一、落实整改主体责任,着力提高政治自觉
按照区委巡察三组的巡察反馈意见,中心党组严肃对待,认真整改,把巡察整改作为工作的重中之重,坚持问题导向,勇于担当、压实责任,立行立改、全面整改,确保巡察整改工作扎实有序推进。
一是提高思想认识,加强组织领导。巡察情况反馈会后,中心党组立即召开党组会议专题研究巡察整改工作,在党内通报巡察反馈意见,成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各部室负责人为成员的巡察整改领导小组,下设办公室,负责做好整改过程中的组织协调、督促检查工作。中心党组书记作为整改工作第一责任人,切实提高政治站位,督促各分管领导严格落实“一岗双责”,把巡察整改作为进一步加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效和推进媒体融合各项工作的良机。
二是聚焦存在问题,切实立整立改。中心党组对巡察反馈意见分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,形成一把手带头落实、分管领导牵头整改、办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。凡具备整改条件的,马上整改到位。受客观条件限制短期内难以解决的,列出整改时限,分期分批解决。实行清单化管理,坚持点上的问题面上改、别人的问题对照改、自己的问题精准改,切实提高整改实效。
三是总结整改经验,建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,深刻剖析产生问题的根源,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三建立健全长效化工作机制,通过狠抓巡察整改,建章立制、巩固成果,防止问题反弹回潮,进一步激励干部担当作为,勇于攻坚克难,奋力拼搏进取,真正改出新成效,改出新作风。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况
1.关于“结合实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够紧密”方面。
(1)针对“部分党员领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵不够深入”的问题。
整改情况及主要成效:一是加强理论学习,坚定理想信念。严格落实党组中心组月学习制度,每月至少召开一次党组学习会。今年3月22日、3月29日、4月19日、5月10日、6月7日,先后召开五次党组中心组学习会,引导全体党员认真学习党的十九大、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过学习,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线。二是制定学习计划,提升知识水平。持续推进“不忘初心 、牢记使命”主题教育常态化长效化,中心党组重新制定了党的十九大精神的学习计划,通过专题学习、讨论、交流心得体会、听专题报告和讲座、远程教育等形式,采用集中学习与个人自学相结合,组织全体党员认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》读本,学习党的十九大精神并联系工作实际撰写心得体会。三是认真做好党组中心组学习记录。在2019年以后,中心组学习记录中都详实记录学习内容和学习人员发言等,并做好“三会一课”记录人员的培训,不断规范“三会一课”记录工作。四是规范书写研讨会发言稿。“两学一做”学习教育常态化制度化第三主题“学习贯彻党的十九大精神增强“四个意识”坚定”四个自信”研讨会发言稿已经重新书写。
2.关于“广播电视内容供给与人民群众需求仍存差距”方面。
(2)针对“党和政府喉舌作用发挥不充分”的问题。
整改情况及主要成效:一是切实增强责任感和使命感。我中心全体成员团结协作,加强新闻策划,开展新闻采编实践,开辟《推进生态文明 建设美丽家园》《建设滨海新城 推动长乐发展》等新专栏专题,全景式、多角度展示长乐经济、政治、文化、社会、生态建设发展新变化,推出更多“有思想、有温度、有品质”的新闻宣传作品。二是加强舆论监督的力度。近期我中心已在电视媒体播出《请按时按规投放垃圾 争做文明长乐人》等,与生态环境局、交警大队、城管大队合作,不定期曝光一批社会乱象,今后将进一步配合相关职能部门,加大曝光力度,充分发挥新闻媒体舆论监督作用。三是积极深入基层一线。积极与区委办、政府办、发改局、住建局、交通局等相关重点部门积极联系,策划了《开局“十四五” 焕发新气象》《党史学习教育》《九大专项行动》《第四届数字中国峰会》等专题专栏,认真学习宣传贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,结合省委“再学习、再调研、再落实”和区委九大专项行动,紧紧围绕加快建设现代化国际城市重要窗口开展采编工作,做到全方面服务区委区政府中心工作,做到每位记者每月深入滨海新城等基层一线采访10次以上。2021年下半年拟在文武砂新行政中心设立办公点,方便记者对滨海新城一些重要项目进行深入报道。
(3)针对“电视节目贴近百姓不够紧密”的问题。
整改情况及主要成效:一是加强对外联动。围绕区委、区政府中心工作,根据阶段性宣传任务、宣传主题和宣传时间节点,以及群众关心的热点难点问题,增设《留在长乐过大年》《近邻党建》《转作风 强服务 办实事》等栏目,增强节目的针对性、时效性。结合本区实际情况,积极对接相关部门、企业及乡镇街道,建立有效的新闻信息收集机制,快速及时掌握有价值的新闻信息来源。二是站稳群众立场。我中心恪守为民服务初心使命,深入一线、深入群众,聚焦教育、医疗、养老、空气质量等民生热点问题,开辟了《家乡情 幸福路》《走向我们的小康生活》《百姓故事》等专栏,讲好长乐故事、传播长乐声音,进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围,提高节目质量,办出特色,办出水平。三是创新宣传手段。在节目策划和采编播过程中,通过加强采编人员业务技能培训、引进新的采编技术手段,丰富节目表现形式,增强节目的表现力、信息量、感染力,提升节目质量和宣传效果。《吴航艺苑》由播放其他单位举办的文艺演出,转变为积极整合节目源,根据宣传主题进行“定制”和编排,凸显宣传主题。除了文化部门组织的歌舞类节目,增加闽剧、曲艺、福州语等雅俗共赏、具有地方特色的节目内容,满足群众不同欣赏需求、欣赏口味的收视需求。为助力世遗大会宣传,在“长乐融媒”视频号开设“吴航‘拾遗’”栏目,推送相关宣传视频。四是积极整合,精心策划。接下来将持续深入挖掘,多策划社教类、民生类新闻专题,凸显宣传主题,制作出一批群众关心、喜爱且富有地方特色的节目内容,以满足群众不同欣赏需求。
(4)针对“新闻信息收集机制不完善”的问题。
整改情况及主要成效:一是加强部门联系。我中心已于2020年9月向区委办、政府办等多部门提供新闻热线电话,以及部门负责人联系电话。二是完善信息收集渠道。2021年4月在微信公众号《最美长乐》公布新闻热线电话、QQ邮箱、微信爆料等方式,让新闻信息收集更加及时,同时采取安排记者包乡镇包部门等方式,和乡镇街道宣传委员、部门新闻发言人建立密切联系,第一时间了解各单位的动态信息。
(5)针对“广播电视新媒体建设相对滞后”的问题。
整改情况及主要成效:一是创新广播宣传形式。广播视频化方面,紧跟中央、省、市台的改革步伐。2020年5月,福建新闻广播推出新媒体系列专题《美丽乡村我代言》,宣传福建各地特色产品等。我台广播认真寻找选题做好策划,与采访对象不断沟通,通过深入采访、精心制作,于 8月5日推出《福州的千年贡果,一碗稀饭配上它,妙不可言!——青山龙眼》、8月15日推出《阳光、沙滩、“黑美人”!在“福州机场”旁,解锁夏日心动的味道!——仙岐西瓜》、9月15日推出《从波斯来到福州的“花仙子”,香气宜人,人见人夸——黄石茉莉花》,12月11日推出《你想要的未来科技生活,福州这个小镇都有——东湖数字小镇》,分别在省台《美丽乡村我代言》新媒体栏目播出,通过动态的视频展示,加上精美的照片、音频、文字,以全媒体方式,向全省呈现长乐新农村建设的丰硕成果,展示长乐数字经济的魅力。二是积极尝试网络直播。与福建新闻广播合作,于2020年7月18日,在长乐一中首占校区做中考首日的广播网络现场直播,通过省台信号,向全省介绍长乐疫情后的中考各方面情况,点击量达到21.32万,让广播从听得见变成看得见,迈出了广播视频直播的第一步。2021年再次与福建新闻广播合作,于6月7日、6月9日,在长乐一中总校开展高考首日和高考最后一天的广播网络视频直播,6月25日,在长乐华侨中学开展中考首日广播网络视频直播,向全省介绍长乐中高考情况和亮点。当天上送的视频和图片还在福建新闻广播视频快闪和微刊新闻中播出。三是推进广播云平台建设。根据省局要求,今年4月底开通应急广播云平台,通过该平台上传长乐的视频、音频、图片、新闻线索等各种广播新闻素材,被采用后在村村响节目播出。自5月6日以来已上传各类广播新闻165条,已有11条广播新闻在省村村响节目《村村美.奋进新征程》节目中播出。四是广播电视新媒体作品多样化。2020年9月起,我中心原创制作《疫情防控,人人有责》等抖音23个,开展线上直播21场次,开通“长乐融媒”视频号,制播《党史快问快答》《主编说党史》等短视频12条,《疫情常态化防控怎么做?》H5作品3个。自导自编摄制原创MV《唱支山歌给党听》,得到部门、镇乡群众好评。融媒体产品《听我们表白!长乐快闪深情献礼新中国成立70周年》《在灿烂阳光下》被新华社采用,点击量均超过100万。五是从省外高校积极引进人才。今年5月,由中心领导带队前往省外高校招聘采编播人才,所引进的人才将在今年8月底陆续到位,将进一步提升我中心新媒体创作水平。
3.关于“贯彻执行上级决策部署不力”方面。
(6)针对“公益电影政策落实不到位”的问题。
整改情况及主要成效:一是提高思想认识,认真履职尽责。针对巡察中发现的问题,我中心分管领导和业务部门负责人约谈了电影队负责人,并对其进行严肃的批评教育,在今后的工作中,中心必将加强对农村公益电影放映的监管,杜绝此类情况发生。二是强化监管力度,确保定量完成。为了确保公益电影“一村一月一场”放映定量的完成,中心业务负责部门要求所辖电影放映队每个月下旬将其下个月的要放映的场次计划上报,并积极开展定期检查与随机抽查,每周的周三晚上,由业务负责部门组织人员对当天放映公益电影的所在村进行检查,每个月随机抽取四天对公益电影放映地点进行抽查。2020年以来,共放映农村公益电影3101场,总计88071人次农村群众享受到就近免费观看农村公益电影的公共文化服务,农村公益电影放映队全年共出动6202人次,公益电影放映有效覆盖我区236个行政村,受到各乡镇群众的好评。三是利用广播电视微信网站等宣传媒体的优势,发动群众对公益电影放映进行社会监督。业务负责部门在每个月底会将电影放映队下个月要放映的场次计划审核后交电视广告部门制作,在自办节目时段播出,向广大群众公示,邀请群众监督。四是严审片源片目。主动增加放映场次,积极推进电影进校园活动取得实际成效。根据巡察中发现的进校园电影内容与《新时代爱国主义教育实施纲要》所要求的内容不符的问题,我中心今后在进校园的电影片目安排方面严格遵守加强爱国主义和革命传统教育、普及科学文化知识宣传的原则,严格审核片源和影片内容,杜绝一般娱乐性商业性影片流入校园放映阵地,着实有效的促进未成年人健康成长。同时在每学期免费放映两部爱国主义教育影片及孝亲敬老等社会公德影片,在每年共放映电影224场次的基础上,每个学年,要求农村公益电影放映队主动为个学校追加一定数量的放映场次,提高爱国主义教育影片及孝亲敬老等社会公德影片的放映场次和覆盖人群数量,真正做到进校园、惠师生、传思想、育新人。五是开展“看红色电影,学百年党史”观影活动。为迎接和庆祝中国共产党成立100 周年,发挥公益电影弘扬主旋律的作用,我中心结合近邻党建,开展“看红色电影、学百年党史”——庆祝中国共产党成立 100 周年优秀公益电影主题展映活动,组织电影“七进”(进乡村、进街道、进社区、进广场、进学校、进厂矿、进军营)共计166场(其中学校162场、社区2场、军营2场,参与放映人员242人、观影人数11600余人),教育引导群众了解党史、走进党史、亲近党史,营造共庆百年华诞的浓厚氛围。
(7)针对“广播公共服务依然存在短板”的问题。
整改情况及主要成效:一是对发现的问题立整立改。针对发现的问题及时整改,第一时间予以维护维修、培训。接到区委巡察组关于“村村响”《整改通知书》后,2019年12月30日,我中心立即组织技术工程人员到首占珠湖、玉田东渡等村维修,玉田东渡村我们补发了1个话筒,整理了广播室设备线路,并测试了设备,试听了广播声音,同时督促该村管理员做好广播室卫生及整理广播室内物件摆放。玉田长青村,我们对该村广播管理员进行设备操作培训,同时督促该村管理员做好广播室卫生及整理广播室内物件摆放。首占珠湖村,发现有1个喇叭因使用时间较久,性能有所降低,导致声音变小,首占赤屿村,发现广播安装在村部楼顶,声音覆盖存在局限性,楼下听的不太清楚。针对这个情况,2019年12月31日,工程人员在首占镇珠湖村、赤屿村村部楼顶不同方向增加了两个喇叭,改善了收听效果。二是开展自查自纠。2019年12月31日,我中心就抽查中发现的部分村设备存在设备故障、广播室卫生差等问题,通知各乡镇(街道)广播管理员对本辖区内村“村村响”设备运行、广播室卫生以及广播管理员设备操作熟练度等情况进行自查,并要求在2020年1月7日反馈自查结果给我中心。2020年1月2日到2020年2月底,组织相关人员对部分村的村村响设备运行情况进行抽查,共发现首占屿后村,航城东安村,潭头边兰村等24个村设备有故障第一时间进行了修复。2020年4月到6月,督促工程人员对231个行政村的村村响设备运行情况进行检查、维护,重点对室外的喇叭进行加固。2020年8月到10月,第二轮对231个行政村的村村响设备运行情况进行检查、维护。此外,继续保持每月自查上报表格工作,各乡镇(街道)广播管理员每月检查报送镇及所辖村村村响设备的运行、使用情况。三是常态化村村响维护。我中心将与区文旅局积极合作,加强与镇村的沟通协调,要求镇村管理人员加强自查,及时发现问题及时报修。增加技术人员下乡检查人次,争取主动发现镇村人员未报修的设备故障,督促工程队及时修复故障设备并提升施工标准。每年都两次安排工程人员对231个行政村的全部村村响设备运行情况进行检查、维护,对室外的喇叭进行加固,主动发现、维修镇村人员未报修的设备故障。
(8)针对“扫黑除恶专项斗争工作重视不够”的问题。
整改情况及主要成效:一是提高政治站位,主动落实责任。切实提高扫黑除恶斗争工作重视度,把扫黑除恶专项斗争工作摆在突出位置抓实抓好,多次召开扫黑除恶专项斗争宣传工作部署会议,及时传达贯彻中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争相关会议精神,对扫黑除恶宣传工作进行细化安排部署。二是强化舆论宣传。加大对打击效果的宣传,做好典型案件的报道,在广播、电视、报纸、微信、网站、村村响、农村公益电影放映等各平台广泛宣传扫黑除恶专项斗争相关文件精神。2020年8月专题制播八集“扫黑除恶大家谈”访谈视频,努力提升群众对扫黑除恶专项斗争的认识,进一步营造扫除各类黑恶势力压倒性态势的浓厚氛围。2020年度综治工作受到区委综治办的表扬。三是推进扫黑除恶专项斗争工作走深走实。已经组织中心32名党员干部职工签订《积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》,并做好档案管理,及时增加新入职人员。下一步,将继续结合工作实际,认真贯彻上级部署要求,扎实推进各项工作落实落地。
(9)针对“移风易俗工作抓得不实”的问题。
整改情况及主要成效:一是切实履行主体责任。我中心把移风易俗作为一项重点工作,进一步健全责任体系,层层压实,常态长效地做好移风易俗工作。自从2020年巡察以后,每年都安排召开移风易俗工作部署会,并持续规范会议记录,在会议记录中体现移风易俗工作相关内容。二是加强宣传引领。我中心进一步推进移风易俗工作,常态化开展移风易俗主题宣传,加强宣传引导,结合培育和践行社会主义核心价值观,努力营造文明和谐、温暖有爱的社会新风尚。三是积极签订移风易俗承诺书。已经组织中心32名党员干部职工签订《移风易俗承诺书》。
4.关于“落实意识形态工作责任制不够扎实”方面。
(10)针对“党组没有深刻认识到意识形态工作的极端重要性,牢牢掌握意识形态主导权”的问题。
整改情况及主要成效:一是严格落实三级审查制与重播重审制。为进一步加强新闻宣传,严肃宣传纪律,坚持正确的舆论导向,确保宣传不出差错和失误,我中心根据工作实际制定《福州市长乐区融媒体中心节目三审制度》,对所有平台的新闻稿件和节目实行三审制,未经三审的稿件和节目一律不得播出、发布。二是牢牢把握意识形态工作领导权。持续加强对干部职工尤其是一线记者的意识形态教育,确保把好采访导向关口。三是加强广播电视广告播出管理。针对被群众投诉“七活龙脉胶囊”广告内容涉嫌虚假相关问题,原广电局已要求广告公司重新制作广告片,进行整改,对广告的内容重新认真审核,对“七活龙脉胶囊”广告立即予以停播,做到符合《广告法》的播出要求,并对原广告部负责人陈敏玲进行批评教育,切实做到有错必改、有责必究。下一阶段,我中心将进一步加强广播电视广告播出管理工作,加大广告监测力度,牢牢把握广告内容的正确导向,认真履行对广告的依法审查职责,坚决抵制虚假违法广告、内容低俗的不良广告,严格依法播出广告。四是完善地面卫星接收设施的管理机制。当时,原社管科在接到举报后当即组织执法人员到现场处置,根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第八条之规定,责令其五天内自行拆除。4月30日,原社管科对原违规使用卫星地面接收设施的住户进行复查,3处非法卫星地面接收设施皆已自行拆除。为了杜绝类似疏漏,根据国家有关法律法规,结合我区实际,制定了《关于组织开展接收卫星电视节目专项整治工作的实施方案》,明确了接收范围、接收方式和处罚办法,并印发各单位实施执行。同时加强与社区、文化执法大队等单位的联系交流,对境外卫星电视传播秩序管理中发生的问题随时通报,随时解决处理,做到有效防范。
(二)落实全面从严治党战略部署情况
1.关于“履行全面从严治党主体责任存在薄弱环节”方面。
(11)针对“党组对全面从严治党工作重视不够”的问题。
整改情况及主要成效:一是进一步强化全面从严治党主体责任意识。党组书记切实担负起管党治党政治责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,认真贯彻落实管党治党的要求。按照“一岗双责”“一把手”负总责、分管领导各负其责的要求,中心党组班子成员切实提升责任意识,按照工作职责,落实党风廉政建设责任,对分管范围内的党员干部开展经常性的廉政教育和谈话提醒,把全面从严治党主体责任建设贯穿到党务工作、业务工作各个方面。二是强化学习教育。今年以来,我中心大力加强党风廉政建设的宣传教育,增强党员干部廉洁自律意识,着眼于防范,立足于未然,不断提高干部队伍思想素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。三是营造舆论氛围。我中心充分发挥主流媒体平台优势,及时宣传习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神和来闽考察重要讲话精神,同时加大反腐倡廉新闻宣传报道,2020年以来在各媒体平台刊播反腐倡廉相关新闻94条次,报道我区反腐倡廉工作新进展、新成效,做好典型案例宣传,提高党风廉政建设节目数量,开设党风廉政相关栏目,并积极配合做好节日期间廉洁纪律督查工作的跟拍宣传。四是提振干部干事创业精气神。教育引导广大干部职工进一步增强宗旨意识、务实意识、担当意识,同时加强对干部职工的管理和对办公用房、公车使用、津补贴发放等方面的监督检查,杜绝违反中央八项规定精神的行为。
2.关于“干部监督管理较为松散”方面。
(12)针对“考勤制度执行不严”的问题。
整改情况及主要成效:一是开展谈心谈话。我中心已对该职工进行提醒谈话,并督促其端正思想态度提高认识。二是进一步加强中心机关效能建设。2021年4月经中心主任办公会研究制定《福州市长乐区融媒体中心机关效能建设管理制度》,进一步严格考勤管理制度,改变干部职工工作作风,提高工作效率,充分发挥干部职工主动性、积极性和创造性。三是强化效能检查。中心及时调整充实效能工作领导小组成员,由中心主任或分管副主任带队,对各部室开展定期或不定期的效能检查,督促各项管理制度落实。
(13)针对“干部违规违纪现象时有发生”的问题。
整改情况及主要成效:一是加强新时代干部队伍建设。引导党员干部提高政治素养,自觉讲政治,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上,始终保持政治定力,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上分析和解决问题。在大是大非面前,要勇于并善于发声和“亮剑”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化规矩意识。强化了新闻工作者和播音主持人员的职业岗位职责落实,杜绝出现在外违规收取报酬情况,同时加强了播出机房值班人员技术和岗位职责培训。三是杜绝干部违纪现象。对违规人员李某、陈某某进行提醒谈话,时刻紧绷廉政之弦,坚守职责担当,积极履职尽责。
3.关于“形式主义仍然存在”方面。
(14)针对“2017与2018年度关于推进红色领航工作计划及工作情况报告仅落款时间不同”等问题。
整改情况及主要成效:一是把意识形态工作摆在重要日程常抓不懈。深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神,坚持把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,进一步提高政治站位思想修养,唤醒使命担当,持续加强整治“虚、僵、躲、拖、腐”等不良作风。统一思想、凝聚力量,切实加强党对意识形态工作的领导,大力发展壮大社会主义意识形态,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,严守正确政治方向。二是坚定不移贯彻落实上级决策部署。毫不动摇、毫不走样、不折不扣地贯彻落实上级的决策部署及“马上就办,真抓实干”精神,紧紧围绕新闻宣传工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,积极培育和践行社会主义核心价值观,壮大主流思想舆论,在坚持正确舆论导向的前提下,讲究宣传艺术,提高引导水平,努力使自己的宣传报道更加贴近生活、贴近群众,使广大的人民群众喜闻乐见。三是组织全体党员认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神并联系工作实际撰写心得体会。
4.关于“中央八项规定精神落实不到位”方面。
(15)针对“公务接待制度执行不严”的问题。
整改情况及主要成效:立整立改,严格财经纪律。对财务经办林敬恩进行提醒谈话,要求财务部门以此事为警,今后严格把关,对公务接待的审核严格按照中共长乐市委、长乐市人民政府办公室印发的《长乐市党政机关国内公务接待管理实施细则》的通知(长委办[2016]118号)和关于进一步规范市直机关国内公务接待工作的补充通知(长机管[2017]48号)中的有关规定执行,严格遵循“先审批,后接待”的程序,决不能再出现类似事情。
(16)针对“公车使用管理不规范”的问题。
整改情况及主要成效:一是持续严肃公务用车管理使用纪律。重新制定车辆使用管理规定,实行集中管理,统一调度,严格车辆使用管理程序,健全车辆日常使用登记,进一步强调一车一油卡、定点加油、定点维修等制度,并对相关经办人员钱步霄责令书面检讨。二是建立健全责任追究制度。对违反公务用车管理规定的责任人追究相关责任,予以严肃处理,中心财务室牵头作为资金管理监督部门,要对公务用车使用情况进行监督,并将车辆的配备及运行维护费、经费支出、车辆处置情况等纳入日常和专项监督。
(17)针对“违规报销差旅费”的问题。
整改情况及主要成效:一是立整立改,清退费用。已清退陈某某与江某违规报销的差旅费补贴3540元、3570元。二是规范手续,严格把关。中心领导已与财务经办林某某进行提醒谈话,要求财务部门今后严格把关,对差旅费的报销按照中共长乐市委办公室、长乐市人民政府办公关于印发《长乐市行政机关差旅费管理办法》的通知(长委办[2014]77号)以及长乐市人民政府办公室转发关于调整差旅住宿费标准等有关问题的通知(长政办[2016]1号)等有关文件规定执行。按照区财政局相关制度规定,持续做到:规范差旅费的报销程序,加强人员出差的审批手续,按规定规范差旅伙食补助和市内交通费等补助标准。
5.关于“财经制度执行不到位”方面。
(18)针对“办公用品超标准”的问题。
整改情况及主要成效:一是加强作风建设,严格机关效能。2020年7月我中心召开机关效能相关工作会议,严格各项效能管理,切实加强机关作风建设,各部室认真开展自查自纠,杜绝办公用品超标情况。二是严格财经审核。要求财务部门对今后办公设备和办公家具的配备审核,要严格按照关于转发省财政厅《关于调整省级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》(长财国资[2017]284号)文件规定执行,严禁超标准配置办公设备和办公家具。并对相关经办人员林某某、钱某某分别进行提醒谈话与责令检讨。
(19)针对“专项资金未专款专用”的问题。
整改情况及主要成效:完善财务机制,确保资金专款专用。对财务经办林敬恩进行提醒谈话,通过问题的发现,财务部门对专项资金的管理使用方面提出相关改进措施,建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制,严格预算执行,强化预算监督管理,科学合理选定项目,不断完善项目论证、报批程序,做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等),加强会计监督,提高资金的使用效益,专项资金按照会计制度的规定,实行单独核算,确保资金专款专用。
(20)针对“报销费用未附明细”的问题
整改情况及主要成效:及时整改,严格把关。我中心已从医院复印2017年体检人员名单并装订入凭证,并对原经办陈书巧进行提醒谈话,要求财务部门今后对所有报销的凭据要认真审核,严格把关,今后将进一步加强对会计人员的业务培训和监督检查,以更高标准、更严要求、加强核查,从会计基础工作做起,减少不规范行为的发生。
(21)针对“未按规定采购物资”的问题。
整改情况及主要成效:一是加强思想教育。要求采购工作人员必须树立法制观念,强化廉洁意识,遵守廉政准则和工作程序,廉洁自律,牢固树立职业道德意识。要求严格遵守《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《福建省省级政府集中采购目录及限额标准》、《长乐区政府集中采购目录及限额标准》等相关规定,不得有任何违规行为。要求对各项工作要勤于思考、细致周密,具备发现问题、分析问题、解决问题的能力。二是督促专业知识学习培训。随着政府集中采购、部门集中采购制度的建立和规范,采购工作越来越具有专业性和技术性,需要懂得市场经济、财经、招投标、合同等方面知识,要具备一定法律知识,熟悉、掌握所在单位的规章制度,在今后的工作中,我中心将要求采购工作人员加强学习。要求采购人员应根据中心业务发展需求,提前计划,增强时间观念,确保设备及时到位,服务于我中心具体业务。在具体采购过程中应积极了解市场主流设备,多比较,准确掌握市场行情,了解相关行业的的信息,利用单位的有限的资源去办更多的事情,最大化的发挥有限资金的使用空间,从而有效的控制成本,尽量购买高性价比设备,满足节目部门业务需要。三是完善规章制度。进一步完善采购内控财务制度,充实完善采购小组成员,明确分工,严格按照各级要求执行采购工作。并对相关经办人员周某进行批评教育。
(22)针对“固定资产管理不规范”的问题。
整改情况及主要成效:我中心已于2021年1月进行固定资产补登记,并做好该固定资产有关的账务处理。按照事业单位国有资产管理制度,对固定资产实行“统一领导、归口管理”,财务机构负责本单位固定资产管理工作,通过设置固定资产明细账、固定资产卡片进行会计核算,确保固定资产账实相符、帐卡相符、帐证相符、账账相符,绝不能再出现漏登记固定资产事件。
6.关于“项目建设监管缺位”方面。
(23)针对“违规参与评审”的问题。
整改情况及主要成效:提高思想认识,加强培训教育。我中心加强对采购、招标相关部门、人员的法律法规和程序培训学习,在今后的项目招标中,相关部门和经办人员将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的相关规定,明确参审人员身份,规范项目审核和招标程序,做到身份、程序合规合法,项目流程清晰,确保采购招标监管不缺位。
(24)针对“随意变更招标人代表”的问题。
整改情况及主要成效:一是做好账号管理。要求招标相关人员管理好本人账号,及时更改密码,账号由本人保管,不得外借他人使用。二是加强业务培训,做好文件传达。相关部门收到文件后应及时传达,组织学习,提升相关人员业务素质。三是加强思想教育,严肃认真对待采购事宜。要求采购工作人员必须树立法制观念,强化廉洁意识,遵守廉政准则和工作程序,廉洁自律,牢固树立职业道德意识。要求严格遵守《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《福建省省级政府集中采购目录及限额标准》、《长乐区政府集中采购目录及限额标准》等相关规定,主动学习法律知识,熟悉、掌握所在单位的规章制度,积极了解市场主流设备,多比较,准确掌握市场行情,了解相关行业的的信息,利用单位的有限的资源去办更多的事情,最大化的发挥有限资金的使用空间。四是加强招标监督。进一步完善采购内控财务制度,充实完善采购小组成员,明确分工,严格按照各级要求执行采购工作。并对相关经办人员周某、钱某某分别进行批评教育与责令检讨。
(三)落实新时代党的组织路线情况
1.关于“党建工作责任制未落到实处”方面。
(25)针对“党组没有将党建与中心工作较好地融合起来”的问题。
整改情况及主要成效:一是积极将党建工作与中心工作结合起来。按照新时代党的建设总要求,牢牢把握主业主责,坚持求真务实,全面加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。二是扎实开展党史学习教育。结合自身工作,做好党史学习教育宣传。先后开设了《党史快问快答》《主播说党史》《追寻红色记忆》《转作风 强服务 办实事》等电视专题栏目,并在“长乐融媒”、“最美长乐”等新媒体平台上推出对应短视频,形成全媒体多平台联动宣传,营造我区党史学习教育的浓厚舆论氛围。在融媒体中心所属电视台播出党史学习教育相关新闻和专题共计83条,最美长乐微信公众号共刊登党史学习相关文章共136条,《吴航乡情报》刊登关于党史学习教育宣传报道文章112篇。党史学习教育宣传报道上送人民号15条、新华网16条、学习强国36条、央视新闻16条。三是建立健全党务公开制度。按照规范要求建设好党务公开栏,坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,自觉公开接受群众监督,切实保障群众的知情权和监督权。四是截至目前全体党员已经通过“党建超市”实名注册,鼓励党员线上认领中心支部的共建服务项目,引导党员干部投身到志愿服务中来,积极担当使命。
2.关于“学习教育开展不扎实”方面。
(26)针对“‘不忘初心 、牢记使命’主题教育开展不深入”的问。
整改情况及主要成效:一是持续推进“不忘初心、 牢记使命”主题教育常态化长效化。注重学习内容的系统性、针对性,通过学习,牢固树立“四个意识”,把核心意识、看齐意识落实到位,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致,在不断学习中实现自我“转型升级”努力提高政治鉴别力和政治敏锐性,提高运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的能力,达到学懂会用,学以致用的目的。二是开展各类实践活动。与区委宣传部、区文联联合开展“奋斗百年路 启航新征程”庆祝建党100周年征文活动,讲好党的故事,讲好长乐故事。在“最美长乐”媒体平台上推出“奋斗百年路 启航新征程”党史知识竞答活动,全程共有8000多人次参与竞答。开展“学党史、强信念、守初心”主题党日活动,参观学习玉田镇桃源村中共长乐第一支部旧址,重温入党誓词。摄制原创MV《唱支山歌给党听》,演职人员由我中心采编播人员代表组成,献礼建党100周年,在各平台发布后得到干部群众好评。结合“近邻党建”帮扶景美小区建设社区用数字小广播,助力景美社区建立固定放映观影场所,定期开展红色优秀电影进社区活动。三是整改相关材料。“省会排头兵意识”学习研讨会和对照党章党规找差距专题会相关记录已经补上。中心党组成员缺失的部分专题学习研讨材料已经补全,并在2020、2021年的党组学习中规范专题研讨材料的缴交和审核。2020年与2021年党组成员之间已落实谈心谈话,并加强专题党课的部署,确保每名党组成员上一次专题党课。
(27)针对“中心组学习敷衍应付”的问题。
整改情况及主要成效:一是始终把理论学习作为坚定理想信念、提升政治能力的基本途径。持续推进“不忘初心、 牢记使命”主题教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神,通过学习,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线,认真履行“一岗双责”职责,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。二是落实党组意识形态工作责任制。认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,把围绕中心、服务大局作为基本职责,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,积极培育和践行社会主义核心价值观,壮大主流思想舆论,统一思想、凝聚力量。党组书记认真履行“第一责任人”职责,做到“三带头三亲自”,党组班子成员在民主生活会和述职述廉报告中把意识形态工作作为重要内容进行阐述,自觉接受干部职工监督和评议,确保了意识形态工作责任的落实。三是将主题研讨会和中心组学习严格区分。2018年5月3日、7月6日中心组学习记录“学习《习近平谈治国理政》(第二卷)”、“传达学习习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神”内容已经补充完整,并在2020年之后的党组中心组学习会上,陆续安排学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、来闽考察重要讲话精神和“七一”重要讲话精神,研读习近平总书记重要讲话文稿,开展专题集中学习研讨,引导党员干部深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求,结合中心工作实际推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
3.关于“贯彻执行民主集中制不到位”方面。
(28)针对“党组“三重一大”制度执行不严格”的问题。
整改情况及主要成效:一是改进工作作风。加强整治“虚、僵、躲、拖、腐”等不良作风,在提高执行力和工作效率上下功夫,始终保持昂扬向上的精神状态,始终把抓落实作为推动工作的着力点,始终把实干作为对工作的基本要求。强化工作责任心,不断增强执行力、创新力、凝聚力,以锲而不舍的精神,以饱满的工作热情,狠抓各项工作落实,教育引导广大干部职工进一步增强宗旨意识、务实意识、担当意识,提振干部干事创业精气神。二是激发务实精神。坚持底线思维,牢固树立正确的政绩观,始终保持以时不我待、扬鞭奋进的昂扬士气和抓铁有痕、务实肯干的创业激情,把务实精神贯穿到工作各个方面,以党建高质量推动工作高质量,着力提升宣传工作水平,营造浓厚宣传氛围。三是严格规范议事制度。专项经费使用、设备采购等议题,由主任办公(扩大)会议讨论研究,“三重一大”有关议题,均由党组成员逐项表态。
4.关于“党内政治生活制度执行不彻底”方面。
(29)针对“民主生活会质量不高”的问题。
整改情况及主要成效:一是切实提高对民主生活会的认识。深刻认识到严肃党内政治生活是全面从严治党的内在要求和客观需要,深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议,要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握。二是着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。在全面从严治党向纵深推进的形势下,中心党组意识到要用好批评与自我批评这个锐利武器,在2020年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会上,中心党组班子成员紧紧围绕民主生活会主题,联系个人思想工作实际,认真开展批评和自我批评,主动认领问题、整改问题,深刻反思剖析原因、深挖思想根源,真正把自己摆进去,切实增强整改自觉,不断推动自我提升、自我进步,将整改成果转化为工作实效。针对材料雷同问题,中心主要领导多次在会上强调,要求严肃政治生活,端正学习态度,杜绝形式主义,改进工作作风,根除抄袭恶习。
(30)针对“领导干部双重组织生活会制度落实不到位”的问题。
整改情况及主要成效:持续完善党员领导干部双重组织生活会制度。我中心党组进一步贯彻落实党要管党、全面从严治党的要求,不断规范和落实党员领导干部双重组织生活制度,重点抓好征求意见、交心谈心、撰写对照检查材料、批评与自我批评、民主监督、整改落实六个环节,把成效体现在整改落实的实际行动和效果上。2021年8月6日,组织召开党史学习教育专题组织生活会,四名科级领导干部以普通党员身份参加组织生活会,围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题,认真撰写自我剖析材料,并在会上发言交流,开展批评与自我批评,起到较好的成效。
(31)针对“‘三会一课’制度不规范”的问题。
整改情况及主要成效:一是坚持全面从严治党。提高对“三会一课”制度的思想认识,“党要管党、全面从严治党”的高度,将“两学一做”学习教育融入“三会一课”中,增强落实“三会一课”制度的自觉性,切实担负起加强党员教育管理和监督的政治责任。二是保证组织生活规范性。中心支部严格落实“三会一课”制度,严格党员党课、党员大会请销假和签到制度,规范与会人员数量,并指派专人负责三会一课内容的记录,并完善记录管理选举和选票管理机制。三是对原组织委员陈某某进行提醒谈话。
5.关于“党务工作水平有待进一步提升”方面。
(32)针对“发展党员程序不规范”的问题。
整改情况及主要成效:一是立整立改。按发展党员程序规范将钱步霄同志的党龄由2018年12月18日起算。二是提高思想认识,严格规范程序。在今后的工作中,中心党支部将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》规定,坚持发展党员标准,履行发展党员程序,进一步加强党务工作人员业务学习,提高理论水平,高效能、高质量开展发展党员工作,提高党员队伍的整体素质,切实把好党员入口关和后续教育、管理,充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用。三是对原组织委员陈某某进行提醒谈话。
(33)针对“党费收缴未足额”的问题。
整改情况及主要成效:一是加强对党员的教育。提高党员贯彻执行党章的自觉性,增强党员的组织观念,努力使党员按规定交纳党费成为自觉行动。二是指定专人负责收缴党费。登记党员交纳党费情况,填写《党费证》和《党员交纳党费登记表》,做好党费标准核定、催收上缴、定期公示及票据归档等日常工作。三是补全相关材料。2015、2016 年度党员党费额度核定表、党员交纳党费登记表责任领导已经补签,之后每年的党员交纳党费额度核定表、党员交纳党费登记表均由责任领导签字后报送宣传系统党委。四是交纳党费负责人员陈某某进行提醒谈话。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况
(34)针对“审计发现的问题依然存在”的问题。
整改情况及主要成效:一是我中心要求严格执行国家规定的开支范围及开支标准,规范现金报销手续,健全完善财务制度,杜绝类似问题的发生。二是针对“2016年12月购买清洁用品1685元仍使用现金支付”这一问题,对财务经办人员林某某进行提醒谈话。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-28922092;通信地址:福州市长乐区西洋南路216号,邮政编码:350200;电子邮箱2097365977@qq.com。
中共福州市长乐区融媒体中心党组
2021年8月11日