2018年5月，福建省省长、总河长唐登杰巡查闽江时作出重要指示：“要像保护眼睛、对待生命一样呵护闽江水系。”同年11月福州市长乐区规划局委托福州市规划设计研究院编制《长乐区闽江沿线管控规划提升》，规划结合现状特征，以塑造绿带串珠为主要空间特色，将未来沿线定位为生态突出，文化荟萃，产业繁荣，城市现代的多彩风光带。规划对闽江沿线区域的用地性质，开发强度，近远期控制协调发展等内容上又提出了新的要求。基于此要求福州市规划院又在原《福州马尾新城长乐沿江沿海走廊控制性详细规划》的基础上针对近期管控，规划梳理提升等方面进行了优化与修改。现该规划已编制完成。为加强规划的可行性，更广泛地吸纳各方面的建议，现将规划方案予以公告，征求公众意见。

（一）规划范围

本片区总体形态上呈L型，西、北以闽江为界，南部折形边界以恩顶山、后安村、猴屿乡东部南部寨下山、猫头山等山体等高线为界，东与潭头以东绕城公路为界，总面积约20.72平方公里。

（二）区域资源条件

长乐沿江沿海走廊周边区域资源丰富，以人文特色和自然特色最为显著。

自然生态资源包括猴屿乡北部的蝙蝠洲、浮岐洲生态绿地，猴屿乡内部的洞天岩景区和猴屿森林公园，以自然生态特征为主。航城主要资源包括金刚腿、郑和公园、郑振铎公园、琴江历史文化名村，南部是沿下洞江两岸是以华能电厂、吴航钢铁厂为代表的里仁工业区，区域东南侧为长乐市区。

片区西部隔江与罗星塔景区、马尾船政工业遗产区、马尾城区相对，通过青洲大桥相连；西北与闽安历史文化名村沿岸相隔，表现清朝海防中重要的旗营、绿营犄角相护的防御格局。

片区北部通过琅岐大桥与琅岐岛相连，是目前琅岐与大陆唯一的陆上联系通道。

（三）规划定位

综合上位规划的要求、现状资源的特征，长乐沿江沿海走廊的总体定位为：

马尾新城“一廊两组团”中文化景观生态廊道的重要组成部分，是“生态、安全、文化、景观、经济、交通”复合功能一体的滨江滨海带，以生态度假、商业娱乐、文化创意、商务办公、和谐宜居等功能为主的生态型综合发展区。

其中，洋屿编制单元的发展定位为创意文化之港、名村体验区、航海文化展示区；猴屿编制单元的发展定位为侨乡文化生态休闲旅游区。

（四）规划结构

长乐沿江沿海走廊总体上形成“一带、四区”的空间结构，将沿江沿海走廊上的各个特色段落串联起来，形成城镇空间与自然空间相楔、城市空间散落在山水之间的“珠串”格局。

一带：指由滨江滨海路、滨江岸线和沿线用地构成的文化生态景观带。

四区：从南至北包括文化创意区、名村体验区、航海文化生态区、猴屿休闲度假区等功能区。

（五）用地布局

规划以凸显区域生态、景观、商务、文化、旅游等职能为出发点，在用地布局上，除保留筹峰山、蝙蝠洲、下洞江等山体、水域和生态绿地外，在城市建设用地布局中，突出绿地和商服用地的比例，体现片区生态旅游的主体功能。同时，完善建设用地内的公共服务设施、基础设施和公用设施配套，以构筑配套完善、设施齐全、交通便捷、生活宜居的生态型综合发展区。

为体现地区定位和上位规划的要求，规划对原有沿江沿海的污染码头和工业进行调整，逐步置换生产职能，引入生产服务和商务办公职能。

突出猴屿乡的旅游度假和生态侨乡特色，在保留侨乡风貌的前提下，通过整治改造和与现有旅游项目的互动支撑，形成以生态和侨乡为特色的旅游服务区；猴屿乡西侧规划布局为滨水度假旅游区，除安排滨水度假和娱乐康体功能外，结合村庄安置形成滨水居住区与之配套，总体上形成以滨水、水生动植物特征为特色的旅游度假区；蝙蝠洲等生态绿地，在保持农业种植和水产养殖的基础上，发展现代农业和休闲农业，适度引入旅游度假和居住职能，形成以生态为基底的特色旅游地区。

（六）近期控制

结合考虑区内闽江沿线现状企业近期无法搬迁，对部分企业进行保留，并提出近期控制要求。规划增加近期规划控制图，控制内容符合《长乐区闽江沿线管控规划提升》，创造产业繁荣，城市现代的沿线多彩风光带。

公示期间，市民可以通过三种方式反映意见和建议：

1、电子邮件到邮箱：changleghj@163.com

2、传真28928550，请注明“马尾新城长乐沿江沿海走廊控制性详细规划”，并留下联系方式；

3、信函寄到郑和中路1号十洋国际城11楼福州市长乐区自然资源和规划局收，邮政编码350200，信封上请注明“马尾新城长乐沿江沿海走廊控制性详细规划”。

本次规划公告为期30天，预计于2019年08月26日结束。

福州市长乐区自然与城乡规划局

2019年07月26日