习近平总书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”漳港街道百户村牢牢牵住党建引领这个“牛鼻子”，探索和研究“互联网+智慧党建”新模式，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化，为更有温度、力度、效度的基层治理打下坚实基础。

　　一、以党建为引领，增强基层治理“凝聚力” 

　　1.建立建强组织体系。百户村以党建“一盘棋”思路系统谋划乡村治理工作，整合多方资源构建了“村党总支、小区党支部、网格党小组、党员包楼栋”的纵向网格化管理层级，将党建触角延伸至乡村治理的神经末梢。同时，积极组建百户中心村党委，辐射带动百户村、门楼村、新厝村3个成员村党组织，打破农村资源“小散弱”格局，充分发挥强村引领、联片带动作用，促进资源共享共同发展，使党组织力量从零散化向集约化转变。 

　　2.强化党员示范引领。充分利用在职党员和流动党员中蕴藏的丰富的人力资源和专业优势，发挥党员们在各类公共事务的先锋模范作用。百户村按照“规模适度、科学合理、界定清晰、责任明确”的原则，优化网格设置，划分功能片区，建立起小区（自然村）网格党支部3个，调动网格内党员、“双报到”党员全力开展入户走访等各项活动中，收集意见建议25条，深层次推进社区治理向精准化、精细化、专业化迈进。 

　　3.打造智慧红色阵地。百户村创新“互联网+党建”模式，建设智慧党建展厅，实现党员远程多人会议、线上谈心谈话、党务网上公示等功能整合。同时，为适应移动互联网时代党员学习教育的特点，百户村积极构建党建学习新阵地，完善了党员干部现代远程教育网络体系，并使用联通智慧党建产品建立“微支部”，及时推送党务知识、党建动态，宣传先进典型，定期发布学习教育、组织生活时间、地点、活动意义以及任务等信息，党员可以通过线上或者线下参与党员志愿服务活动，为基层党建、乡村治理工作插上了“数字化”之翼。 

　　二、以自治为基础，激发基层治理“内生力” 

　　1.线下问题线上解决。百户村作为区基层社会治理平台（乐和解）试点村，充分发挥了“乐和解”的平台优势，在全省首创线上调解模式，依托手机端发起线上远程多方视频调解，成功化解滨海新城重点征迁项目矛盾纠纷50多件，并自动生成调解记录、影像资料等卷宗材料，实现“乡村问题乡村解决，线下问题线上解决”，化解了征迁过程中因异地、产权、继承、历史遗留等引发的各类矛盾纠纷，为和谐征迁提供了有力保障。 

　　2.听取民声知晓民意。为更好地引导基层开展网格化服务，百户村积极建设数字化网络化服务，畅通民情渠道，在保持原有民情直通车系统功能和业务流程不变的情况下，对系统基础框架进行升级，新的民情直通车可以让群众通过微信公众号、移动APP等方式上报民情，支持物联网平台自动上报和第三方合作系统上报诉求，利用信息化手段协助民情管理，落实各项民生工作，让线下收集民情更便捷化、智能化、数字化。同时，百户村根据滨海乡村的特点和实际情况，因地制宜地创建了民主评议新模式，确定了征迁安置、移风易俗、环保卫生、公益事业等多方面的评议事项，发挥群众主动性，寻找治理中的痛点、难点、弱点，对症下药。 

　　3.搭建舞台齐抓共治。百户村积极组建成立以乡村能人、“五老”人士、巾帼志愿者等组成的乡贤理事会、村民议事会等村级议事协商平台，在村务监督、纠纷调解、志愿服务等事务中扮演重要角色。同时，开拓乡贤企业家购买社工服务的新路径，与天朗社会工作服务中心联合推进乡村治理，以党员队伍为核心领导，以村居工作者、社工及村民骨干为基石，以“党建引领五社联动”为运作机制，将社工理念、社工服务引入到党建工作中，结合“134X”党建工作法形成独有的社工党建服务助力乡村振兴的模式，让乡村治理服务产生“1+1”大于“2”的美好效应。 

　　三、以服务为导向，强化基层治理“向心力” 

　　1.持续优化便民服务。百户村便民服务中心以百户村部为核心，辐射周边包含乡村道路、广场公园、公共建筑、公共停车场、村民住宅等场所，以“一刻钟，便民服务送上门”为理念，打造了10分钟生活圈无障碍示范村，开启“跑腿式”服务模式的“一刻钟便民生活圈”。同时，百户村便民服务中心既直接对接长乐区行政服务中心，又在福州市便民服务“e福州”APP上增设百户村办理受理点，便民服务审批事项多达94项，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，实现了“让村民少跑腿、数据多跑路”的“未来式”乡村生活。 

　　2.基础设施不断提升。百户村充分运用“智慧百户”平台，利用可视化技术、地图三维建模，实现人员、车辆及路灯、井盖、垃圾箱、停车场等设备3D附着、联动。依托区海洋渔业局北斗定位系统实时监控百户澳渔船在港、出港情况，对天气、潮汐等情况进行动态监测、预警；通过安装消防红外探头和布设球形摄像机，建设垃圾投放点、智慧路灯、智慧停车诱导等系统，及时告警、及时处置，实现乡村精细化管理，让“智慧百户”覆盖全村的方方面面。 

　　3.精准实施关爱兜底。百户村以天郎社工为基础，与长乐区图书馆、漳港中心小学等多方单位联结共建，针对“儿童”“妇女”“老人”三个留守群体及困境人群4类服务对象，提供多层次的直接服务，先后组织开展服务留守儿童、困境儿童的“孺子牛·尚迁学堂”，成立了“百户村妇女志愿服务队”，为农村幸福院开展居家养老辅导服务，切实解决农村村居弱势人群的问题，把为群众办实事的清单“列”实、为民服务“做”实。截至目前，天朗社工已开展服务活动60余场，探访援助留守儿童、困境老人10余次。