强两违巡逻队伍建设，聘请30名专业人员，配备巡逻车辆和执法工作，采取分片巡查、交叉巡查、重点巡查等方式进行巡查，将违法建设行为制止在萌芽状态。三是对大架村、青桥村、北山村等三个村范围内的坟墓进行全面摸排，建立一墓一台账，确保坟墓整治规范。

（8）落实惠民政策走样方面。

整改情况及主要成效：一是对北山村9名已故人员违规领取养老保险2.63万元情况，我镇立即督促北山村对其进行清退。目前违规领取养老保险2.63万元已全部追回。二是及时核查名单。镇纪委将充分发挥与镇卫生院、区民政、区人社局等部门的联动力度，做好每月死亡人员名单的核减工作，确保我镇惠民资金发放不出现类似情况。三是进一步加强惠民资金政策宣传工作，加强镇村干部、受惠人员及家属的宣传教育工作，督促其尽快归还补助款，坚决杜绝代领代签行为，保证政策落到实处。

（二）落实全面从严治党战略部署情况

1.村党组织配合乡镇党委落实主体责任不到位。

（9）未建立廉洁风险防控制度方面。

整改情况及主要成效：一是建立健全规章制度。从源头上预防和治理腐败。继续在完善制度上下工夫，推进党员干部各项工作的制度化、法制化，大架村、青桥村、北山村已于2021年2月底前制定廉洁风险防控制度，同时对其他村制度建设情况开展自查自纠，目前22个村均已建立廉洁风险防控制度。二是坚持开展党风廉政教育，利用镇机关学习会、领导干部宣讲会等，不断宣传廉政知识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。大架村、青桥村、北山村分别于2021年1月29日、2月23日、2月22日召开警示教育。2020年以来，镇党委召开9次廉政有关会议，不断提高广大党员干部遵纪守法的自觉性。三是强化监督检查，不断加大违法违纪的惩处力度。切实加强对我镇党员干部的监督管理，镇纪委不定期对各村开展明察暗访，综合运用“四种形态”，坚持抓早抓小，持续保持反腐高压态势。

（10）村务监督委员会监督职责缺失方面。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是由村党组织书记负责、对现任村务监督委员会进行谈话，要求其按规定履职，对确实无法履行监督委员会成员职责的建议其辞职，对部分村务监督委员会成员在外经商办企业的问题，采取线上互动方式及时通报财务等工作情况，确保村务监督委员会职能得到充分发挥。二是针对大架村、青桥村、北山村问题，大架村村务监督委员会公章自2020年1月8日起已由村务监督小组组长管理；青桥村已于2021年2月22日召开村两委会议和村民代表大会决定免去村报账员兼任的青桥村村务监督小组成员职务。经核查，针对村务监督委员会主任未当选先履职问题，我镇已对北山村党委书记进行提醒谈话，目前北山村村务监督委员会主任及成员均在村任职，村务监督委员会公章自2020年1月8日起已交由委员会主任管理。三是结合2021年村级组织换届，对村务监督委员会成员进行严格把关，对不胜任的成员及时进行调整，确保村务监督委员会监督职责落到实处。

（11）村党务、村务、财务公开不规范方面。

整改情况及主要成效：一是加强党风廉政建设。将党风廉政建设和作风建设等方面的政策、文件及规定纳入2021年镇党校培训计划中。要求各村将年度工作计划、重要事项研究决定、惠民资金、民主评议党员、项目开支、转移支付等重要事项在及时在党务、村务公开栏中进行公开并存档，将党务、村务公开工作纳入每季度党建督查工作中，改善基层民主监督机制，推动党风廉政建设工作向基层延伸。二是规范发展党员程序。指派专人负责发展党员工作指导，要求各支部将公示照片上报留底，2020年各支部发展党员均有按要求进行公示，确保流程规范。三是要求大架等3个村每月5日前完成上个月收支票据的报账，会计代理中心于10日前完成记账，从2021年3月起，由系统生成财务公开报表经网络先行公开，同时交于村进行公示，并将财务报表及公示相片留底、备案。

2.落实中央八项规定精神不到位。

（12）违规发放津补贴方面。

整改情况及主要成效：经核查，鹤上镇于2015年7月7日召开党政会研究同意对征兵工作先进个人发放奖励（鹤纪要〔2015〕9号），奖励经费由镇财政列支，自2021年起，已取消征兵奖励。针对镇干部领取2018年计生会长补贴600元的情况，我镇明确要求其退还违规补贴，2019年12月31日，已退还违规补贴600元。今后将对各类津补贴发放进行严格审核把关，杜绝发生类似事件。

（13）差旅费报销不规范方面。

整改情况及主要成效：巡察发现问题后，我镇高度重视，要求相关人员立马退还违规报销差旅费。截至目前，大架村已退还差旅费7250元，并于2021年3月19日存入大架村委会账户。下一步，我镇会计委托代理中心将对村级组织差旅费报销进行严格审查，确保不发生类似事件。

3.农村“三资”管理混乱。

（14）违规将村集体资金转入民间组织方面。

整改情况及主要成效：我镇于2020年4月10日组织镇会计委托代理中心工作人员开展业务培训会，加强镇会计委托代理中心工作人员业务工作水平，严格落实“三资”管理有关制度，目前已严禁将村集体资金转入民间组织。

（15）资产资源处置不合规方面。

整改情况及主要成效：一是建立健全资产台账管理，2020年底，大架等3个村已在“三资”网络监管系统和全国清产核资系统上进行资产资源台账管理；以年度资产清查为契机，大架村已将计算机等办公设备记入固定资产，并在台账中进行管理。二是严格按照长政综〔2018〕191、192号文件精神，对北山村未收齐租金进行补交，2021年3月17日已追缴租金2万元。三是加强经济合同协议管理，大架小学租赁合同已补签，对北山村原供销社（2022年1月到期）、粉干厂房（2022年1月到期）、粉干厂及茶厂仓库（2027年5月到期）问题，北山村已发函至承包方单方面终止合同，正着手邀请评估公司对其进行评估后重新发包。青桥村小学目前正在履行相关民主程序,预计于2021年5月中旬前签订补充协议并完成整改。

（16）虚增村财收入方面。

整改情况及主要成效：镇会计委托代理中心加强审核把关，要求各村及时催缴租金，确保收到款项后才能出具村集体专用收款收据。

（17）资金管理不规范方面。

整改情况及主要成效：一是规范账前审核。2020年1月8日，镇会计委托代理中心均已在各村2019年12月份所有原始凭证上加盖“鹤上镇村财镇审专用章”，2020年1月8日起我镇已规范财务计划编制工作，今后将严格按照相关规定做好账前审核工作。二是规范现金使用范围，对于支付工程款、村民征地补偿款，北山村、青桥村、大架村分别于2018年3月、2019年7月、自2020年11月起实行“一卡通”制度，以转账方式直达村民账户。三是规范票据报销，鸿腾水厂有限公司已提供水利补助资金20万支出的费用凭证。经核查，拆除铁皮房补贴费用实为拆除7户铁皮房对其进行的补偿，针对原始凭证制作不规范问题，目前已重新制作规范的发放花名册并附上补偿协议；以门诊预交金报销的征兵费用1.37万元，因年限太久，医院无法结算，目前报销的1.37万元已全额退回村委会账户。自2020年3月起未出现不合法、不符合规定的单据入账核算情况。四是严格执行库存现金低于5000元的留库制度，超出留库现金必须当日存入本村开户银行，青桥村原来因债务问题账户被冻结，日常往来挂靠鹤上镇农村会计代理服务中心，账户于2019年6月12日重新开通，规范现金使用范围。2021年3月起，大架等3个村均按要求执行库存现金留存制度。

（18）征地补偿费发放不规范方面。

整改情况及主要成效：经查，北山村2015年现金支付钢贸征地补偿费共约148万元，非本人领取的为夫妻间代领，目前已提供身份证明。北山村2019年9月现金支付地铁6号线租金及赔青3.38万元，由老年协会代领代发，目前北山村已提供发放经农户签字的花名册。青桥村2017年12月支付高山顶自然村绕城项目征地补偿款729.5万元转入个人账户问题，经核查，因高山顶自然村无自然村集体账户，2017年3月15日经高山顶自然村村民授权委托指定将729.5万元项目征收补偿款汇入个人账户中，由高山顶自然村全体村民协商后处置该款项。今后我镇将严格按照要求做好资金管理。

4.村级工程建设项目管理不规范。

（19）未经村两委会议或村民代表大会研究决定，多数项目工程没有录入惠民资金APP。绝大部分项目工程无预算、决算、验收，有的以白条入账方面

整改情况及主要成效：一是全面摸排整治。我镇组织工作人员对各村项目工程进行整治排查，有项目未及时录入的，通知所在村上报项目建设情况表至镇会计委托代理中心，通过会计委托代理中心审核把关后，由镇财政所录入上报惠民资金网。二是巡察期间因大架等3个村未按要求整理好材料，导致相关材料未能及时提供，目前大架村已提供项目“三资”立项审批有关材料，北山村已提供村委会周边景观改造工程项目招投标相关材料。青桥村已提供病虫害整理工程相关招投标材料，同时，已于2021年4月8日完成保洁承包工程公开招投标程序。大架村市场化保洁运作项目将于2021年5月31日到期，大架村于2021年3月20日召开村民代表大会研究市场化保洁承包有关工作，预计于2021年5月底前完成招投标等相关程序。三是大架村已提供2015年及2017年河道整治工程决算相关材料，青桥村已提供《陈振龙纪念馆场地硬化工程》结算材料。四是加强对镇村干部的业务培训，计划每年对业务人员开展一次培训，确保不发生白条入账问题。五是做好村级工程建设项目管理。严格履行招投标程序，按照长政综〔2018〕191、192号文件精神，对于农村集体资产资源涉及金额达3万元以上（含3万元）、工程建设项目使用资金达5万元（含5万元）的，采取招投标进行实施。同时督促指导各村做好各项资料归档保存。

(三）落实新时代党的组织路线情况

1.村党组织领导班子战斗力不强。

（20）村党组织班子软弱涣散方面。

整改情况及主要成效：一是开展软弱涣散党组织整顿工作，2018年8月、2019年4月开展2次村“两委”资格复审工作，及时调整3名不合格村干部，结合软弱涣散党组织整顿工作，2019年补选支委3名，村委1名；开展软弱涣散党组织书记轮训9场，2019年底已完成峰陈、大架、北山软弱涣散党组织整顿提升。二是规范村干部管理。大架村委会主任王2020年6月已提交辞职报告；2019年2月15日青桥村干部已提交书面辞职材料，青桥村2019年2月19日召开两委会议研究和村民代表会议决定同意其辞职，同时聘用一名包片干部协助村委会工作。为进一步加强村干部管理，我镇将村“两委”干部考勤情况纳入村干部年度考核中，每年年初由工作队长对村干部年度工作进行全面考核，进一步健强班子队伍。三是深入开展2021年村级组织换届调研摸底工作，对全镇20270户进行全面走访，及时了解各村动态，做到村情有数、心中有底、应对有招，进一步选优配齐村级干部队伍。

（21）民主集中制落实不到位方面。

整改情况及主要成效：一是要求各村工程项目和用款计划、资产资源招租承包均需要经村“两委”会议、村务监督委员会和村民代表会议研究决定，2021年起会计委托代理中心过账时各村需提供相应会议记录作为附件。二是由村党组织书记负责、对现任村务监督委员会进行谈话，要求其按规定履职，对确实无法履行监督委员会成员职责的建议其辞职，对部分村务监督委员会成员在外经商办企业的问题，采取线上互动方式及时通报财务等工作情况，确保村务监督委员会职能得到充分发挥；要求村务监督委员会公章均需由村务监督委员会主任管理，确保村务监督委员会监督职责落到实处。三是北山村已于2020年1月8日起将“两委”会议和村民代表大会记录分开记录。同时，我镇立即自查自纠，目前各村已“两委”会议和村民代表大会记录分开记录。

（22）村级换届选举不规范方面。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。针对青桥村2018年村民委员会投票记录与选举结果报告单中不一致、村务监督委员会选举结果报告单时间与会议记录时间不符等问题，我镇已对青桥村党总支部书记及经办人员进行提醒谈话。经查，2018年青桥村村民委员会换届选举，选举结果均报镇民政办报备，选举后将村委会选举选票密封存档，2019年7月1日村委会搬到新村部办公搬运工人不慎将村委会换届选举选票密封包装损坏，青桥村未将选票重新密封。北山村、大架村因工作经办人员离职调整，未及时做好换届选举相关内业归档整理工作。下一步我镇将规范村级组织换届选举程序，指导村级党组织归档整理相关内业资料。

2.村党员队伍管理不到位。

（23）发展党员程序不合规方面。

整改情况及主要成效：规范发展党员工作程序，2020年开展发展党员培训班2次，针对发展党员工作流程进行详细培训，镇指派专人负责对接,2020年发展党员均按规定进行票决。针对青桥村将入党积极分子时间未满1年的人员接收为预备党员问题，2020年2月经镇党委会议研究，已取消其预备党员资格；对青桥村委会主任、下路党支部书记予以诫勉谈话。北山村指派专人参加2020年鹤上镇发展党员培训班，2020年发展党员均按规定进行票决。

（24）党费台账缺失方面。

整改情况及主要成效：一是全面摸底，建立党费信息库。党费收缴人员负责每年第一季度对每名党员的收入进行全面摸底，确保党员按工资比例每月足额交纳党费，并于每年年初将电子版及纸质版上交；大架等3个村已于2021年2月底前将2018年以来党费台账及党费收据重新整理归档。二是指定专人具体负责党费收缴工作并严格履行收缴党费手续，对党费收缴人员进行培训教育，不断加强党费管理人员队伍建设；大架村、青桥村、北山村分别指定专人为党费收缴人，负责全村党员党费收缴工作，确保党员按工资比例足额交纳党费。三是规范党费收缴管理。基层党支部于每年3月10日、6月10日、9月10日、12月10日将所收党费全额上缴至镇党委，对“无正当理由，连续6个月不缴党费”或交纳党费不足额的党员，坚决依照党纪条规进行处置。

3.村党组织党建工作流于形式。

（25）落实“两学一做”学习教育不认真方面。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。一是大架等3个村已将建党100周年专题党课纳入2021年组织生活计划表中，大架村已于2021年2月底召开“坚定理想信念、增强四个意识”及“坚持根本宗旨、发挥党员作用”两个主题研讨会。二是通过建立党建工作包片制。由4名党建工作指导员负责制指导各基层党组织规划好组织生活计划表，确保上级学习要求落实到位。大架等3个村已于2021年3月底前将组织生活计划表上传至党建E点通系统中。三是配备“一懂两爱”专职村务工作者，给北山村、大架村各配备1名“一懂两爱”专职村务工作者，并负责做好党务有关材料的内业归档整理工作。

（26）“三会一课”制度落实不严肃方面。

整改情况及主要成效：一是对大架等3个村2020年“三会一课”制度落实情况开展回头看；北山村、大架村、青桥村均按要求召开党员大会、支委会、党课、党员活动日。二是配备“一懂两爱”专职村务工作者，给北山村、大架村各配备1名“一懂两爱”专职村务工作者，并负责做好党务有关工作。三是进一步规范“三会一课”制度，明确各基层党组织负责人为“三会一课”制度的第一责任人，严格执行党组织生活制度，全面落实党建工作责任制。充分利用长乐党建e点通APP，要求各基层党组织每月及时将“三会一课”开展情况上传至APP内，并通过党建工作包片制每季度至少开展一次督查，确保会议记录、会议照片、会议签到如实上传。

（27）落实组织生活会制度不到位方面。

整改情况及主要成效：该问题已完成整改。依托党建工作包片制，由党建指导员指导基层党组织严格按照时间节点开展组织生活会各项工作，利用“长乐党建e点通”线上平台，不断加强对下属基层党组织组织生活会制度落实情况的督查，2020年对下属基层党组织开展督查4次，确保组织生活会参会人数符合要求。大架村、青桥村、北山村分别于2021年2月25日、2月23日、2月22日完成2020年度组织生活会，其余村已于3月15日前完成组织生活会相关工作。

（四）检查落实巡视巡察、审计整改情况

1.落实五届区委巡察问题整改不彻底。

（28）村党务、村务、财务公开及发展党员程序依旧不规范，应公开事项仍未公开或未及时公开；党内组织生活依然不够规范，如党员活动日仍未按每月一次开展。货币资金管理及村级项目工程整改不够到位，仍然存在以收款收据报销、现金大额支付、项目工程招投标程序不规范的问题。

整改情况及主要成效：一是要求各村将年度工作计划、重要事项研究决定、惠民资金、民主评议党员、项目开支、转移支付等重要事项在及时在党务、村务公开栏中进行公开并存档，将党务、村务公开工作纳入每季度党建督查工作中，改善基层民主监督机制，推动党风廉政建设工作向基层延伸。二是规范发展党员程序，规范发展党员工作程序，2020年开展发展党员培训班2次，针对发展党员工作流程进行详细培训，镇指派专人负责对接,2020年发展党员均按规定进行票决并及时进行公示。三是建立党建包片制度，充分利用长乐党建e点通APP，要求各基层党组织每月及时将“三会一课”开展情况上传至APP内，并通过党建工作包片制每季度至少开展一次督查，确保按要求开展党员活动日制度，会议记录、会议照片、会议签到如实上传。四是规范票据报销，自2020年3月起未出现不合法、不符合规定的单据入账核算情况。五是规范现金使用范围，对于支付工程款、村民征地补偿款，北山村、青桥村、大架村分别于2018年3月、2019年7月、自2020年11月起实行“一卡通”制度，以转账方式直达村民账户。六是做好村级工程建设项目管理。严格履行招投标程序，按照长政综〔2018〕191、192号文件精神，对于农村集体资产资源涉及金额达3万元以上（含3万元）、工程建设项目使用资金达5万元（含5万元）的，采取招投标进行实施。同时督促指导各村做好各项资料归档保存。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

我镇此次未收到反馈问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

1.资产资源处置不合规问题：青桥村拟通过召开村两委村务监督委员会讨论补充出租条款，提高租金，并制定补充协议，并经村民代表会议讨论通过后，经公示后，与承租方签订补充协议后予以实施，预计于2021年5月中旬完成整改。鉴于其租金偏低系历史遗留问题，北山村已发函至承包方单方面终止合同，正着手邀请评估公司对其进行评估后重新发包，预计于2021年6月底完成整改。

2.村级工程项目管理不规范问题：大架村三年市场化保洁运作项目62.4万元等均未公开招投标：大架村市场化保洁运作项目预计于2021年5月底前完成招标程序。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-28954411；通信地址：福州市长乐区鹤上镇仙街村西里100号，邮政编码：350208；电子邮箱clqhsz@163.com。

中共福州市长乐区鹤上镇委员会

                     2021年12月27日