根据长乐区委巡察工作统一部署，2019年11月1日至12月6日，区委巡察四组对长乐远航供水有限责任公司开展了巡察，并于2021年3月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、强化使命担当，坚决扛起巡察整改政治责任 

　　（一）提高政治站位，增强思想自觉。长乐远航供水有限责任公司自觉从政治站位、政治立场、政治意识上去认识巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，3月26日上午即召开公司反馈意见整改动员大会，传达学习区委巡察四组巡察情况反馈会精神，研究整改工作方案，讨论成立公司巡察整改工作领导小组和办公室成员名单及任务分工。要求公司党员干部要牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合各自实际，主动对号入座，以对党绝对忠诚的政治担当和严明的政治纪律规矩，确保各项整改任务落地落实。 

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。长乐远航供水有限责任公司认真履行巡察整改主体责任，反馈会后立即成立由公司总经理担任组长，其他全体班子领导担任副组长，所有科室负责人参加的巡察整改工作领导小组，抽调党办、行政部等人员组建工作专班，统筹协调督促推动各项整改工作。公司总经理认真履行第一责任人责任，坚持带头抓、亲自抓，主持召开4次公司党总支会议、8次巡察整改专题会议，认真研究解决重大问题，其他领导班子成员主动认领责任，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，带头抓好落实，各科室负责人分工负责，强化责任担当，层层传导压力，形成推进整改落实的强大合力。 

　　（三）坚持问题导向，力求整改实效。长乐远航供水有限责任公司始终把巡察整改作为当前的重要政治任务，对巡察组反馈意见中指出的3个方面10项问题，分解为34个细化问题，逐字逐句研究提出整改措施，及时制定下发巡察反馈问题的任务分解方案。4月12日组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察组反馈意见认真对照剖析检查，严肃认真地开展批评和自我批评，进一步认清了自身的差距和不足，对存在的问题有了更深刻的认识，对整改的着力点和质量标准有了更准确的把握。巡察期间对能立即整改的事项，坚持即知即改，巡察反馈后，做到立行立改，交账销号。对需逐步解决的问题，建立整改台账，细化进度要求，每周滚动更新进展情况，整改一项巩固一项。 

　　（四）建立健全机制，巩固整改成果。坚持以健全制度机制推进整改工作的有力有效开展，防止整改问题反弹回潮，巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”的有机结合，发挥巡察整改牵引作用，力争从源头上做严做实。把抓好巡察整改与推进全面从严治党等紧密结合，建立完善《远航供水公司“三重一大”制度实施细则》等22项制度规定，将整改工作中形成的新的制度成果和已有的制度汇编成册，利于查询学习，对照执行检查。同时，坚持以整改促纪律作风建设、促作风转变、促当前工作，强化整改工作形成的正能量，进一步激发干事创业精气神，奋力推进破解历史遗留问题、民生短板问题，供水行业管理存在的薄弱环节等问题，确保中央和省市区的决策部署落地生根，促进巡察整改常态化、长效化。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委重大决策部署情况方面 

　　1.关于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深笃用不够扎实问题。 

　　（1）针对“贯彻落实党的十九大精神不够到位”问题。一是公司班子从政治高度认识到饮用水安全重要性,坚决摈弃坐等靠思想，发挥积极主动性，加强对炎山取水泵站一级水源保护区范围的水源保护。设立醒目警示牌、安装监控探头，并与政府有关执法部门加强联动，严禁挖砂、捕鱼等破坏水源环境行为，缓解氯化物超标进一步恶化。二是强化工程部门总牵头总负责的职能作用，积极向政府主管部门反馈氯化物严重超标对社会的危害性，筹备资金，加大人力物力推进完成二水厂饮用水深度处理工程（2018年11月已投产），远航水厂饮用水深度处理工程（2021年9月投产试运行），长乐东区水厂水质提升工程项目建设按照区政府会议纪要精神，计划在2021年11月开工，于2022年7月完工，通过工程建设、工艺改造等举措进一步解决饮用水水质提升的问题，目前工程进展较为顺利。三是对分管负责人李某某进行了诫勉谈话，要求加强与政府联动，积极应对水资源危机，加快建设深度饮用水水厂改造，进一步加大管网改造力度。 

　　（2）针对“学用脱节问题突出”问题。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,牢牢把握新时代党的建设总要求。对照省委“八个坚定不移”的要求,切实履行党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是坚持以党的政治建设为统领,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,扎实推进公司党的各项建设。三是对公司党办主任李某某进行提醒谈话，要求进一步提升站位、狠抓落实,突出重点、持续发力,推动全面从严治党和水务工作取得明显成效。 

　　2.关于意识形态工作责任制落实不够到位问题。 

　　（3）针对“思想教育不够深入”问题。一是坚持把意识形态工作列入党总支工作重要内容,纳入党建责任、目标责任。相继制定出台了《意识形态工作责任制的实施办法》《关于调整意识形态工作领导小组的通知》《关于成立公司学习宣传工作条例领导小组的通知》等文件。二是全面贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，以习近平总书记《论党的宣传思想工作》精神为遵循，健全完善党的统一领导，公司党总支（支部）宣传委员工作分工明确、共同增强意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。三是从严规范党内组织生活，以严格落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、党员组织生活会制度为重点，严肃经常性的党内组织生活，广泛开展主题党日活动教育，严明党的政治纪律和组织纪律。对党员信仰宗教行为予以严格组织处置，同时在入党审查中签署《党员不信教承诺书》，从源头把好党员宗教信仰政治关。 

　　（4）针对“阵地建设管理不够完善”问题。一是在公司办公楼显著位置设立了党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想展板、“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传栏、党建工作宣传栏和学习园地，增加应知应会内容，营造浓厚学习氛围。二是公司制定了《公司12345便民服务平台投诉件监督考评机制》等制度，规范对外信息发布媒体平台、内刊等管理流程，建立规范的信息采集、审核、发布和更新机制，加强公司信息发布的监管，并对公司党总支宣传委员郑某某进行提醒谈话，要求进一步研究制定更加完善的《信息发布管理制度》《信息发布管理登记表》等制度。三是认真对待群众诉求，增加专门人员负责福建省信访信息系统、12345便民服务平台、12319智慧城管诉求件办理，层层严格把关回复内容，对于重复件认真细致地做好解释说明工作，今年以来受理福建省信访信息系统转办信访件11件，全部予以及时回复，受理12345诉求件715件，12319诉求件321件，及时查阅率100%、按时办结率100%、答复群众满意率96.46%。 

　　（5）针对“舆论疏导不够有力”问题。一是严格按照新制定完善的《公司12345便民服务平台投诉件监督考评机制》制度要求执行，进一步提升宣传贯彻水平，通过水务热线中心、长乐论坛、微信自媒体等多形式多渠道与社区、企业、用户做好沟通宣传工作，及时就特殊时期类似突发性爆管的供水危机做好舆情宣导及应对，建立管网、热线、行政联动机制，做到信息披露的及时性与有效性。二是对分管副总经理郑某某、新任热线中心经理陈某进行提醒谈话，要求进一步完善舆情体系机制建设，把舆情信息收集、研判纳入日常业务工作，强化健全舆情分析研判制度，形成常态化和制度化。 

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况问题 

　　1.关于全面从严治党不够有力问题。 

　　（6）针对“责任压力传导不足”问题。一是严格落实中央八项规定精神,修订完善了《公司关于建立党风廉政建设谈话提醒制度的通知》和公司《关于进一步加强企业作风建设的通知》，与公司管理层和部门负责人签订《2020年党风廉政建设责任书》，制定公司科室岗位廉政风险点及防控措施表。二是召开党风廉政与作风效能建设工作专题会和班子领导廉政集体谈心谈话会，落实党风廉政建设两个责任，并对各地违反中央八项规定精神、“四风”典型问题进行通报，做到警钟长鸣，并对责任压力传导不足的原总支纪检委员郑某某进行批评教育。 

　　（7）针对“日常监督管理缺位”问题。一是党总支重新对2017-2019年度中层管理人员开展任前廉政提醒谈话，在今后工作中坚持对干部进行任职前廉政谈话,严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，切实履行好党风廉政建设主体责任。二是认真贯彻执行党内监督条例，落实党内监督制度，加强对干部队伍任前谈话、述职述廉等制度执行情况的监督检查，对出现的苗头性问题，早提醒、早教育、早纠正。三是对从事或者参与营利性违规“挂证”活动，以及违规“挂证”取酬的人员进行梳理，对不按要求进行整改的，一律根据有关规定进行问责。四是严肃问题整改，对吴某某违规“挂证”未取酬问题进行诫勉谈话，杜绝出现类似现象。 

　　（8）针对“违规违纪现象时有发生”问题。一是公司进一步落实并严格遵守中央八项规定精神，规范公务接待制度，对副总经理郑某某进行提醒谈话，要求严格执行公务接待三单制，严格公务接待标准。二是根据上述问题公司党总支重新对王某某、陈某、朱某、郑某某、陈某某等五人（欧阳某已退休）进行集体谈话教育，认真反思并举一反三杜绝类似事件发生。 

　　2.中央八项规定精神执行不够到位问题。 

　　（9）针对“公车管理不严”问题。一是在公车管理方面，加强公司公务车日常管理，统一加装GPS车辆定位装置强化技术性管理，对发现的问题及时整改，确保公司业务正常运行。二是修订完善《车辆管理制度》，规范公务派车造册、车辆档案管理。严格执行车辆管理制度，追责车辆管理部门和管理责任人，对车辆管理工作做得不够到位的公司副总经理郑某某、行政部经理黄某进行提醒谈话。 

　　（10）针对“差旅费报销不规范”问题。一是建立健全财务管理制度，规范发票报销行为与手续，财务部门已于2015年12月参照《长乐市行政机关差旅费管理办法》（长委办[2014]77号）《长乐区住建局差旅费管理制度》（长建计财[2020]6号）规定执行并制定新的《差旅费报销标准管理规定》财务管理制度，对差旅费报销严格管理，于2016年1月按照新的制度执行。二是对分管财务负责人王某某进行诫勉谈话，对员工王某某、陈某、晏某等三人进行了集体谈话。 

　　（11）针对“公务接待不合规”问题。一是2015年10月公司回购后，公司严格执行公务接待制度，认真执行长乐区机关事务管理中心的《关于进一步规范市直机关国内公务接待工作的补充通知》（长机管〔2017〕48号）要求执行。明确无公函的公务活动和来访人员一律不予安排接待，切实加强管理，严格审核，2019年至今我司没有发生违规公务接待事项。二是立行立改，已清退2013年7月-2015年9月间违规“同城”接待费。2015年10公司回购后，即严格控制业务接待活动，认真贯彻执行中央八项规定精神，坚持高标准严要求，至今没有发生违规“同城”接待事项。三是进一步按照政府有关公务接待费标准严格控制，坚持从严管理的原则，举一反三，严格按制度管权管人管事，要求领导干部以身作则，从自己做起，所有公务接待必须遵守开支从严、从俭的原则，并进一步做好这项工作的制度化、规范化工作。四是2018年5月长乐区纪委监委执纪审查中2015年至2017年公司回购后的超标准接待费已全部清退完成，并严格按照政府有关公务接待标准规定控制公务接待。2019年至今我司没有发生违规超标准接待事项。五是严肃问题整改，对分管财务负责人王某某进行诫勉谈话，对分管行政负责人郑某某进行提醒谈话。 

　　（12）针对“违规发放津补贴”问题。一是福利费超支问题已整改到位，经区财政局、人社局批准，从2019年开始将福利费纳入工资总额管理。2015年至2019年超支福利将在后续工资总额中给予扣除，现已完成整改。二是2019年2月已开始整改落实，实行年薪制的总经理办公会人员节日补贴、伙食补贴、交通补贴均停止发放。公司管理层所有货币福利全部纳入年薪管理，报人社部门核定审批通过。三是在薪酬方面根据本地区岗位薪酬、福利水平，制定公司各岗位薪酬、福利标准，并定期回顾调整。四是严肃问题整改，对财务负责人王某某进行诫勉谈话，提高统一管理公司员工工资、工资性质的各项福利、奖金等并做好相关的计算及发放事宜。 

　　3.关于形式主义、官僚主义整治不够扎实问题。 

　　（13）针对“党内政治生活形式化”问题。一是认真遵守党规党纪制度，严肃党内政治生活，加强党员干部内外约束，严格执行政治组织纪律，对党内政治生活形式化行为进行执纪问责，对相关人员进行提醒谈话、批评教育，进一步严肃党内组织生活会制度。二是持续推进党内政治生活方式方法创新，不断丰富党内政治生活的内容，提高政治生活的吸引力、感染力，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力、向心力。三是针对发言材料存在抄袭现象，今后将总结经验教训，认真学习党章党规，执行政治纪律和政治规矩，对照党章，结合年度本人实际工作情况及对党性的认识，认真严格撰写个人发言材料。四是修订完善了《关于进一步规范党内组织生活制度的通知》，督促各党支部严格落实“三会一课”组织生活、谈心谈话、民主评议意见等制度，并做好相关记录。五是严肃问题整改，对林某、陈某某责令作出书面检查、对黄某进行提醒谈话（李某某、施某某已退休组织关系转出），对原生产支部组织委员高某予以批评教育。 

　　（14）针对“水务宣传教育虚化”问题。对公司副总经理郑某某进行提醒谈话，要求认真落实意识形态工作责任制，运用好融媒体宣传载体，坚持正确政治方向和舆论导向。目前已着手规划正式微信公众号的申请，以及相关网站建设前期工作。 

　　（15）针对“不作为、慢作为依然存在”问题。一是严格执行上班考勤制度，重核指标，实行以绩定责工作制度。二是严肃约谈公司下属单位宇清公司相关人员，对宇清公司经理赵某某、原副经理邹某某、陈某某三人进行诫勉谈话。三是严格参照《长乐区住建局机关工作人员考勤及请销假管理制度》（长建综〔2020〕15号）制度流程，健全完善了《公司考勤管理》等相关制度，严格按照流程执行。四是针对水费拖欠，公司采取信用催缴，提升回收速度，限时限量，实施限供停供措施，努力提升服务品质，用心服务，用真诚赢得理解，同时对整治拖欠水费措施不力的公司客服部经理陈某进行诫勉谈话，要求制定有力措施尽快解决拖欠水费问题。五是炎山泵站至远航供水公司DN2000原水管道工程已于2019年12月办理好施工许可证。六是严肃问题整改，对分管负责人陈某进行诫勉谈话、对工程部经理陈某某进行提醒谈话，要求工程部提高工作效率，加快推动各项工程前期工作，及时补件并申报各阶段的前期手续，同时协调并催促各相关职能部门尽快办理审批，尽早办理施工许可证，推动各项工程尽早完工。 

　　（16）针对“服务质量水平亟待提升”问题。一是修订完善了公司《清洗屋顶二次供水水箱制度》，促进二次供水卫生管理工作良性发展，严格按照清洗流程《清洗水箱通知》，通知单要留有保洁公司工作人员联系电话，方便居民联系解答疑问，水箱清洗消毒后送水样到疾控中心检测，最后将检测报告送所在地社区居委会确认和张贴公示。二是对宇清公司赵某某、原副经理邹某某、陈某某三人进行诫勉谈话，要求宇清水务服务公司要认真落实两人一组，一人屋顶开阀门，一人楼下观察，确保安全，在清洗过程中带班员按规章制度落实，必须现场有带班员，每周不低于3次抽查清洗工作情况，确保水箱的水质安全合格。三是2018年5月底，受水质监测设备搬迁新址造成震动影响准确数值，日检项目所需仪器及新购的大部分仪器已按要求计量检定，低本底αβ放射测量仪计量检定有效期为2年，2021年检定需联系上海第三方检测机构（此仪器福建省内无第三方检定机构），现已预约委托上海市计量测试技术研究院检定，已在系统预约安排中。四是加强对水质监测人员专业素养的培训力度，提升监测人员实际操作能力，为正确决策提供有力保证，同时加强每周一次氨氮质控，确保水质监测的稳定性以及准确性，并对水质监测中心经理陈某某进行提醒谈话。 

　　（17）针对“移风易俗工作落实不力”问题。一是修订完善了公司《关于深入开展2021年移风易俗工作实施方案的通知》《关于严格执行干部职工操办或参加婚丧喜庆“双报告”制度规定的通知》管理制度，签订(所有正式职工)移风易俗书面承诺书,严格按照《长乐区移风易俗工作管理办法(修订)》贯彻执行。二是成立公司专门移风易俗工作领导小组,强化分管领导和科室负责人责任，理顺工作体系和机制,拓宽监督渠道,进一步明确公司班子分管领导和各科室负责人负有对本分管部门和科室干部职工教育、管理、监督责任。三是强化结果运用,建立干部职工遵守移风易俗档案信息库,对模范遵守移风易俗的党员干部予以表扬,对不报告或不如实报告操办或参加婚丧喜庆事宜的当事人进行问责。四是严肃问题整改，对公司生产支部书记李某某、后勤支部书记黄某进行提醒谈话。 

　　4.关于廉政风险防控不容忽视问题。 

　　（18）针对“财经纪律执行不严”问题。一是严格按照修订完善的《车辆管理制度》规定执行，实行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理制度，进一步强化日常监管。二是公司进一步规范并加强财务管理，严格执行财经纪律和财务报销制度，切实加强财务人员财经纪律和业务能力提升，从源头上防范违规违纪行为的发生。三是2014年4月-2015年6月，因当时东区水厂地处乡镇，为便于食材采买，是由当时东区水厂食堂承包人员自行就近采买现金报销。2015年10月公司回购后，食材由福州好三农发展有限公司统一配送，以转账形式报销食材开支, 入账均有附相关具体明细清单。该问题由于监管不够到位，致使经办入账未附具体明细清单，对此已及时按照相关规范报销程序，附具体明细清单，并已立即整改落实到位。四是严肃问题整改，责令当事人赵某某退回违规报销花圈费120元到公司财务账上，对财务部经理陈某某、公司经办人原行政部经理郑某某、原行政部副经理黄某进行提醒谈话，对原东区水厂厂长郑某某、直接经办责任人公司东区水厂副厂长林某予以批评教育，杜绝此类事情不再发生。 

　　（19）针对“超范围对外让售材料”问题。我司已于2019年11月22日对营业经营范围进行变更，停止公司超范围经营，并对公司客服部经理陈某进行诫勉谈话。 

　　（20）针对“违规多头开户”问题。一是严格依据人民银行规定，根据业务需要，从严控制结算账户数量。二是完善公司往来银行账户定期清理机制。强化对公司银行账户及存款的监督管理，清理无保留必要的账户1个。三是对分管财务负责人王某某进行诫勉谈话，要求加强公司银行账户日常管理，对不方便服务群众需求、利用率低、与供水服务不相适应的账户在后期工作中继续进行清理。 

　　5.关于工程项目管理混乱问题。 

　　（21）针对“多部门参与”问题。一是修订完善了《工程部工程项目管理制度》，目前已明确原则上由工程部牵头实施工程项目建设，预算造价10万以上项目由工程部牵头负责建设，10万至400万元的项目进行邀标，400万元以上的项目进行公开招投标。二是对分管负责人李某某、陈某进行诫勉谈话，对工程部经理陈某某、原东区水厂厂长吴某某进行提醒谈话，要求工程项目建设部门严格遵守党和国家有关法规,工程项目坚持公开、公正、诚信、透明，建立健全廉政制度,开展廉政教育,设立举报电话，对违反相关规定人员一经查实依照有关规定进行问责,涉嫌犯罪的,坚决移交司法机关处理。 

　　（22）针对“内控机制不健全”问题。一是建立健全内控机制，部门建立严格清晰的规章流程，对施工现场管理进行有效监督机制，杜绝虚报工程、多报工程量等行为，在报修、检修、修复等过程严格拍照存档，并对分管领导李某某、陈某进行诫勉谈话，对管网部经理周某进行提醒谈话。二是公司增加框架协议施工单位，考虑到供水维修工程的应急性及专业性，将10万元以下管道维修、管网改造、设施建设等中小工程在原有三家框架协议施工单位的基础上再增加两家具备资质的正规施工单位（福州康拓建筑工程有限公司，福建联安建设有限公司）与我司签订框架协议，以便中小抢修及改造工程轮流发包。 

　　（23）针对“违规转拨资金”问题。一是2019年东区水厂扩建工程完工后，东区水厂新增2套污泥处理设备，基本排除沉淀池排泥水外排情况，2018年合作期满后不再续签《东区水厂厂外排洪沟清淤保畅通协议》。二是公司强化工程部门总牵头总负责的职能作用，各部门牵头实施的工程项目未竣工决算的应移交工程部门统一管理，排除不专业性导致工程管理混乱及廉政风险，同时对东区水厂原厂长郑某某予以批评教育。三是公司财务部门进一步完善内部控制监督制度，严格按照公司《银行付款管理流程》要求审核，加强对资金拨付的有效管理。 

　　（24）针对“风险防控机制落实不到位”问题。一是供水稽查大队已于2019年11月修订完善了《施工爆管工作流程》《违章用水工作制度（试行）》等，规范了稽查队员在现场处置违章用水和爆管事故时的工作流程，对负有直接责任的公司稽查大队副经理陈某某责令作出书面检查。二是在处置违章用水、爆管事件时，应当有两名以上稽查队员到场，根据《福建省城乡供水条例》规定对施工方追缴水费，并在稽查处理记录上签字确认。 

　　（25）针对“项目合同履约监管不力”问题。一是对李某某、陈某进行诫勉谈话，对朱某、陈某某、吴某某进行了提醒谈话，要求加强项目合同履约监管力度，特别是工程履约保函管理，加大协调力度，推进项目进展。二是进一步优化工程延误整改措施，及时协调工程施工过程中影响工期的关键节点，要求施工单位进场前计划安排好施工节点，倒排工期，狠抓落实，积极协助施工单位做好协调及解决问题的服务工作，以确保工程如期完成。三是督促办理履约保函续保，炎山泵站扩建工程履约保函已办理续保，东区水厂扩建工程履约保函已办理续保并于2019年10月试通水，2019年12月基本完工，2020年12月竣工验收。东区水厂至漳港环岛DN1200出水干管工程(EPC)财审结算已完成，瀛洲片区供水管道工程现已竣工验收并送至财政进行结算审核完成。 

　　（三）落实新时代党的组织路线情况问题 

　　1.关于党组织建设亟待加强问题。 

　　（26）针对“党组织作用弱化”问题。一是修订完善了公司《关于加强国有企业党的建设工作的实施意见》《党员组织生活会制度实施细则》《关于规范落实“三会一课”制度的实施方案》《关于开展“主题党日”活动有关制度的通知》《关于推动党员志愿者服务行动常态化长效化的通知》制度，把国有企业党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好，采取有力措施，强化责任落实。二是严格落实“三会一课”等党的组织生活制度，坚持每月召开支委会、党小组会，每季度召开支部党员大会、党课学习大会，落实支部书记讲党课制度。每年参加上级党组召开民主生活会，每年进行一次组织生活会和民主评议党员活动，坚持领导干部过双重组织生活，既要参加民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部组织生活会，积极营造良好的政治氛围，基层党组织建设不断取得进步。三是严肃问题整改，对公司党总支书记林某某进行诫勉谈话，要求严格按照《中国共产党章程》、《党员领导干部廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规，严格落实重大事项请示报告制度，推动公司党组织履行好、发挥好全面从严治党主体责任。 

　　（27）针对“议事规则执行不到位”问题。一是修订完善了《公司“三重一大”制度实施细则》《国有企业党总支前置讨论重大经营管理事项确定》制度，健全党组织议事决策机制，厘清党总支和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论管理层决策重大问题前置程序要求。坚持在“三重一大”民主决策前依照法律、法规和公司章程规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众意见，经事先充分酝酿论证后由公司班子集体决策。二是充分发挥董事会作为经营决策机构，监事会作为监督机构的作用，明确每年至少召开一次以上会议。三是巡察组对公司存在问题发出立整立改通知后，公司于2020年1月起对公司每次高管会重要会议都进行原始记录，提请上会研究的事项由各部门负责会前与各分管领导沟通同意后上会汇报，现已整改落实到位。四是对公司行政部副经理林某予以批评教育，指定专人负责公司会议记录，认真做好各类会议的原始记录材料保存工作，杜绝发生原始记录缺失的情况。 

　　（28）针对“干事创业担当尽责不够”问题。一是持续推进国有企业薪酬制度改革，完善企业差异化薪酬分配办法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，按照公司经营效益实际逐步提高。二是鉴于目前公司员工工资水平较低及下一阶段我区城乡水务整合工作的情况，经区住建局、区财政局、区人社局原则同意提请我司2020年工资总额增长。三是加强人才引进力度，创新工作机制，拓宽引才渠道，立足公司实际，着眼长远发展，并对新任人力资源部负责人刘某某进行提醒谈话，要求人力资源部门要进一步更新观念，不断创新人才工作机制，建立健全人才引进制度，采取灵活多样的形式引进人才。四是用事业、待遇留人，对事业心强人员实行重点培养，提高待遇优先提拔。 

　　2.关于选人用人方面存在薄弱环节问题。 

　　（29）针对“任用选拔程序不规范”问题。一是严格按照《党政领导干部考核工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》执行。进一步修订完善了《公司中层干部选拔任用工作的实施方案（试行）》制度，并严格按此制度执行。二是对新任人力资源部负责人刘某某进行提醒谈话，要严格落实党管人才机制，严格制定选拔干部方案、民主推荐、考察评议制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人。 

　　（30）针对“部门主管任用不合规”问题。一是稽查大队于2021年1月由陈某某担任部门经理，陈某已不再兼任。二是严格干部选用程序。公司严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，规范干部选拔任用程序，并严格按照《公司中层干部选拔任用工作的实施方案（试行）》规定执行。 

　　（31）针对“党组织换届纪律执行不严”问题。一是加强党务工作人员及时培训,规范工作程序，切实规范工作程序,针对党组织换届工作政策性、法律性很的实际,认真组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、《换届工作流程图》等资料,确保今后工作依法、依规、依程序进行。二是严格责任追究，对因工作疏忽、失察导致个别选票填写不规范的原后勤党支部监票人王某某进行诫勉谈话。 

　　3.关于党组织管理不够严谨问题。 

　　（32）针对“发展党员程序不规范”问题。一是加强党务负责人经办人的管理教育，提高党务工作业务水平和责任心，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，修订完善了《入党积极分子培养考察制度》。二是继续依托区直机关工委、区直住建系统党委举办的培训班，加强对党务工作者进行培训。三是对工作责任心不强的生产支部原组织委员高某予以批评教育，对后勤支部原组织委员陈哲帅责令作出书面检查，对入党申请日期材料书写不认真的郑某某予以批评教育，加强了对入党档案材料进行检查把关工作，发现问题、错误及时纠正。 

　　（33）针对“部分党员责任意识淡薄”问题。一是认真按照《党员组织关系转移》的相关通知要求，积极做好离职、退休党员的思想工作，离职党员魏某某、郑某某、李某某已于2020年1月至5月将党组织关系转移到所在街道社区党组织管理。二是进一步严格党员管理教育，对不履行党员义务的，严格依照《中国共产党章程》及《中国共产党员教育管理工作条例》相关规定进行组织处理，并对原后勤支部书记陈某予以批评教育、对原生产支部书记李某某进行诫勉谈话。 

　　（34）针对“党费管理不完善”问题。一是继续依托区直机关工委、区直住建系统党委加强对党员干部有关党费收缴登记制度方面的教育培训，提高党费管理水平。二是严格按照《党费收缴规定》制度规定，完善党费收缴等相关制度，加强党费管理工作的制度化、规范化水平，对未足额交纳的党费已全部追缴，并将党员所补缴的党费及时上交上级党组织。举一反三，全面摸排，类似问题立整立改。三是对党费管理工作责任心不强的原生产支部组织委员高某予以批评教育、对后勤支部原组织委员陈某某责令作出书面检查。51名党员均于2019年11月补缴党费，共计补缴16574元。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　本次巡察期间，区委巡察四组未向我司移交相关问题线索。 

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

　　这次巡察整改期间虽然正值推进长乐区城乡供水一体化建设前期试点工作，以及“一闸三线”长乐段工程及配套原水管改造提升、水厂建设改造项目进入关键时期，时间紧、任务重。但在区委巡察办和区委巡察四组的精心指导下，经过近3个月时间的集中整改，取得阶段性成效，但有的问题需要相关部门协调配合，有的问题在整改期限内无法完成，有的属于长期性工作，需要持续推进。 

　　（一）需要进一步整改的事项 

　　1.关于贯彻落实党的十九大精神不够到位问题：东区水厂饮用水深度膜处理工程项目尚在筹备建设中。 

　　未整改到位原因：远航水厂饮用水深度处理工程（2021年9月投产试运行），长乐东区水厂水质提升工程项目建设按照区政府会议纪要精神，计划在2021年11月开工，于2022年7月完工，此项工作在整改期限内无法完成。 

　　整改措施：根据区政府决策进行跟进推进，将督促各分管部门按照倒排的总进度计划抓紧完成，采取切实有效措施，保障工程顺利实施，争取及早发挥工程效益造福民生。 

　　完成时限：远航水厂饮用水深度处理工程（2021年9月投产试运行）；长乐东区水厂水质提升工程项目建设将根据区政府决策进行跟进推进。2022年7月完成。 

　　2.关于水务宣传教育虚化问题： 

　　未整改到位原因：目前企业正处于城乡水务整合阶段，水务宣传相对弱化，重视不够。 

　　整改措施：待长乐区水务城乡一体化方案明晰落地后，进一步制定针对全区供水总体宣传工作思路做好长效宣传工作。 

　　完成时限： 2021年12月前完成。 

　　3.关于违规多头开户问题： 

　　未整改到位原因：因我司为服务型企业，为方便客户，与8家银行签订委托长期水费代收合同，其中工商银行为公司基本户，主要是利于广大客户水费收缴需求，目前所有账户都有水费代收业务往来。 

　　整改措施：一是公司已对账户进行了全面清理，注销了建设银行1个不常用的一般户。二是公司持续对银行账户进行认真梳理，强化对公司银行账户运行的监督管理，进一步完善健全内控制度，加强财务管理，提高资金使用效率，及时清理无保留必要的账户。 

　　完成时限：此问题已初步完成整改，后期账户清理工作需时刻抓紧并长期坚持。 

　　4.关于议事规则执行不到位问题： 

　　未整改到位原因：因公司董事会成员涉及政府多个科局部门且人事调换频繁，需上级主管部门协调并予以文件形式确认，公司仍需再上报请示。本项整改工作需长期坚持。 

　　整改措施：一是公司将严格按照《公司法》有关法律法规的要求，及时修订各项规章制度，不断完善法人治理结构，完善公司内部控制制度，规范公司运作，不断提高公司的治理水平。二是公司已着手推进筹备召开董事会、监事会相关事宜。 

　　完成时限：2021年12月前完成。 

　　（二）下一步工作措施 

　　整改工作任重道远，我们将锲而不舍、持续推进。下一步，远航供水公司持续把巡察整改作为重大政治任务，在已有的工作基础上，坚持思想认识不放松、标准要求不降低、工作力度不减弱，不断巩固和扩大巡察整改成果，为我区供水建设事业高质量发展提供坚强政治保证。 

　　一是提高政治站位，树牢“四个意识”。扎实开展理论学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记来闽考察重要讲话精神、党的十九届五中全会精神上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，展现供水人的政治担当。要站位全局、全面融入，对标对表习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照省委、市委、区委部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局。 

　　二是落实主体责任，推进从严治党。深入贯彻落实中央和省市区关于全面从严治党的新部署、新要求，始终把主体责任扛在肩上，强化管党治党责任意识，持之以恒严肃党内政治生活，净化党内政治生态，深入贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之保持反腐败高压态势。扎实开展党史学习教育，严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治方向，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。坚持党管干部原则，坚持好干部标准和正确选人用人导向，持续提升干部队伍干事创业精气神。加强基层党组织建设，着力提升组织力，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进全面从严治党不断取得新成效。 

　　三是增强纪律观念，加强党性煅炼。切实按照为民务实清廉的目标要求，从自身做起，从小事做起，在工作和生活的方方面面起表率和带头作用。并通过各种例会的形式，教育好全体员工，提升素质，廉洁从政。全面落实党风廉政建设的主体和监督责任，构建责任明晰、追责到位、措施有力的责任保障体系。深入贯彻中央、省、市、长乐区委关于党风廉政建设一系列重要部署，推动企业党风廉政建设，做到知规明纪、守住底线、不碰红线。 

　　四是坚持紧盯不放，持续抓好整改。统筹谋划和督促指导不放松，以更严的标准、更实的作风、更高的要求推进后续整改任务。对已整改到位的具体问题，将认真跟踪问效，坚决防止出现反弹。对需要长期坚持的整改事项，挂账不销账，以永远在路上的态度长期抓紧抓实。对因各种原因未能在整改时限内完成整改的任务，加强跟踪督办，确保在最短的时间内完成整改任务。把巡察组反馈的问题作为日常督查的重点内容，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-28800069；通信地址：福州市长乐区航城街道龙门村长莲路8号长乐远航供水有限责任公司，邮政编码：350200；电子邮箱854860027@qq.com。 

　　福州市长乐区远航供水有限责任公司 

　　2021年9月18日