根据长乐区委巡察工作统一部署，2019年11月2日至12月6日，区委巡察三组对区文化体育和旅游局党组开展了巡察，并于2021年3月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织领导情况

（一）提高政治站位  压实主体责任 

    为强化整改工作的领导和落实，局党组立即成立巡察发现问题整改工作领导小组，局党组书记、局长陈仁嵩任领导小组组长并牵头谋划整改方案，确保整改工作落地有效。3月10日至6月3日，我局先后召开巡察整改民主生活会1次、党组扩大会议5次、巡察整改专题会议21次（其中各分管领导针对巡察发现问题的分解、讨论、落实等17次），听取整改工作情况汇报，研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导先后多次主动向区委巡察组、驻区委宣传部纪检监察组汇报整改落实情况，听取相关意见反馈，有针对性地推进各项整改措施。

（二）抓实抓细抓深 确保整改到位

     对于区委巡察组的反馈意见，我局始终坚持问题导向，第一时间根据巡察反馈意见制作责任清单，将巡察反馈的4个方面18项共39个问题细化为91个小问题，并做到两个明确：一是明确责任领导、责任科室和具体责任人，压实整改责任；二是明确整改时限，根据问题清单分别要求于4月15日、5月15日前完成整改工作，同时要求每周定期上报整改落实情况，层层传导压力，严格把好整改质量关，做到立行立改，真改实改，确保整改工作取得实效。

（三）健全工作机制 固化整改成效

    在整改落实过程中，不断建章立制，并注重把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届五中全会精神相结合，与党史学习教育相结合，全方位扎紧制度笼子，从根本上解决全面从严治党问题，进一步梳理总结整改过程中形成的实践成果和制度成果，加强制度机制建设，巩固扩大整改效果。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

（1）针对“局党组对党的十九大精神学习抓得不实，个别党员学习主动性不强，浮于表面，学用脱节现象突出”的问题。

整改情况及主要成效：一是开展学习宣讲活动。2021年4月20日，局党组书记陈仁嵩、副书记郑黎明结合工作实际，开展党的十九大、党的十九届五中全会精神宣讲。5月14日，邀请长乐区委党校校委高礼榕来我局开展党史学习教育宣讲会。5月17日，党组成员陈进旺、陈文希开展党的十九大、党的十九届五中全会精神宣讲。二是丰富党员党日活动。2021年3月23日，我局组织全体党员集中观看《榜样5》纪录片，4月14日，前往罗联乡蕉岭烈士纪念亭开展“我们的节日·清明祭英烈”主题党日活动。三是提高党员理论水平。已重新编制党员干部应知应会小读本，2021年5月26日，开展集中学习讨论活动，学习内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届五中全会精神等。

2.推动文体事业繁荣发展能力亟待提升

（2）针对“文艺人才匮乏，精品打造偏少”的问题。

整改情况及主要成效：一是不断发掘艺术人才。依托18个乡镇（街道）综合文化站进行摸底，现了解金峰镇甘墩闽剧票友俱乐部陈爱玉会讲评话，将邀请陈爱玉联合编排具有评话元素的文艺作品融入下半年文化进乡村等活动。国庆前将组织“颂歌献给党”长乐区庆祝中国共产党成立100周年K歌赛，进一步发掘文艺人才。二是创作一批原创歌曲。2019年12月，艺术科高琼创作的歌曲《滨海新城》《司法工作者之歌》获福建省庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国”主题征歌创作优秀奖。歌曲《坚守的你》获2020年福州市道德典型故事汇节目征集评选一等奖并在“学习强国”平台、《福建歌声》刊物上发表。三是扶持闽剧艺术发展。推荐大众闽剧团、壹加壹闽剧团创作改编的三台剧目参加2021年福州市第25届戏剧会演活动，其中包括以长乐侨文化为题材的新创新编历史闽剧《陈振龙传奇》（金薯记）。四是厚植本地文化土壤。通过开展福州语歌曲进校园、闽剧进校园活动，如艺术科创作福州语歌曲《砻砻榖，榖砻砻》并联合长乐一中、实验小学等开展福州语歌曲进校园活动，进一步提高青少年对本土传统文化的认识度和参与度。五是推进乡村文化振兴。2020年，我局共举行公共文化暨总分馆服务体系建设培训会4场次。文化馆联合各乡镇（街道）文化站每年举办文明小戏、乡村振兴系列演出活动40-50场。2021年起，文化馆指导文化站常态化深入乡镇（街道）老年公寓开展“文化志愿情牵你我、爱心助老温暖航城”慰问演出等活动。

（3）针对“文化阵地功能作用发挥不充分”的问题。

整改情况及主要成效：一是下沉资源，提升阅读服务水平。区图书馆通过举办阅读活动等方式吸引读者来馆，积极更新图书馆网站，借阅排行榜、活动简报等按月更新，现已更新至2021年5月。在此基础上，进一步扩大图书通借通还覆盖面，目前已实现18个乡镇街道和3个校企流通点管理，同时加大村社区图书室图书更新力度并做好日常巡查工作，针对“闽鹏村农家书屋存在未对外开放、书籍发霉、音像制品未拆封等问题”现已整改完毕，今年年底我局将组织村级文化协管员和农家书屋管理员观摩长安村大齐书院等优秀农家书屋，学习管理经验。二是加大投入，完善文化服务设施。2020年初，我局研究决定投入15万元经费用于建设非遗展示厅，2021年1月起已全面开放，2021年底前将为乡镇文化站配套文化一体机，开展“菜单式”“订单式”服务，推进基层数字总分馆建设。三是立足业务，加强文博场馆建设。为丰富馆藏资源，区博物馆成立“文物征集领导小组”，并制定了《福州市长乐区博物馆文物征集方案》。2020年12月，我局下拨10万元经费用于文物征集，2021年3月，通过捐赠和购买的方式向社会征集了100多件文物。今年博物馆引进举办了“漆彩生活”漆器展，“翫趣”明清文房精品展等高质量展览，进一步丰富了展览内容。四是结合社教，提升郑和馆吸引力。郑和馆充分利用2021年世遗大会契机，发挥海丝文化影响力，积极创建教育第二课堂，现已成为闽江学院、吴航中心小学、长师附小定点教育基地，通过举办各类文博展览活动，开发海丝文创产品等方式来进一步提升郑和馆的公众吸引力。五是提升服务，发挥体育场馆作用。2020年至今区体育场馆保障中心已承办福州市第二十五届运动会柔道比赛等20余场体育赛事活动。羽毛球馆日开放时长达15.5小时且免费对外开放，进一步满足了群众锻炼需求。今后将不断健全体育设施设备，增加体育中心开放区域，加强日常运营管理，不断满足群众日益增长的健身需求。

（4）针对“历史文化挖掘成效不明显”的问题。

整改情况及主要成效：一是强化文保思想认识。2020年8月，我局召开全区文物保护工作专题会，会上陈仁嵩局长传达学习习近平总书记关于《<福州古厝>序》和文化遗产保护的一系列重要论述并作业务培训，力求在学用结合中加大我区文物保护工作的力度。二是加大文物保护力度。2020年，我局核定公布3处不可移动文物点，将5处不可移动文物点列为区级文保单位，将4处区级文保单位推荐申报为市级文保单位，将南岸炮台推荐申报为省级文保单位。今年，我局拟将闽海关营前分关港务长宿舍、海关码头等不可移动文物提请区政府列为区级文保单位并力争申报市级文保单位。三是加大文物修缮、活化力度。今年我局将投入500多万元，完成对西关天后宫、东关司马第、陈振龙故居等多处文物古厝的抢救性保护修缮工作。2020年，我局将市级文保单位东关司马第9号院落开辟成吴航老城博物馆，并于10月1日向公众开放，2021年将司马第9号院落耳房开辟成名师工作室。四是加大非遗保护、宣传力度。文化馆于2019年开始挖掘第二批长乐区级非遗项目及传承人，2020年4月经区政府正式公布，现计划2021年底公布第三批区级非遗项目及传承人。2020年至今开展非遗宣传展示活动26场次。

（5）针对“体育后备力量培养后劲不足”的问题。

整改情况及主要成效：一是健全激励机制。2021年4月，少体校出台《区少体校体育教练员聘用考核输送管理暂行办法》，明确将运动员培养输送、比赛任务和教练岗位聘任、绩效考核挂钩，如完成输送指标或比赛任务50%以下的教练，须转向助理教练或调离教练员岗位。二是培养武术人才。区少体校恢复武术班，聘请退役运动员孟祥飞执教，该教练曾获得国家级运动健将称号，并多次获得全国武术比赛冠军，将于2021年9月开班。区少体校与社会武术力量联合办班，目前在训青少年约40多人。设立鹤上小学等武术训练网点，业训运动员参加福州市第25届运动会武术套路比赛获得两个第五名。三是宣传武术文化。2020年，我局开展武术六进活动20场次，2020至今举办长乐区武术比赛2场次、组队参加各级各类武术比赛7场次，2020年12月我区举办和平街武术展演活动取得良好的社会效应。

3.贯彻落实上级决策部署不坚决

（6）针对“扫黄打非进基层工作滞后”的问题。

整改情况及主要成效：一是基层工作站点实现全覆盖。2020年以来，我局在完成乡镇（街道）、村（社区）基层站点建设任务的基础上，又先后建成海峡路小学、洞江小学和朝阳中学3个联络点。截至目前，已在全区建立“扫黄打非”工作站18个和联络点263个，并将相关信息录入全国扫黄打非信息管理系统。二是积极培育示范站点。目前正在重点培育潭头镇、屿北村等“扫黄打非”示范点，通过定期与示范点负责人沟通，督促指导其广泛开展“扫黄打非”工作，并向福州市扫黄办推介。4月8日，我局会同市扫黄办组成检查组先后到古槐镇屿北村联络点和潭头镇工作站现场督导示范点建设工作。三是深入开展宣传活动。2020年以来，我局先后到洞江小学、金峰二中和潭头镇屿北村开展扫黄打非进基层宣传活动，切实增强居民群众的防范意识和法治意识。四是加大巡查力度。针对我区实际，对照基层站点操作手册加强巡查，组织扫黄办工作人员深入到乡镇（街道）和部分村（居）检查指导扫黄打非基层站点建设，对发现问题及时督促整改到位，促进各基层站点规范化建设。

（7）针对“行业监管存在薄弱环节”的问题。

整改情况及主要成效：一是提高执法人员工作水平。每月组织执法人员学习新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，强化执法人员案件查办意识。二是开展专项整治。结合未成年人保护和文明城市创建等工作，每年定期组织开展文化旅游市场整治行动、校园周边文化环境专项整治行动等整治活动，严厉打击各类违规经营行为，2020年以来共立案查处各类违法案件19件。三是强化源头治理。通过领导带队督导检查、双随机检查等多种形式，加强对网吧行业监管，严厉打击无证无照经营、网吧等娱乐场所违规接纳未成年人等行业突出问题。四是加强工作联动。加强与区检察院未保办等相关部门沟通联系，对移送的案件线索经核查属实的坚决查处并及时反馈，同时不定期与相关部门开展联合执法行动，确保文旅市场规范有序。

（8）针对“移风易俗工作执行不力”的问题。

整改情况及主要成效：一是加强内部管理。我局已组织全局干部职工签订移风易俗个人承诺书，并对2021年操办、参加婚丧喜庆酒宴情况进行自查自纠，今后每月5日各科室、基层单位汇总上报上月参加婚丧喜庆清单，落实事后反馈制度。针对文化产业服务中心职工张某为其父操办丧宴事后未反馈一事，2021年6月3日，局党组书记陈仁嵩对张某进行批评教育。二是重新摸底登记。根据我区实际情况，对各乡镇、街道民间乐队进行了重新摸底并登记造册，现有在册民间乐队共71支。三是加强工作联动。我局组织人员到漳港、潭头等十余乡镇文化站了解民间乐队监管存在的问题，督促各文化站落实属地管理职责。四是加大巡查力度。组织执法人员不定期到各乡镇、街道开展实地巡查，严格按照长委[2016]224号文件要求控制民间乐队组成人数，落实丧事活动中民间乐队队伍不得超过三支、每队人员不得超过15人的规定。2020年以来，暂未发现存在民间乐队违反相关规定的情况。

（9）针对“扫黑除恶工作开展不到位”的问题。

整改情况及主要成效：一是制定联动方案。扫黑除恶专项斗争工作开展以来我局共印发扫黑除恶相关文件15份，将多项扫黑除恶专项行动列入具体部署。2020年7月，为加强与其他部门的有效联动，我局印发了《长乐区文化和旅游行业专项整治工作方案的通知》文件，文件中明确了牵头单位和参加单位及重点整治的内容、步骤、要求等。二是开展联合执法。2020年8月，我局会同区检察院、公安局等相关部门组成联合检查组，对辖区内的文旅经营场所开展针对“未成年人保护”的联合专项执法检查行动，并邀请新闻媒体进行了全程跟拍。三是开展立体化摸排。通过设立举报电话、信箱，梳理行政处罚案件和投诉信访件，召开业主座谈会，检查市场一线等多种形式深挖涉黑涉恶线索，2020年以来实地走访排查文旅经营单位333家次，摸排梳理2020年以来文旅行业行政处罚案件14件，投诉举报件69件。

4.落实意识形态工作责任制不扎实

（10）针对“意识形态阵地管控不力”的问题。

整改情况及主要成效：一是落实把关制度。局党组成员要按照上级规定要求，将意识形态工作结合自身工作纳入述廉报告中并经由党组审核把关合格后上报。二是开展警示教育。我局以金峰国惠大酒店KTV播放曲目和屏幕画面含有禁止内容案为例，择写宣传稿件向吴航乡情报专栏投稿，编印《“谁执法谁普法”以案释法宣传册》分发业主，组织辖区娱乐场所开展以案释法警示教育。三是全面摸排登记。对辖区内28家歌舞娱乐场所的线下曲库供应商进行定期摸排登记，2021年2月，已完成现阶段全部曲库供应商摸排，并根据摸排情况结合文化市场日常巡查加大对违禁曲目的检查监管，确保意识形态安全。

（二）落实全面从严治党战略部署情况

1.落实全面从严治党主体责任仍存差距

（11）针对“全面从严治党工作重视不够”的问题。

整改情况及主要成效：一是将局党组成员全面从严治党内容纳入述廉报告中并由局党组书记审核把关合格后上报。要求党组成员需结合文体旅工作实际，明确科室、基层单位任务分工。二是在2021年党组（中心组）第3次学习（扩大）会议上，我局集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神以及相关文件精神。三是通过建立廉政谈话制度、召开廉政警示教育会、廉政专题党课等形式不断提高党员干部拒腐防变的能力，在重要时间节点，结合典型案例，对干部职工开展廉政谈心谈话。2021年3月11日，我局开展自查自纠天价茶有关问题，并对局党组成员、副科级以上干部廉政谈话，4月20日，召开五一端午期间廉政警示教育会，开展节前集体廉政谈心谈话。

（12）针对“廉政风险防控制度不健全”的问题。

整改情况及主要成效：一是组织开展文体旅系统廉政风险点排查。2020年11月，针对工程建设重点领域、重点岗位和关键环节，成立局工程建设领导小组，制定《文化体育旅游系统工程建设领域监督机制工作方案》，局副科级以上干部签订“不违规插手干预工程项目”承诺书，党组主要负责人对班子成员、重要岗位人员开展经常性谈心，做到早提醒、早告诫。二是加强执法队伍个人岗位廉政风险排查。通过执法大队领导定期与执法队员开展谈心谈话、要求执法岗位人员填写《个人岗位廉政风险识别和自我防控表》、签订个人岗位廉政承诺书等形式，做到快速查摆问题。2021年6月3日，局党组书记陈仁嵩已对区文化市场综合执法大队大队长刘某某进行提醒谈话。

2.日常监督检查乏力

（13）针对‘探头’作用发挥不充分”的问题。

整改情况及主要成效：加强与驻区委宣传部纪检监察组沟通，配合纪检监察组做好我局党风廉政有关工作。建立廉洁纪律督查制度，结合“元旦、春节”“五一、端午”“中秋、国庆”等重要时间节点开展自纠自查及廉政风险防控谈话。2021年4月20日，我局对“五一、端午”期间四风建设进行有关工作部署。

（14）针对“廉政警示教育缺乏针对性”的问题

整改情况及主要成效：一是开展常态化廉政宣教。以学教思廉、以环境示廉、以榜样促廉，对新提拔任用干部进行任前廉政谈话，今年以来多次在党组扩大会议上以少体校林某某、陈某某贪污受贿案、文化馆石某某贪污案开展警示教育。二是开展针对性警示教育。党组书记参加区委营滨路警示教育活动并传达相关精神、在2019年第18、19、21次党组扩大会议上开展营滨路警示教育，通过观看警示教育片营造廉洁自律氛围，引导全体党员干部养廉、守廉、践廉。

（15）针对“机关效能建设较为薄弱”的问题。

整改情况及主要成效：一是强化干部思想意识。针对文化馆两位临聘人员上班时间做与工作无关的事情且态度恶劣等问题，已于2019年12月31日对两人予以辞退。2021年6月3日，局党组书记陈仁嵩对文化馆馆长钟某某进行批评教育，督促其做好全馆考勤工作。针对钟某公出未按规定报备问题，已责令钟某对该月公出行程做出具体说明。2021年6月3日，局党组书记陈仁嵩对钟某进行诫勉谈话，要求其今后加强责任意识。我局在党组（扩大）会议、全局大会等场合以此为例，警示全体干部职工，提升全局机关效能水平。二是再次明确考勤管理制度。严格落实“六个不准”，局机关及下属单位指定专人负责考勤管理，严格落实公出报备制度。三是建立机关效能投诉举报制度。通过12345平台、电话受理、意见箱等方式，接受社会各界的监督，加大机关效能建设力度。

3.形式主义现象依然存在

（16）针对“形式主义现象依然存在”的问题。

整改情况及主要成效：一是开展文件自查工作。已完成2019年以来文件、方案自查自纠工作，暂未发现其他文件时间倒置现象。二是规范公文签发程序。按照《党政机关公文处理工作条例》，规范文件的报送程序和格式，执行文件会签审核制度，要求拟稿人、核稿人、分管领导、主要领导逐级认真审阅后签字。三是加强党建材料审查。严格执行把关制度，今后将组织支部委员对党员提交的书面材料进行交叉审核把关，对党建工作任务分工表等重要党建材料提交党组进行审核把关。

4.干部干事创业精气神不足

（17）针对“个别干部责任意识不强，拖拉现象依然存在”的问题。

整改情况及主要成效：一是落实工作责任制。以办理12345诉求件逾期为鉴，整顿工作作风，制定《福州市长乐区文化体育和旅游局便民服务平台工作管理办法》在党组（扩大）会议研究通过并施行，确保此类工作失误不再发生。二是落实林慎思祠堂保护标志。我局已下拨文物保护专项补助经费5万元，完成了对林慎思祠堂的修复工作并按规范在祠堂大门左侧打造并竖立区级文保单位林慎思祠堂保护碑。三是举一反三，落实工作要求。对全区的300处不可移动文物进行挂牌保护，明确属地管理单位、责任人、电话等信息，落实好“文物四有”中的“有保护标识”的工作要求。四是贯彻“五局联审”制度。以营前新街98号文物建筑被拆为教训，坚决贯彻“五局联审”制度要求，通过出具审查意见书等形式来确保文物本体安全。2021年至今我局已出具是否涉及文物保护单位的审查意见书46份。

5.中央八项规定精神落实不到位

（18）针对“公务接待制度执行不力”的问题。

整改情况及主要成效：严格遵守中央八项规定精神、公务接待规定以及有关财经纪律，自《长乐市党政机关国内公务接待管理实施细则》（长委办[2016]118号）文件印发之日起，我局严格按照文件规定报销接待费，实行一事一结，凭据报销，严格控制陪餐人数。

（19）针对“公车使用管理不严格”的问题。

整改情况及主要成效：一是退回相关费用。2021年3月25日，已将重复报销的洗车费500元退回到国库支付中心。2021年4月9日，已将维修费550元退回国库，6月3日，局党组书记陈仁嵩对司机林某进行批评教育，要求其今后严格实行公车管理制度。2021年4月29日，已将节假日加油费用1231元退回国库。二是规范公务用车。强化公务用车的日常监管，确定专人管理，实行线上派车单制度，并报送区机关车队审批。同时要求下属单位严格公车使用登记，实行按单派车、实行定点停放制度，强化经费管理、用油管理和定点维修维护管理。

（20）针对“差旅费报销不合规”的问题。

整改情况及主要成效：2019年8月22日，高某某已退多报销4天的补贴720元。2021年6月3日，局党组书记陈仁嵩对高某某进行提醒谈话，提醒其今后要按规定做好报销工作。今后严格按照《长乐市行政机关差旅费管理办法》执行差旅费报销制度，定期开展自查自纠，加强审核把关，并自觉接受审计、纪检等相关部门的监督检查。

6.财经管理制度执行不严格

（21）针对“固定资产未登记入账”的问题。

整改情况及主要成效：2021年4月份，图书馆已按规定对电脑等固定资产登记入账，今后将根据《政府会计准则第3号—固定资产》（财会〔2016〕12号）文件要求，及时登记固定资产。

（22）针对“账务处理不合规”的问题。

整改情况及主要成效：加强单位的日常财务管理，健全财务内部管理制度，组织财务人员定期参加相关业务培训，要求财务人员必须对凭证、票据进行认真审核，按时间顺序整理清楚。

（23）针对“劳务费开支不规范”的问题。

整改情况及主要成效：今后将加强管理，严格财经制度，规范劳务费用支出，按规定签订劳务合同。

（24）针对“未按规定采购物资”的问题。

整改情况及主要成效：今后将严格按照财政局下发的政府采购文件要求，严格采购程序，实行集中采购和分散采购相结合，对应当实行政府采购的项目一律实行政府采购。

7.工程项目建设管理缺位

（25）针对“合同执行把关不严”的问题。

整改情况及主要成效：针对物业服务人员数量不足的问题，2021年4月7日，缺少的4名物业人员已全部补充到位。2021年6月3日，局党组书记陈仁嵩对体育场馆保障中心负责人郑某某进行提醒谈话，要求其今后以更严谨的态度开展工作，认真把好合同关，在合同履约阶段加强事中事后管理。

（26）针对“超比例拨付工程款”的问题。

整改情况及主要成效：今后将对工程款拨付流程实行严格管理，针对工程项目质量保证金预留不足问题，今后将加强审核把关，确保工程款拨付按照合同约定比例、日期及时足额拨付。

（27）针对“项目参建主体履职不到位”的问题。

整改情况及主要成效：我局深刻吸取教训，严格规范工程项目程序并加强监管，要求今后的工程项目负责人及经办在工程项目上履职到位，监督好工程进度并认真核对工程结算材料，确保今后不再出现同类问题。

（28）针对“合同签订不规范”的问题。

整改情况及主要成效：一是立即核实整改。因工作人员不认真造成“电梯设备及安装采购”采购合同书与邀请招标文件录入招标编号不一致的情况已及时更改，确保合同合法有效；针对“陈省故居”项目设计15万元合同书漏打印发包人单位名称的问题，现已对合同内的发包人信息进行认真填写。二是强化责任意识。2021年6月3日，局党组书记陈仁嵩对项目负责人陈某进行批评教育。今后我局将加强业务经办人员对项目合同的监督、审核管理，我局将增强干部责任意识，规范合同签订，严格审核合同内容，确保合同内容准确无误，杜绝类似的现象发生。

（三）落实新时代党的组织路线情况

1.落实党建工作责任制意识不强

（29）针对“局党组没有牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真履行‘一岗双责’”的问题。

整改情况及主要成效：一是督促基层支部做好“三会一课”等党建日常工作，并根据本支部特点开展特色支部创新。2020年，我局参加区级星级党建考核，2个支部均以五星党支部位列前茅。二是严格执行民主集中制，落实“三重一大”制度，今后党组将及时向支部传达贯彻上级精神，定期研究支部工作。支部对于阶段性工作及须上级党组决策的问题，及时上报党组会议研究审定。三是两个支部现均安排专人负责“党建e点通”、“党建超市”等平台。目前，已完成平台信息录入、党员报到工作。我局两个党支部已与锦辉社区签署共建协议，并安排党员积极参加共建社区党员志愿活动。

2.民主集中制执行不到位

（30）针对“党组议事制度不规范招收临聘人员没有上党组会议研究”的问题。

整改情况及主要成效：严格遵循《中国共产党党组工作条例》，坚持“三重一大”事项、下属单位招收临聘人员等问题均需通过党组会议集体研究决定，坚持党组会议在党组成员出席过半情况下召开，并且严格执行末位表态制度。4月7日，2021年第5次党组（扩大）会议集体研究通过旅游科招收临聘人员问题，4月20日，第6次党组（扩大）会议集体研究通过图书馆招收临聘人员问题和少体校招收食堂临聘人员问题。

3.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实

（31）针对“局党组没有牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的主题要求，学习成效不佳。局党组成员没有制定调研计划，且未到支部上专题党课”的问题。

整改情况及主要成效：一是强化思想认识。要求党建材料、主题教育对照材料要结合工作、结合自身实际，认真撰写。二是制定调研、上党课计划。2021年起，我局根据党组成员日常工作分工，制定调研、上党课计划，并结合习近平总书记来闽考察重要讲话精神、党史学习教育等到支部上专题党课。三是开展自查工作。对不忘初心、牢记使命主题教育存档材料认真开展自查，对文档材料中的错误表述，做到早发现、及时改。今后将加强党建材料审核，要求材料经过支委严格把关后方可上会书面交流、存档。四是重部署，抓落实。要求两个支部今后在支委会和支部大会传达上级会议、文件精神后需作具体措施部署明确任务清单，确保党建工作得到有效落实。五是坚持以上率下。今后，我局将认真仔细传达上级文件精神，进一步明确对象，内容，时间节点等，防止出现党员干部对上级要求认识错误的现象。

4.党员教育管理存在薄弱环节

（32）针对“党员日常管理缺位”的问题。

整改情况及主要成效：一是我局第二支部在全体党员大会上通报柯某某一事，进一步加强党员干部思想教育。二是加强对干部职工的护照和探亲假管理，按规范统一管理干部职工的护照、通行证，2020年9月，我局组织全体干部职工填写《因私出国证照上缴承诺书》。三是针对党员陈某某已下岗多年组织关系仍未转移的问题，陈某某同志现为长乐大众闽剧团团长，为推动我区闽剧发展做了大量工作，经与本人沟通，现已将其党组织关系转移至其户口所在地中共长乐区江田镇江田村阜杭支部委员会。

（33）针对“党费收缴不规范”的问题。

整改情况及主要成效：一是做好党费补缴工作。我局第一支部立即核算缺缴党费金额并通知相关党员补缴，2019年11月已补缴60元党费，2021年5月已补缴王某2016年缺缴的党费80元。二是规范党费收缴管理。严格执行公示制度，增强工作透明度并安排专人定期对党费收缴情况进行复查，防止再次出现党费收缴不规范，抹零头等现象。

5.党内政治生活不严格

（34）针对“民主生活会不严肃”的问题。

整改情况及主要成效：一是2019年12月6日，我局举行“不忘初心、牢记使命”主题教育专题领导干部民主生活会并邀请区委第六巡回指导组参加，局领导班子会上主动认领问题、认识问题、检查问题、整改问题，结合工作实际把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，面对面地提出对方不足和意见，对自身的缺点不足认真整改。二是2021年2月7日，召开2020年度民主生活会，局党组书记、局长陈仁嵩带头进行自我批评，主动接受批评帮助，其他班子成员结合分管领域逐一进行对照检查发言，认真开展批评和自我批评，直奔问题，真正把意见等谈开谈透，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。三是今后将严格落实民主生活会要求，要求班子成员按照各自工作职责撰写对照检查材料，实事求是、客观公正，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系。

（35）针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。

整改情况及主要成效：要求“三会一课”会议记录人员认真详细记录党员现场发言内容，避免发生记录雷同问题。对缺失的2016年第一党支部相关档案，通过查找电子版打印出来留存，要求总支及两支部今后对党建材料及时建档保存，避免发生材料丢失等问题。2021年6月3日，局党组书记陈仁嵩对第一支部书记陈某进行提醒谈话，要求其今后以更高标准做好党建工作。

（36）针对“专题组织生活会开展不规范”的问题。

整改情况及主要成效：一是坚决贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党员思想建设，要求党员按照组织生活会主题和要求规范撰写并及时上交材料检查。二是严格要求组织生活会记录人员认真做好会议记录，要求必须完整记录每位党员发言内容。  

6.基层组织建设不扎实

（37）针对“支部换届不规范”的问题。

整改情况及主要成效：一是规范工作程序。今后严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》第二十一条关于支部换届规定及时开展换届工作，规范支部换届工作程序，在换届中实行差额选举制度。二是强化规矩意识。由支部书记带头学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并要求今后所有支部换届材料签章部分均由本人手写签字。

（38）针对“党务公开制度执行不彻底”的问题。

整改情况及主要成效：2021年4月14日，我局已将党务公开栏设置在单位入口处，对外公开，今后严格落实党建工作公示制度，及时公开、更新党务信息。

（四）落实巡视巡察、审计整改情况

1.审计发现的问题依然存在

（39）针对“2014年至2016年采编加工费仍未附劳务合同”的问题。

整改情况及主要成效：针对“图书馆采编加工支出未附劳务合同及劳务发票，未附人员身份证明”问题，今后图书馆将采取购买服务方式，签订服务合同，委托企业进行图书编目、加工等工作，严格把关确保加工质量符合相关技术标准。今后将对预算执行情况审计问题进行回头看，避免出现未整改现象。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无。

四、需要进一步整改的事项及措施

经过一段时间的整改，区文旅局党组和全体干部职工深刻认识到，区委巡察工作极大地触动了思想，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，持续深化不反弹，推动各项工作取得新成效。

 一是强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活。

二是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈，确保工程建设重点领域和重大资金使用关键环节不敢腐不能腐不想腐。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉。

三是建立长效机制，巩固整改实效。下一步，局党组将进一步巩固拓展，强化工作落实，在持续整改落实上见真章、求实效，以钉钉子精神，推动各项整改任务落实到位。以更严肃的态度、更务实的作风、更坚定的信念来对待巡察整改结果，坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改事项，加强跟踪问责。为“十四五”开好头，起好步，为全方位推动长乐高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-28922239；通信地址：福建省福州市长乐区营前新区体育中心，邮政编码：350200；电子邮箱422946585@qq.com。

            中共福州市长乐区文化体育和旅游局党组

                 2021年9月16日